1. Внутренняя политика Александра I
 Скачать 161.05 Kb.
|
|
52. Внешняя политика СССР в 1965 первой половине 1980 гг. «Разрядка международной напряженности» и продолжение «холодной войны» Середина и вторая половина 60-х гг. характеризовалась продолжением «холодной войны». Постепенно военные потенциалы двух сверхдержав – СССР и США выравнялись. Установился военно-стратегический паритет (равенство). Социалистические страны по- прежнему рассматривались зоной влияния СССР. В 1968 году в Чехословакии под руководством А. Дубчека начались демократические преобразования .По решению ОВД в Прагу вошли 500 тыс. солдат, операция «Дунай». «Пражская весна» была подавлена, а руководство страны сменено. Вторжение в Чехословакию привело к тому, что население Восточной Европы стало относиться к СССР как к агрессору и душителю национальной свободы.На рубеже 60-70-х гг. произошло заметное потепление отношений между СССР и странами Запада, началась разрядка международной напряженности. В 1971 г. СССР выдвинул Программу мира, рассчитанную на смягчение военного противостояния. В том же году СССР, заключила соглашение по Берлину, в соответствии с которым Западный Берлин признавался отдельным государством, не являвшимся частью ФРГ.СССР и США всерьез занялись проблемой ограничения гонки стратегических вооружений. В 1972г. заключен Договор об ограничении стратегических ядерных вооружений (ОСВ-1). Кульминацией процесса разрядки международной напряженности стало подписание 1августа 1975г. в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) главами 33 европейских государств, а также США и Канады. Основа его – Декларация принципов: нерушимость границ, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и основных свобод. СССР в декабре 1979 года ввел войска в Афганистан. Эта война окончательно похоронила разрядку и усилила международную напряженность. С начала 80-х годов начинается новый виток гонки вооружений. СССР разместил в Восточной Европе ракеты средней дальности СС-20, а американцы аналогичное оружие «Першинг -2» и крылатые ракеты « Круиз» в Западной Европе. В 1982г. СССР согласился сократить число своих ракет до суммарного количества ракет Англии и Франции, США не согласились, считая, что сов. ракеты и за Уралом будут представлять опасность для Западной Европы. Президент США Р.Рейган принял решение форсировать создание стратегической оборонной инициативы (СОИ), т.е. создать «космический щит» над США. В СССР СОИ именовали программой «звездных войн», Рейган называл СССР «империей зла». Все переговоры об ограничении вооружений были прекращены. 53. Перестройка. Социально экономическая политика СССР в 1955 1991 гг. В начале 1985 года новое руководство партии выбрало курс на радикальную реформу экономики. В основу экономической политики была положена концепция "ускорения социально-экономического развития страны". Под ускорением понималось повышение темпов экономического роста. Чтобы быстрее получить желаемый результат, были усилены волевые рычаги, проведен ряд "кампаний". Основными из них были: антиалкогольная кампания, борьба с нетрудовыми доходами, введение госприемки, активизация человеческого фактора и др. В результате подобного рода кампаний государственный финансово-кредитный механизм оказался разбалансированным, кризисные проявления стали возрастать. Складывающаяся обстановка требовала новых подходов. В июле 1990 года состоялась встреча Президента СССР М.С.Горбачева и Председателя Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцина, на которой была достигнута договоренность о разработке альтернативной программы.Комиссия Шаталина Явлинского подготовила общесоюзную "Программу 500 дней". Цены на основные продукты и товары планировалось сохранить на неизменном уровне и лишь по мере стабилизации рубля они должны были "опускаться" по группам товаров при сохранении контроля над ценами по другим товарам. В начале сентября 1990 г. сессия Верховного Совета РСФСР в целом одобрила "Программу 500 дней" и определила начало ее осуществления - 1 октября 1990 года. Затем эта программа была представлена на Верховный Совет СССР. Однако в 1991 году разразился экономический кризис .В 1990 году, впервые за послевоенный период, валовый национальный продукт снизился на 2 процента по сравнению с предыдущим годом, Инфляция переросла в гиперинфляцию и составила 145 процентов в 1991 году.Таким образом,неэффективность принимаемых мер приводила к выводу о необходимости коренной перестройки политического механизма, что проявилось в реформе политической системы советского общества. 54. Перестройка. Общественно-политическая жизнь СССР в 1955 1991 гг. Изменения в области экономической жизни, необходимость реформирования вместе с ухудшением положения народа вызвали к жизни волну критики. Демократизация затронула идеологию, культуру и политику. К 1988 году явственно обозначилось обострение внутренней идеологической борьбы. В печати выдвигались непримиримые политические позиции от официально-консервативных до антисоветизма и национализма. В условиях острой критики деформаций социализма в политическом руководстве происходит раскол. М.С.Горбачев, А.Н.Яковлев и некоторые другие пришли к выводу о необходимости отказа от руководящей роли коммунистической партии, отмене конституционных гарантий этой роли. После XIX партконференции были приняты законы,сыгравшие решающее значение в реформировании политической системы.В марте 1989 года состоялись первые в истории Советской власти альтернативные выборы. На I и II съездах народных депутатов произошло оформление депутатских фракций. III съезд (март 1990 г.) впервые в истории страны ввел должность Президента СССР как главы исполнительной власти, им был избран М.С.Горбачев. Введение президентского правления явилось мерой к укреплению расшатывающейся политической системы.Отмена 6-ой статьи Конституции СССР способствовала активизации деятельности новых политических партий. Первой оппозиционной КПСС партией провозгласил себя "Демократический союз" в мае 1988 года. С осени 1990 года началось формирование политических партий, выступающих с позиций праворадикального переустройства общества: Русская национал-демократическая партия и др. Особняком держались организации российского государственного традиционализма (монархисты) и революционно-социалистического традиционализма, группа "Единство" и др.Новые политические партии и движения, возникшие в стране, явились реакцией на углубляющийся экономический кризис и поиск выхода из создавшегося положения. Их возникновение показывало, что прежняя однопартийная политическая система рухнула, перестали действовать рычаги власти, сложившиеся десятилетиями, общество вступило в глубокий политический кризис. Таким образом, пятилетка "перестройки" привела к глубоким изменениям политической надстройки на основе многопартийности, плюрализма и вызвала с неизбежностью острую политическую борьбу. 55. внешняя политика СССР в 1955 1991 гг. «новое политическое мышление» горбачева и завершение «холодной войны» К 1987 г. сформировалась внешнеполитическая концепция, получившая название «новое политическое мышление». Она предполагала отказ от противостояния двух систем, признавала целостность и неделимость мира, объявляла приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми и идеологическими в области международных отношений.Начался процесс нормализации отношений между Западом и Востоком, прежде всего с США. В 1987 г. между СССР и США был подписан договор об уничтожении ракет средней и ближней дальности. В 1990 г. СССР согласился сократить свое военное присутствие в Европе и уничтожить большое количество обычных вооружений. В июле 1991 г. в Москве президенты М.С. Горбачев и Дж. Буш-старший заключили договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений.Важное значение для международной стабильности имели решения СССР вывести войска из Афганистана (окончательный вывод завершился к 15 февраля 1989 г.) и нормализация отношений с Китаем (1989 г.).Новое политическое мышление подразумевало отказ от прежнего курса в отношении социалистических стран (т. е. отход от «доктрины Брежнева»). В 1989 г. начался форсированный вывод советских войск из стран Варшавского договора, что привело к росту антисоциалистических тенденций. Вскоре в ходе выборов и бархатных революций в этих странах произошла смена бывшего коммунистического руководства, и они стали ориентироваться на Запад.М.С. Горбачев и Э.А. Шеварднадзе (министр иностранных дел в 1985–1991 гг.) согласились также на объединение ГДР и ФРГ в единое государство, но Советский Союз не получил от этого ни материальных, ни геополитических выгод. В 1991 г. официально были ликвидированы военно-политические и экономические структуры бывших соцстран – Организация стран Варшавского договора (ОВД) и Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ).Новое политическое мышление в области внешней политики дало противоречивые результаты. С одной стороны, ослабла гонка вооружений и угроза ядерной войны. Начался реальный процесс сокращения и уничтожения обычных и ядерных вооружений, наступило прекращение «холодной войны». Произошли демократические изменения в целом ряде стран. С другой стороны, такая политика привела к поражению СССР в «холодной войне», ликвидации всей мировой системы социализма и распаду биполярной системы международных отношений, существовавших на протяжении почти всего XX в. 56. распад СССР и становление новой России 1991-1993 12 июня 1990 г. I съезд народных Депутатов принял Декларацию о Государственном суверенитете РФ. Провозглашение суверенитета России было вызвано и экономическими причинами. К этому времени выявилась неспособность центра вывести страну из кризиса. Руководство России стремилось в кратчайшие сроки перейти к рынку. С осени 1990 г. параллельно разрабатываются две экономические программы - правительственная (Н.И. Рыжков) и программа "500 дней" (С. Шаталин - Г. Явлинский), за которой стояло Российское руководство. Правительственную характеризовала постепенность введения рыночных методов, их регулируемость государством. Программа "500 дней" была рассчитана на максимальное ускорение рыночных процессов.Переход России к рынку (октябрь 1991 г.) резко обострил противостояние центра и республик, "война законов" переросла в новую стадию.Августовский путч 1991 года (ГКЧП) ускорил распад СССР. 25 декабря 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев в связи с прекращением существования СССР сложил свои полномочия. Россия вступила на путь самостоятельного существования.России предстояло решать вопросы государственного устройства, социально-экономического и духовного возрождения.У государственной власти и демократических сил не оказалось конкретной программы политических преобразований. Поэтому основой российской государственности стал союз нового руководства и старой партийно-хозяйственной номенклатуры.Перед многонациональным Российским государством стояла задача укрепления его целостности. В целях сохранения единства России в марте 1992 г. большинством субъектов Федерации был подписан Федеральный договор о разграничении полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации.Камнем преткновения являлся выбор формы государственности: президентская или парламентская республика. Результаты референдума 12 декабря 1993 г. позволили принять Основной Закон страны. Россия объявлялась демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Президент по Конституции наделен широкими полномочиями. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики, является Верховным Главнокомандующим, назначает федеральных министров. Президенту предоставлено право распускать Государственную Думу в случае трехкратного отклонения Думой кандидатуры премьер-министра. 57. Россия в 1991-1999 гг внешняя политика Администрация Ельцина по сути дела продолжала политику Горбачева. Был завершен вывод войск не только из Германии, но также из Прибалтики, из других территорий. Россия в ущерб интересам собственной безопасности утратила значительную часть военной инфраструктуры, которая в советское время располагалась на территориях различных советских республик.С 1994 года президент России стал участвовать в выработке политических решений «семерки» ведущих западных стран. В 1997 году было подписано соглашение о сотрудничестве России и НАТО.В реальности участие России в международных делах носило декоративный характер. В принципиальных вопросах позиция России во внимание не принималась. Так, весной 1999 года НАТО осуществило агрессивные бомбардировки Югославии, проигнорировав протесты России. Политические партии во всех современных развитых государствах представляют собой наиболее активный, системообразующий элемент гражданского общества.Основными предпосылками возникновения и формирования многопартийности в России стали: - распад тоталитарной системы и падение власти КПСС; - социокультурные и идеологические факторы, связанные с новыми историческими реалиями вследствие распада СССР и смены общественно-экономической формации; - национально-исторические особенности формирования российской многопартийности. После принятия Конституции 1993 года политические партии заняли ведущее место в российском политическом процессе. В 90-е годы не было четкого соответствия содержания деятельности различных политических партий интересам определенных социальных слоев. Партии находились в стадии трансформации, формирования, как и вся социально-экономическая структура российского общества. Отсутствие полноценной, сложившейся и эффективной многопартийности остается характерной чертой развивающейся российской демократии. 58. Россия в 1991-1999 гг внутренняя политика В октябре 1991г. была составлена программа экономических преобразований, включавшая: 1)либерализацию цен; 2) приватизацию и акционирование в промышленности и сельском хозяйстве 3)антимонопольную налоговую политику 4)сокращение необоснованных расходов 5)систему адресной социальной помощи 6)налаживание экономических отношений с другими странами В 1992 г. началась приватизация госсобственности. 14 августа 1993 г. вышел указ президента о введении приватизационных чеков (ваучеров).В сельском хозяйстве началось постепенное создание фермерских хозяйств и производственных паевых товариществ. К 2000 г. большинство предприятий в стране перешло в частные руки. Цены на потребительские товары постоянно росли, увеличивая инфляцию; усилилось расслоение общества. Постоянно усиливался спад в наукоемких отраслях промышленности. Пиком экономического кризиса стал дефолт 17 августа 1998 г.Конфликт между ветвями власти (президент Б. Н. Ельцин, Верховный совет во главе с Р. И. Хасбулатовым) обрел реальные формы в октябре 1993 г. После объявления Президента о роспуске Съезда и Верховного совета, Верховный совет в свою очередь отстранил главу государства от должности, передав президентские полномочия вице-президенту А. В. Руцкому. События 2—4 октября 1993 г. завершились взятием Белого дома спецформированиями. 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Совет Федерации и Государственную думу — верхняя и нижняя палаты Федерального собрания. Одновременно в ходе всенародного голосования 12 декабря была принята новая Конституция России. Создана президентско-парламентская республика с явным преобладанием исполнительной власти.На выборах 1996 г. победил Б. Н. Ельцин, однако 31 декабря 1999 г. до истечения срока полномочий он подал в отставку и согласно Конституции исполняющим обязанности президента страны стал премьер-министр В. В. Путин, избранный президентом РФ 26 марта 2000 г. в первом туре (52% голосов) |