билеты теория гос. 1 Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Ответ Теория государства и права
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
Республика — это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Общими признаками республиканской формы правления являются: источник власти народ; власть осущ от имени народа; выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа. Верховная власть основана на разделении властей, четком разграничении полномочий. Республика: парламентарные и президентские Парламентская республика - формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Глава государства избирается парламентом. Обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д. Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министра, канцлер) назначается президентом. Он формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию, Австрию, Швейцарию, Исландию, Ирландию, Индию и др. Президентская республика - формы государственного правления, которая соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства. Последовательно проведен принцип разделения властей, законодательная власть отделена от исполнительной. Ведущая роль принадлежит президенту и правительству, которое подотчетно президенту. Президент – глава правительства, он обладает отлагательным вето, т.е. может отклонять законодательные документы, если они не доработаны, хотя его вето может быть преодолено абсолютным большинством. Президент представительную власть распустить не может. Недостаток: большие полномочия президента, тенденция к авторитаризму. Президентская: США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия, Сирия. Смешанная. Впервые появилась во Франции.1) правительство находится в двойном подчинении (может уйти в отставку или по решению Президента или по решению парламента) 2) Президент только глава государства, главой правительства является премьер-министр 3) Президент избирается населением 4) Президент может распустить нижнюю палату 4) Имеется президентская власть, которая самостоятельная, имеет полномочия, которыми не обладает не одна из ветвей власти. Н-р: решение споров между ветвями власти, роль гаранта Конституции, координатор действий закон. И исп. власти. Смешанная: Франция, Финляндия, Польша, Болгария, Австрия. 23) Форма государственного устройства: понятие, виды, общая характеристика видов. Форма государственного устройства- способ территориальной организации государства, деления его на части и взаимодействия частей между собой и с центральной властью Виды: 1. Федерация — это такая форма устройства государства, в котором территориальная организация власти осуществляется на нескольких уровнях, при этом составные части государства (субъекты федерации) обладают самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между федерацией и субъектами 2. Конфедерация- то (форма государственного устройства) добровольное объединение независимых государств для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся государства, сохраняя суверенитет полностью и значительную независимость, передают часть своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. 3. Унитарное- форма государственного устройства, при которой его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единое гражданство, единая правовая система. 24) Унитарное государство и конфедерация. Автономия. Унитарное- форма государственного устройства, при которой его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единое гражданство, единая правовая система. Основные признаки унитарного государства: Единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт (или совокупность таких актов), нормы которого имеют верховенство на всей территории страны; Единые для всей страны высшие органы власти; Единая система законодательства; Единое гражданство; Единая денежная единица; Составные части унитарного государства не обладают признаками суверенитета. Унитарные государства могут быть централизованными и децентрализованными в зависимости от: · характера взаимоотношений между высшими и местными органами власти; · объёма полномочий, предоставленных административно-территориальным единицам или автономным образованиям в составе унитарного государства. Принято считать государство централизованным, если во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления. В децентрализованных унитарных государствах местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни. Конфедерация- то (форма государственного устройства) добровольное объединение независимых государств для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся государства, сохраняя суверенитет полностью и значительную независимость, передают часть своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Автономия- внутреннее самоуправление определенной части государства, отличающейся от других некоторыми специфическими особенностями: историческими, культурными, религиозными, бытовыми, языковыми, географическими, иногда – национальными. 25) Федерация. Распределение предметов ведения и полномочий в федеративных государствах Определения: Федерация (Федеративное государство) – сложное союзное государство, части которого ( республики, штаты, земли кантоны и т.д.) являются государствами или государственными образованиями , обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации. Предметы ведения – это сферы в которых осуществляют государственную власть и принимают политические решения федерация или её субъект Полномочия – это права и обязанности органов государственной власти Ответ:    Примеры ведения (РФ)Федерации (Ст.71 Конст) Совместные ( Федерация +субъекты)(Ст.72) Субъекты федерации (Ст. 73) Ст. 71 - В ведении Российской Федерации находятся: Армия, международные отношения, оборона (Вопросы государственного значения). Вопросы, которые должны быть унифицированы (приводить (привести) к единой форме или системе, к единообразию). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/7faf10d5db4889ccd421abd45b63fd2b43a3dea7/ Ст. 72 - Совместные (Федерация +субъекты) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/c6e42f15d1b028b04b556f3f9ca32433ae2cc969/ Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа. Ст. 73 - Субъекты федерации (Ст. 73) Остаточный принцип. Культурно исторические (символические вопросы ) Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/cfb954800fba644bd8d1873945545cd9ac92ea34/ 26)Государственный суверенитет: понятие, элементы. Определение: Государственный суверенитет – политико-правовое свойство(признак) государства, выражающее верховенство и независимость государственной власти. Суверенитет – это самостоятельность и независимость государства при решении внутренних и внешних вопросов Ответ: Элементы суверенитета: Государственный суверенитет предполагает: Верховенство (иначе: прерогатива власти) – отсутствие другой более высокой общественной власти на территории страны: государственная власть может отменить, признать ничтожным любое проявление всякой другой общественной власти; Самостоятельность – возможность самостоятельно принимать решения внутри страны и вовне при соблюдении норм национального и международного права; Полноту (иначе универсальность) – распространение государственной власти на все сферы государственной жизни, на все население и общественные организации стран; Неделимость власти государства в пределах его территории – единство власти в целом и только функциональное ее разделение на ветви власти: законодательную, исполнительную, судебную; непосредственное осуществление властных велений; Независимость во внешних отношениях – возможность самостоятельно принимать решения вовне страны при соблюдении норм международного права и уважении суверенитета других стран; Равноправие во внешних отношениях – наличие в международных отношениях таких прав и обязанностей, как и у других стран; Неотчуждаемость – невозможность произвольного отчуждения легитимной и легальной власти, только наличие закрепленной законом возможности делегировать суверенные права государства органам местного самоуправления (в унитарном государстве), субъектам федерации и органам местного самоуправления (в федеративном государстве) 27)Раскройте понятие государственного суверенитета на примере «Татарстанского дела» (Постановление Конституционного суда РФ от 113 марта 1992 года) Определение: Государственный суверенитет – политико-правовое свойство(признак) государства, выражающее верховенство и независимость государственной власти Государственный суверенитете признаки
28)Политический режим: понятие, виды, общая характеристика Политический режим – методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом. Основные виды политического режима демократический и недемократический Виды: тоталитарный, авторитарный и демократический
Демократия (от греч. demos — народ и kratos — власть) — власть народа, или народовластие. Это такая форма государства, его политический режим, при котором народ или его большинство является (считается) носителем государственной власти. Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние; auctor — зачинатель, основатель, автор) — политический режим, характеризующийся сосредоточением всей полноты власти у одного лица (монарха, диктатора) или правящей группы. Для авторитаризма характерны высокая централизация власти; огосударствление многих сторон общественной жизни; командно-административные методы руководства; безоговорочное подчинение власти; отчуждение народа от власти; недопущение реальной политической оппозиции; ограничение свободы печати. Политическая структура авторитарного режима не предусматривает реального разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, хотя формально все эти структуры власти могут существовать. Тоталитаризм (лат. totalis — весь, целый, полный) — политический режим, при котором государство полностью подчиняет себе все сферы жизни общества и отдельного человека. Именно всеохватностью своего надзора тоталитаризм отличается от всех других форм государственного насилия — деспотии, тирании, военной диктатуры и др. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/ponyatie-politicheskogo-rezhima.html 29)Государственный̆ механизм и государственный аппарат: понятие и признаки Определение: Гос.механизм - совокупность государственных органов и организаций, вооруженных сил, материально-технических средств и экономических ресурсов, необходимых для реализации государственных целей и задач. Гос.аппарат - система органов государственной власти, с помощью которых осуществляется власть, выполняются основные функции гос-ва и достигаются стоящие перед ним задачи. Признаки гос.механизма: Иерархичность – построение государственного аппарата в порядке взаимной подчиненности, вышестоящие органы имеют больше власти, больше полномочий, чем нижестоящие; Единство – при различии в полномочиях государственных органов они все объединены наличием общей системы; Единые задачи – выполнение функций государства; Наличие органов государственной власти, которые управляют обществом, при этом они обособлены от него, обладают властными полномочиями и подчинены в порядке иерархичности вышестоящим органам. Признаки гос.аппарата: Организованная система Упорядоченность Целостность Общность экономической основы Общие принципы деятельности Единые цели и задачи государственного масштаба Реализация государственных функций 30)Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган - это составная часть организма гос-ва, имеющая собственную структуру, строго определенные полномочия в определенной сфере и участвующая в осуществлении государственных функций. Признаки гос.органа: 1. Формируется по воле гос-ва (воля выражается в нормативном акте) 2. Выполняет функции гос-ва 3. Определяет формы деятельности 4. Организационная структура (утверждается отдельным актом) 5. Наличие властных полномочия 31.Полномочия государственного органа: понятие и классификация |