Главная страница
Навигация по странице:

  • 2. Понятие и признаки государства

  • 3. Сущность и социальное назначение государства

  • 4. Функции государства: понятие, виды, эволюция

  • 5. Классификация государственных органов

  • 6. Разделение властей

  • 7. Правовое государство: понятие и признаки

  • ГОСЫ 2022 - Уголовное право. 1. Теория государства и права Предмет, метод и функции теории государства и права


    Скачать 124.66 Kb.
    Название1. Теория государства и права Предмет, метод и функции теории государства и права
    Дата17.01.2023
    Размер124.66 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаГОСЫ 2022 - Уголовное право.docx
    ТипЗакон
    #890118
    страница1 из 11
      1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

    .1.Теория государства и права

    1. Предмет, метод и функции теории государства и права

    Предмет ТГП – общие закономерности возникновения, существования и развития государства и права.

    Методология ТГП – философское учение о познании. В нач. ХIХ в. наиболее Методы ТГП:

    А) общенаучные (наблюдение, анализ, синтез обобщение, сравнение, абстрагирование, аналогия, моделирование, системный, структурно-функциональный и т. п.);

    Б) частнонаучные методы смежных наук (конкретно-исторический, социологический и др.);

    В) частнонаучные методы отраслевых юридических наук (сравнительного правоведения формально-догматический и др.).

    Функциями теории государства и права принято считать главные направления исследовательской деятельности, которые выявляют и представляют роль теории государства и права как науки в юридической практике и общественной жизни.

    Можно выделить следующие функции теории государства и права:

    1) онтологическая. Данная функция изучает государственно-правовые явления, анализирует их;

    2) прогностическая. Направлена на обеспечение наукой теории государства и права прогнозирования развития государства и права в будущем;

    3) гносеологическая. Эта функция призвана обеспечить познание категорий государства и права, а также иных государственных и правовых явлений.

    4) методологическая. При ее реализации теория государства и права выступает в качестве методологической основы для всех юридических наук;

    5) прикладная. Данная функция состоит в разработке практических рекомендаций для многих сфер государственно-правовой области функционирования;

    6) политическая (другие названия: политико-управленческая или организационно-управленческая). направлена на выработку методов и средств для перестройки правовых и государственных институтов использования норм права,

    7) эвристическая. Это функция, с помощью которой теория государства и права, используя логические приемы, правила исследования, выявляет закономерности в развитии права и государства;

    8) воспитательная функция, с помощью которой теория государства и права обеспечивает правовое воспитание граждан государства;

    9) идеологическая. Данная функция характеризуется тем, что она решает вопросы по сбору идей, взглядов, представлений о государстве и праве для разработки научного обоснования объяснения государственно-правовых явлений;

    10) практически-организаторская. Функция, которая проявляется в том, что теория государства и права разрабатывает рекомендации, которые призваны обеспечить совершенствование государственно-правового строительства, законодательства, а также юридической практики;

    11) теоретико-познавательная функция состоит в научной интерпретации государственно-правовых явлений;

    12) учебная. Эта функция призвана обеспечивать общетеоретическую подготовку по теории государства и права как учебного предмета.


    2. Понятие и признаки государства

    Государство – это:

    1) территориальное образование;

    2) организация политической власти, которая осуществляет управление обществом, необходима как для реализации классовых задач, так и общественных дел;

    3) особая публичная власть, которая не сливается с обществом, отделена от общества;

    4) сложный и организованный механизм управления. Государственная власть осуществляется органами, которые занимаются только управлением. Противоположность этой власти – власть общественная, реализация которой характеризуется отсутствием специальных публичных учреждений. В данном случае управление обществом или социальной группой осуществляется при помощи институтов, находящихся внутри общества или группы, а не стоящих вне их; можно говорить не столько об управляющем воздействии, сколько о самоуправлении.

    Власть государства распространяется на определенную территорию, в отличие, например, от власти, которая существовала в первобытном обществе. Она распространялась на всех членов рода вне зависимости от их местонахождения.

    Государство имеет признаки, которые отличают его от иных организаций и учреждений общества, это:

    1) наличие публичной власти, которая реализуется органами, занимающимися управлением;

    2) наличие сложного механизма управления, сформированного в виде системы государственных органов, которые находятся в иерархической зависимости.

    3) объединение на территории государства людей независимо от их принадлежности: расовой, национальной, религиозной и т. д.;

    4) ограничение своей территории государственными границами, обозначающими пределы реализации государственной власти;

    5) наличие суверенитета. Суверенитет – категория, которая выражается в верховенстве власти внутри страны, а также независимости в международных отношениях.

    6) возможность издавать законы и другие нормативные акты, которые имеют силу на территории всего государства, содержат нормы права, обязательные для исполнения;

    7) наличие государственных символов: флага, гимна, герба;

    8) обеспечение соблюдения законов и порядка с помощью специальных карательных и правоохранительных органов – суда, прокуратуры, милиции и др.;

    9) распоряжение национальными ресурсами;

    10) наличие собственной финансовой и налоговой системы;

    11) наличие связи с правом, так как только государство обладает правом и одновременно обязанностью издавать в пределах своей территории законы и подзаконные нормативные акты;

    12) в распоряжении государства имеются вооруженные силы и органы безопасности, которые обеспечивают оборону, суверенитет и территориальную целостность.

    3. Сущность и социальное назначение государства

    Сущность государства как общественного явления представляет собой, образно говоря, многогранный стержень, который состоит из множества взаимосвязанных внутренних и внешних сторон, придающих ему качественную определенность универсальной управляющей системы. Раскрыть сущность государства – значит выявить то главное, определяющее, что обусловливает его объективную необходимость в обществе, уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без государства.

    Государство возникает как классовая организация политической власти. Это положение доказано мировой наукой и исторической практикой. Однако государство как историческое явление имеет двойственную

    природу.

    Качественные изменения, объективно происходившие в жизни общества, неизбежно вели к изменению сущности государства.Будучи организацией политической власти экономически господствующего класса, оно одновременно является организатором «общих дел», вытекающих из природы всякого общества. Реальность человеческого бытия внесла существенные коррективы в соотношение «классовых» и «общих» задач государства.

    С изменением условий жизни общества произошло, с одной стороны, сужение сущности государства как организации классового господства, с другой – расширение и обогащение тех объективных его свойств, которые характеризуют государство как организацию всего общества. Под влиянием процессов прогрессивного общественного развития сокращается «отрыв» государства от народа, происходит «приближение» его к коренным интересам и потребностям общества и личности. В результате из органа, стоящего над обществом, государство превращается в орган, служащий обществу.

    Таким образом следует отметить, что в современной юридической литературе имеют место два основных подхода к определению сущности государства:

    1) сущность государства рассматривается с классовых позиций, т.е. государство есть орудие диктатуры господствующего класса; именно представители господствующего класса в таком государстве определяют его основные цели, задачи и функции; следует отметить, что государство, выражающее интересы, прежде всего, господствующего класса порождает в итоге серьезные социальные противоречия;

    2) государство как надклассовое образование, как инструмент примирения социальных противоречий, выражающий интересы всего общества; любое современное правовое демократическое государство с точки зрения его сущности представляет собой орудие и средство социального компромисса по содержанию и как правовое по форме.

    4. Функции государства: понятие, виды, эволюция

    Функцией государства считают направление его деятельности по решению вставших перед ним задач. Функции – это то, чем занимается государство. В функциях определяется сущность государства, его социальное назначение, направления, в которых государство осуществляет управление обществом.

    Отличие функций государства от его целей и задач. В учебной и научной литературе также разрабатываются понятия «задачи Российского государства», «функции Российского государства». Полагают, что задачи государства – это устанавливающий элемент, постановка перед государством и обществом задач, которые создают необходимость реализации соответствующих функций.

    Функции Российского государства – это характер и направленность государственной деятельности, которая имеет решающее влияние на всю структуру государственного аппарата. В результате исходным, ключевым подходом к изучению государства необходимо считать такой, который исследует его с точки зрения направлений деятельности. Изменения в функциях государства ведут к изменениям в целом в структуре государственного аппарата.

    Функции государства отличаются от функций органов государственной власти, которые специально созданы для отдельного вида деятельности. Таким образом, функции охватывают деятельность государства в целом.

    В современной юридической литературе распространена единая классификация функций государства вне зависимости от его типа и сферы деятельности, а именно:

    1) экономическая функция — направленная на обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в частности через организацию общественных работ, охрану существующих форм собственности, планирование производства, организацию внешнеэкономических связей и др.;

    2) политическая функция — связана с обеспечением государственной и общественной безопасности, национального и социального согласия, сдерживание сопротивления противоборствующих социальных сил, охраной суверенитета государства от внешних посягательств и т. д.;

    3) социальная функция — согласно ей государство осуществляет охрану прав и свобод населения или определенной его части, осуществляет меры по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию достойного уровня жизни населения, соблюдению необходимых условий труда и т. п.;

    4) идеологическая функция — поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры и др.

    5. Классификация государственных органов

    Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий. Орган государства формируется на основе нормативно-правовых документов, которые определяют принципы его организации и сферу деятельности как одного из подразделений государственного аппарата.

    Виды государственных органов разделяют на несколько групп в зависимости:

    1) от порядка их формирования;

    2) объема выполняемых полномочий;

    3) широты компетенции;

    4) характера организационно-правовых форм деятельности (в соответствии с принципом разделения властей);

    5) числа государственных гражданских служащих;

    6) времени функционирования.

    В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:

    1) на первичные – к ним относят органы, которые формируются (избираются) напрямую и непосредственно населением (парламент, президент) в определенном законом порядке;

    2) производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство).

    В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:

    1) высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.;

    2) центральные, в частности министерства;

    3) местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.

    В зависимости от широты компетенции различают:

    1) органы общей компетенции – это президент, правительство и др.;

    2) органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.

    В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:

    1) коллегиальные – те, которые принимают решение большинством голосов, например правительство;

    2) единоличные – где решения принимаются единолично руководителем, например президентом.

    В зависимости от характера организационно-правовых форм деятельности различают:

    1) законодательные;

    2) исполнительные;

    3) судебные;

    4) контрольно-надзорные органы.

    6. Разделение властей

    В Конституции, Основном Законе государства, закрепляется базовый принцип организации власти. В Российской Федерации им является принцип разделения властей. Он был выработан в процессе развития демократических государств, всей мировой практикой.

    Суть его содержится в том, что:

    1) демократический политический режим может установиться в определенном государстве лишь при условии соблюдения разделения функций власти между независимыми государственными органами;

    2) выделяют три основные функции государственной власти: законодательную, исполнительную, судебную;

    3) каждая из данных функций должна осуществляться самостоятельно соответствующими органами государственной власти, так как соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в работе одного государственного органа непременно приводит к ее чрезмерному сосредоточению, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима;

    4) каждый государственный орган в процессе реализации одной из трех функций государственной власти взаимодействует с государственными органами других ветвей власти. Это взаимодействие проявляется в ограничении ими друг друга. Данная схема взаимоотношений получила название системы сдержек и противовесов. Она является единственно возможной для организации государственной власти в современном демократическом государстве.

    В частности, на федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек и противовесов в соответствии с Конституцией имеет следующую структуру.

    1. Законодательный орган – Федеральное Собрание – принимает законы, а также определяет нормативную основу для деятельности всех органов государственной власти, оказывает влияние парламентскими способами на работу органов исполнительной власти. Важным инструментом влияния на них является возможность постановки вопроса о доверии Правительству. Федеральное Собрание в той или иной степени участвует в формировании Правительства и судебных органов Российской Федерации.

    2. Исполнительный орган – Правительство Российской Федерации – реализует исполнительную власть в государстве. Правительство отвечает за приведение к исполнению законов, а также, взаимодействуя с законодательными органами различными способами, влияет на законодательный процесс в государстве. Например, оно обладает правом законодательной инициативы.

    3. Судебные органы – Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации – обладают правом законодательной инициативы в сфере их ведения. Эти суды разбирают конкретные дела в границах своей компетенции, сторонами которых становятся федеральные органы других ветвей государственной власти. В системе разделения властей на федеральном уровне главную роль играет Конституционный Суд Российской Федерации.

    7. Правовое государство: понятие и признаки

    Правовое государство характеризуется тем, что:

    1) в отношении личности создаются все условия для его правовой свободы;

    2) основанием для этого становится принцип «дозволено все, что не запрещено законом». А также положение, что человек, являясь автономным субъектом, свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом;

    3) в свою очередь, право, являясь формой и мерилом свободы, должно как можно больше раздвинуть границы ограничений личности, особенно в области экономики, а также в сфере внедрения научно-технического прогресса в производство.

    Правовое государство — государственная власть ограничена правом.

    Выделяют следующие признаки правового государства:

    1) народный суверенитет;

    2) верховенство права, а именно правовая организация власти государства, которая предполагает: ограничение власти государственных органов нормами права, которые основываются на общественной воле; прямое, непосредственное действие закона как основополагающего юридического документа, который может быть создан как представительными органами, так и напрямую населением;

    3) правовая защита личности человека от произвола должностных лиц и т. д.

    Основы для формирования правового государства: 1) политическая основа, которой свойственно наличие суверенитета, регулирующего интересы членов политической системы общества и реализующего правовое равновесие и свободное развитие данных интересов; 2) экономическая основа, которая представляет собой производственные отношения, сложившиеся в обществе. Они характеризуются многоукладностью, а также наличием разных форм собственности (государственной, частной, коллективной и т. д.); 3) социальная основа, которой свойственно создание саморегулирующегося гражданского общества. В нем каждый гражданин государства имеет возможность для реализации своих творческих, а также трудовых потенциалов. Гражданское общество одновременно обеспечивает многообразие мнений, личных свобод и прав; 4) нравственная основа. Ее формируют общечеловеческие позиции справедливости, гуманизма, свободы и равенства человека и гражданина.

    Принципы правового государства:

    1) верховенство закона – принцип, который является высшей формой организации и защиты свободы личности;

    2) разделение властей – принцип, фиксирующий разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, относительно самостоятельных, взаимно ограничивающих друг друга с помощью закрепленной законодательно системы «сдержек и противовесов»;

    3) реальность в обеспечении прав и свобод человека и гражданина;

    4) взаимная ответственность государства и личности – принцип, который закрепляет равенство и справедливость в отношениях между государством и личностью;

    5) соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным нормам и принципам международного прав.
      1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


    написать администратору сайта