права. Теория права. Литература по теме Практические задания
 Скачать 306.35 Kb.
|
|
Содержание Аннотация Тема 1. Основные понятия о праве и государстве Вопрос 1. Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим. Вопрос 2. Место права в системе социальных норм. Понятие права. Вопрос 3. Основные принципы и функции права. Источники права. Действие источников права во времени, в пространстве и по кругу лиц. Вопрос 4. Система права. Вопрос 5. Понятие, структура и виды правовых норм. Вопрос 6. Правосознание и правовая культура. Вопрос 7. Понятие и признаки правотворчества. Вопрос 8. Понятие и виды правоотношений. Вопрос 9. Понятие и виды юридической ответственности. Вопросы для самопроверки: Литература по теме: Практические задания: Тема 2. Конституционное право как основа публичного и частного права Вопрос 1. Понятие, предмет, источники и система конституционного права РФ. Вопрос 2. Основы конституционного строя Российской Федерации. Вопрос 3. Права и свободы человека и гражданина. Институт гражданства в конституционном праве. Вопрос 4. Органы государственной власти в Российской Федерации. Вопросы для самопроверки: Литература по теме: Практические задания: Тема 3. Основы административного права Вопрос 1. Понятие, предмет и система административного права. Вопрос 2. Основные институты административного права. Вопрос 3. Административная ответственность. Вопросы для самопроверки: Литература по теме: Практические задания: Тема 4. Основы уголовного права Вопрос 1. Понятие, задачи, предмет, источники уголовного права. Вопрос 2. Преступление и наказание в уголовном праве. Вопросы для самопроверки: Литература по теме: Практические задания: Тема 5. Основы гражданского права (общая часть) Вопрос 1. Предмет, метод, источники, принципы гражданского права. Вопрос 2. Субъекты и объекты гражданских правоотношений. Вопрос 3. Сделки как юридические факты в гражданском праве. Вопрос 4. Сроки в гражданском праве. Вопросы для самопроверки: Литература по теме: Практические задания: Тема 6. Основы гражданского права (особенная часть) Вопрос 1. Право собственности и иные вещные права. Вопрос 2. Обязательства в гражданском праве. Вопросы для самопроверки: Литература по теме: Тема 7. Основы семейного права Вопрос 1. Понятие, предмет, источники, принципы семейного права. Вопрос 2. Институты семейного права. Вопросы для самопроверки: Литература по теме: Практические задания: Тема 8. Основы трудового права Вопрос 1. Понятие, предмет, функции принципы трудового права. Вопрос 2. Понятие и классификация субъектов трудового права. Вопрос 3. Институты Трудового права. Вопросы для самопроверки: Литература по теме: Практические задания: Глоссарий Аннотация Дисциплина «Основы права» предназначена для студентов различных факультетов МФПУ «Синергия», изучающих основные положения о праве и государстве. Актуальность дисциплины обусловлена тем, что развитие рыночных отношений в России вызывает изменения не только в экономической, но и в политической, а также социальной жизни. Независимо от избранного жизненного пути и специальности каждый гражданин должен знать общие начала правового регулирования общественной и личной жизни, свои права и обязанности, способы их защиты. Без правового образования гражданин не сможет в полной мере реализовать свои возможности, защитить нарушенные права. Изучение основ права имеет чрезвычайно важное практическое значение в современной жизни. Без знаний правовых основ рыночных отношений, государственного устройства, политической системы невозможно стать полноценным специалистом, имеющим высшее образование. Изучение права позволит правильно применять законодательство во всех сферах деятельности общества. Дисциплина тесно связана со всеми общими и специальными гуманитарными и социально-экономическими дисциплинами: политологией, экономикой и естественнонаучными дисциплинами. Изучение правоведения невозможно без учета требований международного, конституционного, административного, гражданского и многих других отраслей российского законодательства. Освоением дисциплины «Основы права» обеспечивается прочное и сознательное овладение знаний об основных государственно-правовых явлениях, гражданских правах и обязанностях, законодательстве и его нарушении и как следствие повышения правовой культуры слушателей данного курса, что, несомненно, является обязательным условием успешной работы их по избранной специальности. Основными задачами дисциплины является изучение студентами основных институтов государства и права; закрепление основ отдельных отраслей российского права: конституционного, гражданского, трудового, семейного, административного и уголовного; изучение Конституции РФ и отраслевых нормативных актов: Гражданского кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях РФ, Уголовного кодекса РФ, Семейного кодекса РФ; формирование навыков работы с законодательством. Настоящий курс имеет целью усвоение основных особенностей правовой системы Российской Федерации, в том числе частноправового регулирования имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, возникающих между юридически равными участниками правоотношений, а также особенности российского государства с точки зрения его устройства и функционирования. Данная цель достигается посредством решения следующих задач: · определить понятие права и государства; · рассмотреть систему права; · определить предмет и метод как общеправовые понятия; · рассмотреть взаимосвязь правовых норм между собой; · рассмотреть особенности норм права, свойственных для различных отраслей права; · рассмотреть государственное устройство Российской Федерации в сравнении с другими государственными образованиями, существующими в настоящее время; · выявить специфику норм права по сравнению с другими нормами, существующие в обществе (нормами морали и нравственности и т.д.). На основании полученных знаний студенты должны иметь представление о праве и государстве, а также об особенностях Российской Федерации как самостоятельного государства со своей правовой основой. Полученные при изучении спецкурса знания не только расширят юридический кругозор студентов, но и окажут реальную помощь тем из них, кто в последующем будет работать в правовой сфере как профессионально, так и и на общественных началах. Дисциплина «Основы права» поможет стать юридически образованным субъектом общественных отношений. Для всестороннего усвоения программных материалов рекомендуется основная и дополнительная литература, указанная после каждой темы спецкурса. В результате изучения дисциплины студенты должны: · знать: основы правовой доктрины и устройства государства; · уметь: решать казусы, которые могут возникнуть в реальной жизни, с помощью применения правовых норм; · иметь представление о праве и государстве в целом. Структура спецкурса предполагает сочетание теоретических занятий лекции (Л), ситуационные практикумы (СП). Тема 1. Основные понятия о праве и государстве Цели изучения темы: · осознание важности существования права и государства как основных регуляторов отношений, возникающих между людьми; · получение представления о праве и государстве в целом; · усвоение основных особенностей правовой системы Российской Федерации, в том числе частноправового регулирования имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, возникающих между юридически равными участниками правоотношений, а также особенностей российского государства с точки зрения его устройства и функционирования. Задачи изучения темы: · определить правовую природу и специфику российского государства и права; · ознакомление с правовой системой российского государства; · получение представления о системе права и государственном устройстве в РФ; · изучение основных принципов, функций права и государства; · усвоение основных источников; · получение представления об органах государственной власти и местного самоуправления, их специфике и сфере действия; · определение правового статуса человека и гражданина в российском государстве; · ознакомление с порядком формирования и деятельностью федеральных органов государственной власти; · Определение видов правоотношений; · выявление сущности правосознания и правовой культуры и их уровне развития; · ознакомление с видами и основаниями юридической ответственности. Успешно изучив тему, Вы: получите представления о: · системе и устройстве государства и права; · функциях и задачах права, его системе и структуре; · сущности и специфике права и государства в целом; будете знать: · особенности государственного устройства в Российской Федерации; · систему и источники права; · сущность политической жизни государства; · важность существования государства и права как гарантов защищенности и свободы прав человека и гражданина. Вопросы темы: 1. Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим. 2. Место права в системе социальных норм. Понятие права. 3. Основные принципы и функции права. Источники права. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. 4. Система права. 5. Понятие, структура и виды правовых норм. 6. Правосознание и правовая культура. 7. Понятие и признаки правотворчества. 8. Понятие и виды правоотношений. 9. Понятие и виды юридической ответственности. Вопрос 1. Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим. Государство - есть особая организация политической власти общества, обладающая публичной властью, суверенитетом, располагающая специальным аппаратом, осуществляющим на профессиональной основе функции управления, имеющая возможность принимать общеобязательные веления в отношении всех граждан, проживающих на ее территории. Термин «государство» используется в двух значениях: во-первых, для выделения страны как политико-географического образования и, во-вторых, для обозначения организации политической власти, системы институтов власти. Государство в первом смысле изучается разными науками: социологией, политической (социологической) географией и др. Предметом исследования науки правоведения является государство во втором (политико-правовом) смысле. Поэтому в данной книге речь пойдет о государстве как организации политической власти, существующей в определенной стране. Государство – это сложное социальное образование, которое не поддается непосредственному эмпирическому восприятию, так как категории государства присущ высокий уровень абстрактности. Понятие государства можно дать путем указания на его существенные признаки. 1. Территория. Это пространственная основа государства, его физическая, материальная, опора. Она включает сушу, недра, водное и воздушное пространство, континентальный шельф и др. Без территории государство не существует, хотя оно может изменяться со временем (уменьшаться в результате поражения в войне или увеличиваться в процессе экспансии). Территория есть пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты. Территориальная принадлежность человека выражается в таких терминах, как «подданный», «гражданин», «лицо без гражданства», «иностранец». На своей территории государство поддерживает свою суверенную власть и имеет право защищать ее от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц. 2. Население. Это человеческое сообщество, проживающее на территории государства. Население и народ (нация) – понятия не тождественные. Народ (нация) – это социальная группа, члены которой обладают чувством общности и принадлежности к государству благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным. Иногда отношения между нациями могут быть напряженными или даже конфликтными, что порой приводит к дестабилизации государства. Для смягчения конфликтов используются различные средства. Наиболее эффективными из них являются федерализация и автономизация. 3. Публичная власть. Термин «власть» означает способность влиять в нужном направлении, подчинять своей воле, навязывать ее подвластным, осуществлять над ними господство. В государстве такие отношения устанавливаются между населением и особой когортой (слоем) людей, которая им управляет. Иначе их еще называют чиновниками, бюрократией, управленцами, политической элитой и т. п. Власть политической элиты носит институализированный характер, т. е. осуществляется посредством органов и учреждений, объединенных в единую иерархическую систему. Механизм государства, являющийся материальным выражением государственной власти, позволяет обеспечить нормальную жизнедеятельность общества. К важнейшим частям его относятся законодательные и исполнительные органы. Правители меняются, а учреждения сохраняются, за исключением случаев уничтожения государства в результате захвата или гражданской войны. Вследствие своей институализированности государство обладает относительной стабильностью. Отличительными признаками государственной власти в отличие от других видов власти (политической, партийной, религиозной, экономической, производственной, семейной и т. д.) являются, во-первых, ее всеобщность, или публичность, т. е. распространение прерогатив на всю территорию, на все население, а также то, что она представляет все общество в целом; во-вторых, ее универсальность, т. е. способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы, и, в-третьих, общеобязательность ее указаний. Устойчивость государственной власти, ее способность принимать решения и проводить их в жизнь, зависит от ее легитимности. Легитимностъ власти означает: а) ее законность, т. е. установление средствами и способами, которые признаются справедливыми, должными, правомерными, моральными; б) ее поддержка населением; в) ее международное признание. Существует множество средств обеспечения легитимности власти, среди которых многопартийность, выборы, уход в отставку, референдумы и др. 4. Право. Как система, обязательных правил поведения право является мощным средством управления и начинает использоваться с появлением государственности. Государство осуществляет правотворчество, т. е. издает законы и другие нормативные акты, адресованные всему населению. Право позволяет власти делать свои веления непререкаемыми, общеобязательными для населения всей страны, с тем чтобы направить поведение масс в определенное русло. Юридические нормы устанавливают, что именно нужно делать, хотя эти установления никогда не выполняются в полной мере. Об эффективности юридических норм свидетельствует то, в какой мере большинство населения конкретного государства их соблюдает. Естественно, эта система не является нейтральной по отношению к интересам различных групп и слоев общества. 5. Правоохранительные органы. Эта часть государственного аппарата достаточно разветвлена и образует свою подсистему, в которую входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешней разведки, налоговая полиция, таможенные органы и др. Они необходимы любому государству, поскольку власть правителей осуществляется на основании норм права, приказов, т. е. имеет императивный характер. Строгая обязательность их выполнения может быть достигнута только с помощью мер государственного принуждения. Если к власти проявляется неуважение, то с помощью правоохранительных органов применяются санкции, предусмотренные правовой системой. Характер и объем принуждения зависят от многих причин. Если власть нелегитимна, то, как правило, сопротивление ей велико, а, следовательно, принуждение используется ею шире. Если власть неэффективна или если законы, ею изданные, не отражают объективную реальность, также приходится прибегать к насилию и заставлять правоохранительные органы работать с перегрузкой. Насилие является последним аргументом, к которому прибегает политическая элита, когда ослабляется ее идеологическая основа и возникает возможность свержения. Помимо применения санкций за нарушение правовых норм (взыскание таможенной пошлины, назначение наказания, взыскание налога, отмена незаконного акта и т. п.) правоохранительные органы используются также для предупреждения дисбаланса в обществе (регистрация сделки в нотариате, примирение судом спорящих сторон, предупреждение работниками милиции правонарушений и др.). 6. Армия. Одна из главных целей правящей элиты – сохранение территориальной целостности государства. Хорошо известно, что пограничные споры между смежными государствами часто являются причиной военных конфликтов. Оснащение армии современным вооружением делает возможным захват территории не только смежных государств. По этой причине вооруженные силы страны и сейчас являются необходимым атрибутом любого государства. Но применяются они не только для защиты территориальной целостности. Армия может использоваться и в критических внутренних конфликтах, для поддержания правопорядка и правящего режима, хотя это и не является прямой ее задачей. Исключение армии из внутриполитической жизни страны делает необходимым многократное увеличение мощи правоохранительных органов на случай социальных конфликтов, что, возможно, обойдется обществу дороже. 7. Налоги. Представляют собой обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в установленных размерах и в определенные сроки, необходимые для содержания органов управления, правоохранительных органов, органы для поддержки социальной сферы (образования, науки, культуры, здравоохранения и т. п.), создания резервов на случай чрезвычайных происшествий, бедствий, а также для реализации других общих интересов. В основном налоги взимаются принудительно, однако в странах с развитыми формами государственности постепенно переходят к их добровольной уплате. С развитием общества доля налоговой массы постепенно увеличивается, поскольку государство берет на себя решение все новых и новых задач. 8. Государственный суверенитет. Как признак государства, государственный суверенитет означает, что власть, существующая в государстве, выступает как высшая власть, а в мировом сообществе – как самостоятельная и независимая. Иначе говоря, государственная власть юридически стоит над властью любых других учреждений, партий, находящихся на территории данного государства. В международных же отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства юридически не обязаны выполнять приказы других государств. Различают внутренний и внешний суверенитеты. Внутренний суверенитет – это верховенство в решении внутренних дел. Внешний суверенитет – это независимость во внешних делах. На начальных этапах развития человечества суверенитет носил абсолютный характер, но затем он все более и более становится относительным, ограниченным, как бы сужается. Внутренний суверенитет постоянно подвергается давлению со стороны национальных и межнациональных групп, других сил, представляющих гражданское общество. Мнение международного сообщества также может влиять на проведение политики внутри государства. Что же касается внешнего суверенитета, то его относительность очевидна, и сужается он с большей скоростью, нежели внутренний. Вообще наличие мирового сообщества и международных организаций ставит деликатную проблему: где границы внешней суверенности? Помимо основных можно указать и на ряд дополнительных признаков, присущих уже современным государствам (единый государственный язык, единая дорожно-транспортная система, единая энергетическая система, единая денежная единица, единое экономическое пространство, единая информационная система, единая внешняя политика, государственные символы: флаг, герб, гимн). На основании вышеуказанных признаков можно дать определение государства. Государство – это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения. Содержание деятельности и социальное назначение государства находят свое отражение в его функциях. Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе. В функциях государства проявляется та реальная роль, которую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание же задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами. Если кризисные явления в экономической жизни выдвигают на первое место задачу по реформированию экономики, то социальные катаклизмы заставляют государство прежде всего решать политические задачи. Рост преступности обусловливает принятие государством мер по ее выявлению и устранению причин, ее порождающих. Угроза внешней агрессии вынуждает активнее вести дипломатическую работу и подготовку населения к отражению агрессии. Различают внутренние и внешние функции государства: |