Власть и её виды. 1 в широком смысле способ влияния на людей
 Скачать 15.82 Kb.
|
|
Лекция 1. Власть: понятие, виды https://www.youtube.com/watch?v=8WftdS1fQTg Основа политики - власть. Власть многообразна. Можно выделить несколько её определений: 1) в широком смысле - способ влияния на людей; 2) в узком смысле - отношения господства и подчинения; комплекс полномочий, дающих право принимать решения, обязательные для подчинённых. К примеру, властью обладает учитель - он влияет на учащихся, даёт им задания, указывает правила поведения. Учащиеся обязаны подчиняться требованиям учителя. Следовательно, учитель обладает властью как в широком, так и в узком смысле. Намного шире власть Президента РФ. Он влияет на широкий круг людей - всех граждан страны. Его законные решения также обязательны для жителей государства. А лидер в группе друзей обладает лишь властью в широком смысле. Он может влиять на других членов группы, но это влияние неформальное. Решения лидера группы друзей не обязательны для исполнения всеми. Основа власти - социальное неравенство людей, которое предполагает подчинение одних другим. С этим связана опасность злоупотреблений властью её носителями - именно поэтому объём власти должен быть чётко определён и ограничен. Власть появилась практически одновременно с появлением человеческого общества и в той или иной степени будет всегда сопутствовать его развитию. Первоначальная власть - власть отца семьи, общины, вождя племени упорядочивала отношения людей и привносила стабильность. С развитием общества структура власти усложнялась, появлялись новые её виды. Сегодня наиболее развитым и оформленным видом власти является власть государственная. Но в любом случае власть предполагает три возможных источника: - сила - физическое или духовное воздействие на людей; - закон; - авторитет - оценка обществом качеств личности - носителя власти. Часто власть в той или иной степени опирается на все три источника сразу. К примеру, государственная власть своим источником имеет, прежде всего, закон. Однако в необходимых случаях она может применить силу для принуждения людей к соблюдению норм права - для этого существуют силовые структуры (полиция, армия и т.п.). Кроме того, если государственная власть опирается на авторитет, то это укрепляет её дополнительно. Власть можно разделить на типы: - личная власть - влияние на конкретных людей. К примеру, личной властью обладает директор небольшого предприятия - он может влиять только на своих подчинённых, круг которых точно определён; - публичная власть - власть в отношении потенциально неопределённого (обезличенного) круга лиц. К примеру, власть президента России распространяется не только на всех россиян, а также тех, кто пребывает в Россию и находится на её территории временно или постоянно. Важнейшей в обществе является политическая власть - право, способность и возможность влиять на управление обществом, отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели. Политическая власть имеет ряд признаков, отличающих её от других видов власти: - публичность - эта власть распространяется на всё население страны, а также на тех, кто временно пребывает на территории государства; - легитимность - признание власти народом. В данном случае идёт речь не о поддержке власти народом, а о её признании - можно ведь критиковать действия власти, но признавать её как законную; - легальность - соответствие власти закону; - регламентированность - определённость власти и властных полномочий законом, традициями; - институциональность - выражение власти в официальных, специально созданных органах, политических институтах. Политическая власть обычно разделяется на: - государственную - осуществляется государством в форме формальных законов, указов и пр. с санкциями за их неисполнение. Субъект этой власти - государство в лице официальных государственных органов власти; - общественную (партийную, профсоюзную, средств массовой информации) – осуществляется организациями преимущественно через неформальное влияние на общественное мнение. Таким образом, понятие "политическая власть" шире понятия "государственная власть". Можно выделить основные функции политической (прежде всего государственной) власти: - формирование политической системы; - организация политической жизни и политических отношений; - управление делами общества и государства; - руководство политическими процессами; - создание определенного типа правления. В демократических государствах власть обычно разделяется на три ветви: законодательную (издаёт законы), исполнительную (обеспечивает исполнение законов). судебную (контролирует исполнение законов). Авторами теории разделения властей считаются Дж. Локк и Ш. Монтескье. Цель разделения властей - гарантировать невозможность узурпации (присвоения, захвата) власти одним органом или человеком, свести к минимуму возможные ошибки в управлении обществом. Вместе с тем, разделение властей не предполагает абсолютной независимости и неподконтрольности ветвей власти друг другу. Для этого существует т.н. система сдержек и противовесов - система взаимовлияния и взаимоконтроля ветвей власти в государстве. К примеру, в России Президент может в отдельных случаях распустить Государственную Думу. Но и парламент России также может влиять на Президента - отрешить руководителя страны от должности в случае совершения им измены Родине или иного тяжкого преступления и т.п. |