коррупция. 1. В чем заключается национальная стратегия противодействия коррупции
 Скачать 25.21 Kb.
|
|
1. В чем заключается национальная стратегия противодействия коррупции? Целью Национальной стратегии противодействия коррупции является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе. Для достижения цели Национальной стратегии противодействия коррупции последовательно решаются следующие задачи: а) формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции; б) организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции; в) обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. 2. Какова взаимосвязь коррупционных проявлений с экономической безопасностью государства? Экономическая безопасность в Российской Федерации проявляется в виде национальной защиты экономической стороны государства от разнообразных внешний и внутренних влияний, этим самым достигается сохранность суверенитета государства, защита экономического пространства. Экономическая безопасность государства достигается путем осуществлении национальных проектов по обеспечению экономической безопасности. Согласно Указу Президента Российской Федерации с 13 мая 2017 г. «О стратегии финансовой защищенности в промежуток вплоть до 2030 года» к основным призывам и угрозам экономической безопасности относится высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере. Коррупция побуждает подобные негативные исходы для Российской Федерации как: - объективная угроза экономической безопасности в абсолютно всех ее формах и проявлениях; - затруднение свершения стоящих перед ней стратегических задач; - огласка присутствия коррупции в верховных эшелонах власти ведет к подрыву доверия и ставит под подозрение и законность; − увеличение материального неравенства и бедность большой части населения; − увеличение теневой экономики; − увеличение общественной напряженности, что надрывает и обессиливает государственную экономику и угрожает общественно-политической стабильности в стране; − усугубление инвестиционного климата, вследствие чего индивидуальному бизнесу не остается ничего иного, кроме как стремиться к получению быстрой прибыли (зачастую — сверхприбыли) в неожиданных обстоятельствах, а требование с целью долгосрочного инвестирования отсутствуют; − неисполнение конкурентоспособных элементов рынка; − утрата общества значительной части интеллектуального потенциала согласно фактору присутствия коррупции в образовательной сфере; − снижение престижа страны в международном уровне, повышение опасности ее экономической и общественно-политической изоляции, и др. Теневая экономика порождает коррупцию, но коррупция, сформировывает основу расцветания теневой экономики. Все элементы здесь до такой степени взаимосвязаны и переплетены что сформировывают надёжный замкнутый круг. В наше время в Российской Федерации осуществляется реализация Национального плана противодействия коррупции на 2021–2024 годы согласно Указу Президента Российской Федерации от 16.08.2021 г. №478. В данном плане предусмотрены соответствующие задачи: − модернизация концепции запретов, ограничений и обстоятельств, установленных в целях противодействия коррупции; − обеспечение унифицированного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности элементов устранения и урегулирования конфликта интересов; − совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг с целью предоставления государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; - совершенствование предустановленных Федеральным законодательством от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» порядка осуществлении контроля за расходами и механизма обращения в прибыль Российской Федерации имущества, в взаимоотношении которого не передано данных, поддерживающих его получение на законную прибыли; − обеспечение всесторонности и прозрачности представляемых сведений о заработках, расходах, о имуществе и обязанностях имущественного характера; − повышение производительности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного воздействия государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и создание социального правосознания; − модернизация мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе согласно защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений должностным положением со стороны должностных лиц; − классифицирование и актуализирование нормативно-правовой базы согласно проблемам противодействия коррупции, предупреждение недочетов и противоречий в правовой регулировке в области противодействия коррупции; − повышение производительности международного сотрудничества Российской Федерации во поле деятельности противодействия коррупции, повышение международной авторитетности Российской Федерации. Кроме этого нормативного акта имеется Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», где учтен ряд мер согласно профилактике коррупционных преступлений. Также в области противодействия коррупции учтена уголовная и административная ответственность за коррупционные правонарушения. 3. Назовите причины появления коррупции в государстве. Выясняя причины создавшегося положения, нетрудно заметить, что в современном обществе формируется система отношений, фактически провоцирующих коррупционное поведение в различных сферах общественной жизни как на верхних этажах власти (верхушечная коррупция), так и в обычных житейских ситуациях (низовая коррупция). Причины коррупции коренятся в самой сущности отношений государства и общества, вернее в том, что в этих отношениях участвуют конкретные люди – чиновники и граждане. Таким образом, изначальный исток коррупции в конфликте частных и публичных интересов, вернее в том, что конкретные лица, являющиеся представителями государства, имеют собственные интересы, но обязаны при этом представлять чужие. Исходя из природы конфликта интересов, как коррупциогенного фактора, очевидно, насколько он неизбежен. Именно эта система вносит коррупционную составляющую в законотворчество и правосудие, объективно способствует извращению государственной политики, преобразуя ее в политику коррупционную. Идентифицируя восприимчивость системы власти к коррупции, криминология выделяет следующие группы коррупциогенных условий: - наличие рынка коррупционных услуг; - неэффективность институтов законодательной, исполнительной и судебной власти; - отсутствие социального контроля или ненадлежащий социальный контроль за принятием властно-управленческих решений; - морально-психологическая атмосфера в обществе. Задание 1. Перечислите правовые средства противодействия коррупции: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) — создание органов по предупреждению коррупции, надлежащее управление публичным сектором, создание кодексов поведения публичных должностных лиц, надлежащее управление публичными закупками и финансами, публичная отчетность, меры в отношении судебных органов и органов прокуратуры, меры в отношении частного сектора, участие общества в борьбе с коррупцией, меры по предупреждению отмывания денежных средств, б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. |