права. Теория права. Литература по теме Практические задания
Скачать 306.35 Kb.
|
Порядок выборов Президента России. Процедура выборов Президента Российской Федерации определяется ст. 81 Конституции, а также Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 № 19-ФЗ. Выборы Президента проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы должны носить альтернативный характер. Президент должен обладать необходимым жизненным опытом, и поэтому установлено, что на эту должность может претендовать человек не моложе 35 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Кандидат в президенты должен: 1. быть гражданином России; 2. проживание в Российской Федерации не менее 10 лет. Выдвигать кандидата в президенты вправе политические партии, имеющие право на участие в выборах, избирательный блок или непосредственно избиратели, образовавшие инициативную группу в количестве не менее 1 млн. человек. Субъекты, выдвинувшие кандидата, обязаны собрать в его поддержку не менее 1 млн. подписей избирателей. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один кандидат не избран, назначается второй тур голосования. Для нормального осуществления своих функций, Президент наделяется целым рядом полномочий. В одних случаях эти полномочия принадлежат исключительно ему, в других – соприкасаются с полномочиями других органов государственной власти. Таким образом, Президент РФ: 1. назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации; 2. имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; 3. принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации; 4. представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; 5. по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров; 6. представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов; 7. формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом; 8. утверждает военную доктрину Российской Федерации; 9. формирует Администрацию Президента Российской Федерации; 10. назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации; 11. назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации; 12. назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. 13. назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом; 14. распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; 15. назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; 16. вносит законопроекты в Государственную Думу; 17. подписывает и обнародует федеральные законы; 18. обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства; 19. осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации; 20. решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища; 21. осуществляет помилование и т.д. Порядок прекращения полномочий Президента России предусмотрен ст. 92 Конституции РФ. Существует два варианта прекращения полномочий Президента: 1) нормальный порядок. Полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Президентом; 2) досрочное прекращение полномочий. Оно может иметь место в трех случаях: а) отставки, т. е. инициативы самого Президента; б) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия; в) отрешения от должности (ст. 93). Основанием для возбуждения данной процедуры может быть только обвинение в совершении государственной измены или иного умышленного тяжкого преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 5 лет. Федеральное Собрание РФ. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Как представительный орган Федеральное Собрание является выразителем интересов всех граждан РФ. Фактически, представительный характер Федерального собрания, возникает в результате того, что депутаты Государственной Думы представляют своих избирателей, а члены Совета Федерации являются представителями субъектов Российской Федерации. Функция Федерального Собрания, как законодательного органа проявляется в том, что только Парламент обладает исключительным правом принимать законы. Нормативные акты, принимаемые другими государственными органами, обладают меньшей юридической силой по сравнению с законами. В целях обеспечения независимости, Федеральное Собрание, не подчиняется какому бы ни было контролю со стороны исполнительной власти. Для парламента характерно наличие следующих признаков: 1. Парламент имеет представительный характер. Это означает, что он рассматривается как выразитель интересов и воли народа, а не только лиц, участвовавших в избрании депутатов. 2. Парламент - это законодательный орган. Принятие законов - это основная задача Федерального Собрания, и ее выполнение должно занимать в деятельности депутатов ведущее место. 3. Федеральное Собрание - постоянно действующий орган. В регламентах палат указаны конкретные даты начала и окончания сессии, а также каникул. 4. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. 5. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Совместные заседания проводятся лишь для заслушивания посланий Президента, Конституционного Суда и выступлений руководителей иностранных государств. Совет Федерации. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (всего 178 человек). Члены Совета Федерации обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания. В соответствии с п. 1 ст. 102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относятся: 1. утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; 2. утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; 3. утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; 4. решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; 5. назначение выборов Президента Российской Федерации; 6. отрешение Президента Российской Федерации от должности; 7. назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; 8. назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации; 9. назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: 1. федерального бюджета; 2. федеральных налогов и сборов; 3. финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; 4. ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; 5. статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; 6. войны и мира. Структура Совета Федерации. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей большинством голосов от общего числа депутатов Совета Федерации. В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания России от 28.01.2004 № 9-СФ «О заместителях Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» утверждено 5 должностей заместителей Председателя Совета Федерации, в том числе 1 должность первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания. Кроме того, формируются комитеты, могут создаваться также и комиссии, деятельность которых носит временный и весьма конкретный характер, аппарат палаты. Решения Совета Федерации принимаются открытым или тайным голосованием, которое производится с использованием электронной системы подсчета голосов, без использования электронной системы, бюллетенями и в порядке опроса. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов (исключение составляют федеральные конституционные законы, которые принимаются большинством не менее 3/4 голосов). Государственная Дума. В соответствии с Конституцией РФ, Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года. Закон «О выборах в Государственную Думу» устанавливал, что 225 депутатов избирались по мажоритарной системе, а 225 - по пропорциональной. Следующие выборы будут проходить по партийным спискам по пропорциональной системе. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Так же, как и члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Полномочия Государственной думы можно разделить на три блока: Исключительные полномочия. К ним относятся: дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства; решение вопроса о доверии Правительству; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности; Законодательные полномочия. Государственная Дума реализует в форме принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов. Конституционные законы, утверждаемые квалифицированным большинством, издаются по таким вопросам, как чрезвычайное положение, принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта, изменение статуса субъекта Российской Федерации, описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна, референдум, режим военного положения, введение на территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, порядок деятельности Правительства, установление судебной системы, определение полномочий, порядка образования и деятельности Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов, созыв Конституционного Собрания. По другим вопросам, входящим в предмет ведения Российской Федерации, принимаются федеральные законы; Полномочия в сфере обеспечения своей деятельности. К ним относятся: избрание из своего состава Председателя и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком, образование комитетов и комиссий, проведение парламентских слушаний по вопросам ведения палаты, принятие Регламента и постановлений по вопросам внутреннего распорядка и др. Структура Государственной Думы. Так же как и в Совете Федерации, из числа депутатов избирается Председатель и его заместители. Помимо первого, избираются и другие заместители председателя, число которых устанавливается регламентом. В составе Государственной Думы создаются депутатские объединения - фракции и депутатские группы. Их целью является совместная деятельность и выражение единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой. Для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности палат создается Совет Государственной Думы, в состав которого входят Председатель, руководители фракций и депутатских групп, а с правом совещательного голоса в работе Совета участвуют заместители Председателя и председатели комитетов. Всего, на сегодняшний день, в государственной Думе насчитывается около 29 комитетов. Комитеты - это структурные подразделения Государственной Думы, осуществляющие подготовку законопроектов к рассмотрению. Техническую работу выполняет аппарат Государственной Думы. Заседание Государственной Думы считается правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты. Работа ведется на русском языке. Правовое, организационное, документальное, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Государственной Думы осуществляет ее аппарат. Решения Государственной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием, которое осуществляется с использованием электронных средств подсчета голосов, без использования электронной системы, с помощью бюллетеней или путем опроса депутатов. Решения принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов, а по процедурным вопросам - от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Квалифицированное большинство (2/3 голосов) требуется при принятии конституционных законов. Правительство РФ. Высшим органом исполнительной власти в Российской Федерации является Правительство. Это коллегиальный орган, имеющий общую компетенцию и осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной (или административной) деятельностью в стране. Правовой статус Правительства установлен Конституцией, и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Состав Правительства. В состав Правительства входят Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом России с согласия Государственной Думы. Если Государственная Дума отклоняет предложенную кандидатуру и делает это троекратно, то Президент своей волей назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. В случае временного отсутствия Председателя его обязанности по поручению исполняет его первый заместитель. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению Председателя Правительства. По предложению Председателя может быть образован Президиум Правительства, состав которого утверждает Президент. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости. Правительство вправе отменить любое решение Президиума Правительства. Рабочим органом Правительства является его аппарат, который обеспечивает деятельность Правительства и осуществляет контроль за исполнением принятых Правительством решений. Заседания Правительства проводятся его Председателем (а в отсутствие - заместителем) не реже 1 раза в месяц и носят открытый характер. Отдельные вопросы могут рассматриваться и на закрытых заседаниях. Правительство действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации. Правительство может подать в отставку, которую Президент принимает или отклоняет. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству, после чего Президент решает, согласиться ли с решением Государственной Думы и объявить об отставке Правительства либо нет. Если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу. Акты Правительства вступают в силу с момента их подписания, если при принятии их не установлен другой срок введения в действие. Постановления и распоряжения в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам Президента могут быть отменены Президентом Российской Федерации. Судебная власть. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. Несмотря на то, что суды тесно связаны с законодательной и исполнительной властью обязанностью применять законы и другие нормативные акты, а также назначаемостью судей на их должности, судебная власть является самостоятельной и действует независимо от остальных ветвей власти. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством четырех видов судопроизводства: конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает, что единство судебной системы обеспечивается путем: 1. установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом; 2. соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства; 3. применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации; 4. признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу; 5. законодательного закрепления единства статуса судей; 6. финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета. В настоящее время в Российской Федерации действуют следующие суды: 1. Федеральные суды, к которым относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации; 2. Суды субъектов Российской Федерации, к ним относятся: Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовой статус судей. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации. Основными составляющими конституционного статуса судей являются: независимость, несменяемость, неприкосновенность судей. Все эти принципы организации судебной власти нашли свое отражение в конкретных статьях Конституции РФ. Вопросы для самопроверки: 1. Назовите элементы конституционного строя Российской Федерации. 2. Что означает суверенитет государства? 3. В каких случаях органы государственной власти вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления? 4. Какова экономическая основа конституционного строя? 5. Какие права и свободы отнесены к конституционным? Приведите примеры. 6. В чем состоит разница между политическими и личными правами человека и гражданина? 7. Основания приобретения и прекращения гражданства. 8. Из каких палат состоит парламент Российской Федерации? 9. Кто может быть президентом? Каким образом осуществляются его выборы? 10. Каковы случаи досрочного прекращения полномочий президента? 11. Какие суды образуют судебную систему Российской Федерации? Посредством каких видов судопроизводства осуществляется судебная власть в РФ? Литература по теме: Основная литература: 1. Основы права: учебное пособие / М.Б. Смоленский. – М.:Феникс, 2014 – 416 с. Глава 3. Параграф 3.1, стр. 65., Параграф 3.3 стр. 67-76. Глава 4, Параграф 4.1.-4.9, с 77-101. Глава 5, Параграф 5.4, стр. 113-121. Дополнительная литература: 1. Конституционное право России: Конспект лекций./Авт.-сост. А.В.Якушев.– М.:Приор,2000. 2. Чиркин В. Е. Конституционное право Российской Федерации : Учебник. -М. :Юристъ, 2002. 3. Григонис Э. П., Правоохранительные органы: Учебник для вузов. - СПб:Питер,2002. 4. Гуценко К. Ф., Ковалев, М. А. Правоохранительные органы: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. - М.: Зерцало-М, 2001. 5. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для высших юридических учебных заведений и юридических факультетов /Под ред. В. П. Божьева. - М.: Спарк, 2001. 6. Рыжаков А. П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. - М.:Контракт-ИНФРА-М,2001. 7. Савюк Л. К. Правоохранительные органы. - М.:Юрист,2001. 8. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации: Учебник/Под ред. Ю. К. Орлова и В. И. Швецова. - М. : Проспект,2001. 9. Черников В. В. Судебная система, правоохранительные органы, специальные службы России: Учебник. М.: Проспект, 2001. 10. Право. Базовый курс: учеб пособие / Е.А. Веринова. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. – 368 с. – (Серия Непрерывное образование). – Занятие 3. – С. 35–70. 11. Основы права: учебное пособие / Э.В. Дригола, В.С. Казельникова, Е.А. Маштакова и др.; под общ. ред. М.Б. Смоленский. – М.: КноРус, 2012. – 328 с. – Глава 2. – С. 20–29. – Глава 3. – С. 30–50. – Глава 13. – С. 279–316. 12. Радько, Т.Н. Правоведение: учебное пособие / Т.Н. Радько. – М.: Проспект, 2014. – 202 с. – Глава 2. – С. 69–84. – Глава 3. – С. 85– 92. 13. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Норма-Инфра-М, 2001. 14. Безуглов А. А., Солдатов С. А. Конституционное право России: Учебник для юридических вузов (полный курс): В трех томах – М.,2001. –Т. 1. 15. Козлова Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право России-М.: Юристъ, 2002. Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации. 2. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О выборах Президента Российской Федерации». 3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». 4. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». 5. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». 6. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». 7. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». 8. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Интернет-ресурсы: 1. http://gov.ru/ – сервер органов власти РФ «Официальная Россия» 2. http://www.council.gov.ru/– официальный сайт Совета Федерации. 3. http://www.duma.gov.ru/ – официальный сайт Государственной Думы. 4. http://government.ru/ – официальный сайт Правительства РФ. 5. http://www.supcourt.ru/ – официальный сайт Верховного суда РФ. Практические задания: 1. Дать классификации прав и свобод человека и гражданина. 2. Перечислить конституционные обязанности человека и гражданина? 3. Перечислить органы государственной власти в Российской Федерации. 4. Выделить функции Президента РФ, Правительства РФ, Государственной Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ: · разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения; представления Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; · обеспечение проведения в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; · обеспечение проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; · дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; · решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; · назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; · назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; · назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; · формирование Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом; · утверждение военную доктрину Российской Федерации; · формирование Администрации Президента Российской Федерации; · назначение и освобождение полномочных представителей Президента Российской Федерации; · назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил Российской Федерации; · назначение и отзыв после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; · назначение выборов Президента Российской Федерации; · отрешение Президента Российской Федерации от должности; · назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; · назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации; · назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; · объявление амнистии; · выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности; · назначение выборов Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом; · роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; · назначение референдума в порядке, установленном федеральным конституционным законом; · внесение законопроектов в Государственную Думу. |