Комплексное развитие городов и городского хозяйства. 1. Теоретические аспекты урбанизации 9 1 Понятие и значение урбанизации 9
 Скачать 301 Kb.
|
2. Состояние урбанизации в России на современном этапе2.1 Уровень урбанизации РоссииВ Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2022 года поставлена цель — устойчивое повышение благосостояния российских граждан, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни. Для России региональный фактор имеет огромное значение: страна имеет масштабы, сравнимые с континентами. Вследствие огромных различий природно-географических, экономических и других условий в регионах России региональные воспроизводственные процессы уникальны, их эффективность является необходимым условием комплексного пропорционального развития региональной экономики. Успешное развитие региона во многом зависит от воз-можностей и умения администрации регионов принимать оптимальные управленческие решения. Все большее применение в практике регионального управления находит стратегический подход. Так, в Ивановской, Кемеровской, Нижегородской, Омской и Пермской областях, в республиках Башкортостан, Бурятия и других регионах России разработаны и утверждены стратегии социально-экономического развития. Однако стратегические цели развития регионов на дол-госрочную перспективу можно считать теоретически обо-снованными и практически реализуемыми только тогда, когда они проработаны в аспекте муниципальных районов и городских округов. Именно на территории последних открываются новые производства, модернизируются старые, строятся жилые комплексы, объекты социальной и инженерной инфраструктуры. В то же время аномально дисперсный характер проявлений экономической активности в муниципальных районах и городских округах сдерживает формирование единого экономического пространства и достижение стратегической цели развития — повышение благосостояния и качества жизни населения в регионе. Для лучшего понимания и объяснения особенностей хозяйства и демографии региона, нужно внимательно присмотреться к специфике расселения жителей по территории, к сети населенных пунктов, их функциям и значению в жизни региона, а также к перспективам поселений. Для каждого региона свойственна своя система расселения, которую необходимо учитывать в процессе регионального стратегического управления. Основная черта нынешнего этапа процесса расселения — урбанизация, представляющая собой исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, вызывающий изменения в социально-профессиональной и демографической структуре населения, оказывающий влияние на его культуру, образ жизни, психологию и т.д. Россия является страной с высоким уровнем урбанизации, 73,7% населения проживает в городах и поселках городского типа. Из 105 314 000 человек городского населения в городах с численностью 100 000 человек и более проживают 70 228 000 человек, что составляет 49,16% от общей численности населения страны. В свою очередь, 50,84% населения проживает в малых и средних городах, поселках городского типа, сельских населенных пунктах8. Сегодня Россия имеет, с одной стороны, высокоурба-низированные ареалы во главе с городами «милионниками» (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Омск, Красноярск и др.), а также крупными и большими городами. С другой стороны, неурбанизированные территории — обширные пространства сельской местности, межселенные территории, пространства, богатые природными ресурсами, которые осваиваются с колоссальными транспортными и прочими издержками. Уровень урбанизации России по сравнению с 1914 годом вырос в несколько раз. Да что там вырос, соотношение сельских жителей и горожан просто поменялось местами. Если в 1914 году сельских жителей было 82,5 % , горожан соответственно 17,5%, то на сегодняшний день горожан уже 74,2% и эта цифра стремительно растёт. Численность населения Центральной России порядка 31 млн. и из них городских жителей 73%. Такие высокие показатели в Центральном регионе за счёт небольших поселений, у которых всё же есть статус города. Неравномерность размещения поселений является тормозом социального и экономического развития страны, предопределяет наличие регрессивных регионов, т.е. неравномерность социально-экономического состояния регионов и разное (часто весьма существенное) качество «среды жизни» в этих регионах. Неразвитая транспортная и логистическая инфраструктура снижает ценовые конкурентные преимущества национальных производителей, не только на внешних, но и на внутренних рынках, сокращает радиус перемещения товаров и дестимулирует укрепление единства экономического пространства страны. Таблица 1. Соотношение урбаназированных и неурбанизированных территорий 9
В таблице 1 представлены данные, характеризующие соотношение урбаназированных и неурбанизированных территорий в мире, США, Германии, России и в Московской области, как в наиболее урбанизированном субъекте Российской Федерации. Из таблицы видно, что по доле неурбанизированных территорий Россия занимает лидирующие позиции, что не может не сказываться на развитии российских регионов. Таким образом, современные процессы расселения в России характеризуются с одной стороны высоким уровнем урбанизации, формированием агломераций, с другой стороны, неравномерным размещением городов по территории страны и наличием самых протяженных в мире неурбанизированных территорий. Следовательно, проблема развития данных территорий заслуживает самого пристального и внимательного изучения. В России должна быть выработана и реализована собственная концепция развития неурбанизированных территорий, что, в конечном счете, окажет положительное влияние как на развитие российских регионов, так и страны в целом.  Рисунок 1. Уровень урбанизации России Самый высокий уровень урбанизации в России, если не считать по федеральным округам, то это Сибирь, Северо-Запад и Дальний Восток. Суровые природные условия не позволяют заниматься земледелием и вся промышленность находится в городах, к которым тянуться люди. |