1. Восточные славяне в древности. Образование государства Русь
 Скачать 230.41 Kb.
|
|
64. Социально-экономическая политика СССР 1953-1964 гг. Со второй половины 1953 г. по конец 50-х годов в СССР были проведеныреформы, которые благотворно отразились как на темпах развития народного хозяйства, так и на благосостоянии народа. Главная причина успеха реформ состояла в том, что они возродили экономические методы руководства народным хозяйством и были начаты с сельского хозяйства, а потому получили широкую поддержку в массах. В августе 1953г. на сессии Верховного Совета СССР Маленков впервые поставил вопрос о повороте экономики лицом к человеку, о первоочередном внимании государства к благосостоянию народа через ускоренное развитие сельского хозяйства и производства предметов потребления. К весне 1954 г. на казахстанской целине было организовано свыше 120 совхозов. Первые результаты целинной эпопеи не могли не внушать оптимизма. В 1954г. целина дала свыше 40 процентов валового сбора зерна. Увеличилось производство мяса, молока. Все это позволило несколько улучшить продовольственное снабжение населения. Однако успехи были лишь в первые годы. Урожайность зерновых культур на вновь освоенных землях оставалась низкой, освоение земель происходило при отсутствии научно-обоснованной системы земледелия. Да и в центральных районах страны колхозники, избавленные от наиболее угнетающих оков сталинской системы, напоминавшей зачастую государственное крепостничество, получили новые стимулы к труду, увеличилась доля денежной оплаты их труда. В этих условиях, в конце 1958 г., по инициативе Н.С.Хрущева принимается решение о продаже сельскохозяйственной техники колхозам (до этого техника находилась в руках машинно-тракторных станций (МТС)). Вместо поисков материальной заинтересованности каждого работника в результатах своего труда были проведены изменения в нормировании и оплате. Результатом этого стало значительное сокращение рабочих, трудившихся на основе сдельной оплаты, и рост числа повременщиков. И без того невысокие материальные стимулы к труду стали резко снижаться. Наибольший успех гражданский сектор экономики имел на направлениижилищного строительства. Темпов, которыми велось жилищное строительство в первой половине 60-х годов, наша страна не знала не до, ни после этого периода.Хотя в семилетнем плане говорилось о необходимости сделать решающий рывок по обеспечению народа жильем, продуктами потребления, его основные идеи, как и прежде, сводились к неизменному, опережающему развитию капиталоемких отраслей группы "А". Ставились явно нереальные задачи полной механизации строительной индустрии. Именно этот съезд знаменовал собой точку отсчета преувеличенно оптимистического прогноза развития СССР на ближайшее десятилетие. Он торжественно провозгласил, что страна вступила в "период развернутого строительства коммунистического общества". Ставилась задача - в кратчайшие сроки догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Затронул в своем докладе Хрущев и некоторые вопросы теории. Он сделал вывод о полной и окончательной победе социализма в нашей стране. Тем самым, по его мнению, решился вопрос о возможности построения социализма в одной стране.Важнейшим внутриполитическим событием изучаемого периода был и XXII съезд КПСС. На нем была принята новая программа партии. XXII съезд КПСС был одновременно и триумфом всей политики, связанной с именем Н.С.Хрущева, и началом его конца. В ходе его работы и решениях отразилась вся противоречивость эпохи: реальные достижения процесса десталинизации, определенные успехи экономического развития и фантастические, утопические планы, шаги к демократизации внутрипартийной жизни и резкое усиление культа личности самого Хрущева. Для построения коммунизма предполагалось решить триединую задачу: в области экономической - построить материально-техническую базу коммунизма (т.е. выйти на первое место в мире по производству продукции на душу населения; достигнуть наивысшей в мире производительности труда; обеспечить самый высокий в мире жизненный уровень народа); в области социально-политической - перейти к коммунистическому самоуправлению; в области духовно-идеологической - воспитать нового, всестороннего развитого человека. Исторические рамки программы КПСС были, в основном, ограничены двадцатью годами. В начале 60-х годов образ коммунизма в массовом сознании ассоциировался с конкретными крупными социальными программами. Социальные программы-обязательства сводились к следующему: во-первых, решить продовольственный вопрос, полностью обеспечив народ качественными продуктами рационального и бесперебойного питания; во-вторых, полностью удовлетворить спрос на предметы широкого потребления; в-третьих, решить жилищный вопрос, обеспечив каждую семью отдельной благоустроенной квартирой; в-четвертых, ликвидировать малоквалифицированный и тяжелый ручной труд в народном хозяйстве. В этих задачах ничего утопического не было. Они стали таковыми после ввязывания СССР в новый тур, невиданной прежде, гонки вооружения. 65. Внешняя политика СССР в 1953-1964 гг. Смерть в марте 1953 года И.Сталина стала поворотным моментом внешней политики СССР. Это выразилось в признании мирного сосуществования двух различных систем, ослаблением тоталитарного контроля развития социалистических стран, установлением более широких экономических контактов со странами третьего мира. Визит правительственной и партийной верхушки в Китай, способствовал расширению экономического сотрудничества. В 1955 году произошло примирение между Югославией и СССР. Смягчению напряженности в холодной войне между Западом и Востоком способствовало подписание между Австрией и странами – победителями во Второй мировой войне договора о ненападении и нейтралитете. СССР в 1955 году вывел с территории Австрии свои войска, находившиеся там с 1945 года, и Австрия обязалась сохранять нейтралитет. Также в Женеве в 1955 году состоялась встреча политических лидеров США, Великобритании, Франции и СССР. Результатом этой встречи не стало никаких политических соглашений, но в сентябре 1955 года состоялся визит канцлера ФРГ Аденауэра в Советский Союз и между двумя странами были установлены дипломатические отношения. Страны вновь образованного социалистического лагеря в Восточной Европе заключили в 1955 году Варшавский договор, который носил статус оборонительного в первую очередь. В его состав, помимо СССР, вошли ГДР, Польша, Чехословакия, Румыния, Болгария и Венгрия. Основной концепцией этого договора являлось сотрудничество на основе мира и взаимопонимания не только между собой, но и с государствами имеющими ной социальный строй. Для обеспечения безопасности стран входящих в Варшавский договор создавались объединенные вооруженные силы, имеющие также общее руководство. Для контроля внешнеполитической ситуации страны Варшавского договора образовали Политический консультативный комитет. Не смотря на то, что Хрущев, объявивший на 20 съезде о культе личности Сталина, высказал мнение, что любая страна сама вправе выбирать собственный путь построения социализма и это должно положительно сказаться на международных отношениях и понизить градус холодной войны, реальность была несколько иной. В 1956 году вспыхнуло восстание в Венгрии, которое было подавлено при помощи вооруженных сил СССР и стран Варшавского договора. С 1956 года начали резко ухудшаться советско-китайские отношения из-за политики дестанализации, которую активно проводило советское руководство. Китай в этом поддерживала Албания. В отношениях с развитыми капиталистическими странами Запада Советский Союз выступал за принципы мирного сосуществования и экономического соперничества двух систем. В этом отношении очень знаменателен визит руководителя СССР Н.С.Хрущева в США, который состоялся по приглашению президента Д.Эйзенхауера в 1959 году. Обе страны стремились к мировому лидерству по производству атомного оружия и у СССР были реальные шансы в этом плане. Ведь уже с 1953 года Советский Союз имел водородную бомбу, а в 1957 году провел успешные испытания межконтинентальной ракеты и вывел на космическую орбиту спутник, который мог доставить эту ракету практически в любую точку земного шара. Начало 60-х годов – это сложный период во взаимоотношения СССР со странами Запада и США. 1 мая 1960 года над территорией СССР был сбит американский разведывательный самолет, что привело к росту напряженности. Возведение в августе этого же года Берлинской стены разделившей Берлин на две части, значительно усугубило этот конфликт. Решение советского руководство осенью 1962 года разместить на Кубе советские ракеты, привело к Карибскому кризису, и весь мир замер в ожидании страшной катастрофы – Третьей Мировой войны. Но усилиями руководителей США и СССР конфликт был разрешен мирным путем, хотя напряженность и взаимное недоверие сохранилось. Началом конца холодной войны можно считать соглашение, подписанное в Москве в 1963 году о запрете испытаний ядерного оружия в космосе, атмосфере и под водой. К этому соглашению присоединились более ста государств. Довольно успешная внешняя политика 1953-1964 это немалая заслуга министра иностранных дел А.А.Громыко, который оставался на своем посту более 28 лет и пользовался большим уважением и заслуженным авторитетом руководителей иностранных государств. 66. Духовно - политическая жизнь СССР в 1965 первой половине 1980 Духовная жизнь во второй половине 60-х – начале 80-х годов характеризовалась сложными, противоречивыми процессами. Одновременно существовали официальная идеология и инакомыслие. Официальная идеология провозглашала, что в Советском Союзе построено общество развитого социализма. Характерной чертой политической жизни общества конца 60-х – начала 80-х годов стала интенсивная законотворческая работа. За эти годы приняты десятки законодательных актов, охватывающих самые различные сферы жизни: от брачно-семейного кодекса до закона о памятниках. С приходом к власти Ю.А.Андропова после смерти Брежнева 10 ноября 1982 г. появилась надежда на изменения в стране. Андропов многое сделал для наведения порядка и дисциплины на производстве.. В 60 – 80-е годы была значительно укреплена материальная база культуры. В художественной жизни возросло влияние цензурного пресса. Ограничивалось знакомство советских людей с новинками зарубежной художественной культуры. Успешно развивается наука, заметных успехов добились советские математики, физики, химики и др. Успехи были достигнуты в исследовании космоса. Советская наука выходила на передовые рубежи современного научного прогресса. По-прежнему СССР и США противостояли друг другу. Продолжалась во все возрастающем масштабе гонка вооружений, прежде всего ракетно-ядерных. На рубеже 60-х – 70-х годов советское руководство перешло к реализации нового внешнеполитического курса, основные положения которого были заявлены в Программе мира, принятой в марте-апреле 1971г. на XXIV съезде КПСС. Наиболее существенным моментом новой политики являлось то обстоятельство, что ни Советский Союз, ни Запад не отказывались от гонки вооружений. Этот процесс приобретал цивилизованные рамки и позволил существенно расширить сферы сотрудничества. Это новое состояние внешнеполитической атмосферы получило название «разрядки международной напряженности». 67. Внешняя политика СССР в 1965-80 гг разрядка международной напряженности, продолжение холодной войны В 1964—1984 гг. внешняя политика имела приоритетное значение: ядерная угроза — угроза не только мирной жизни, но и жизни вообще. После отставки Н. С. Хрущева консервативные силы вместо политики мирного сосуществования стали проводить жесткий курс, сделав основной упор на достижение военного паритета с Западом. В эти годы оформилась так называемая доктрина Брежнева — политика “ограниченного суверенитета». Для этого СССР пришлось неоднократно прибегать к силе и угрозе применения силы. В 1968 г. во время “пражской весны” СССР принял решение о вводе в ЧССР войск стран: реформы пресечены, реформаторы убраны с руководящих постов. После подавления “пражской весны” советскому руководству удалось на время стабилизировать ситуацию в Восточной Европе.Одновременно получение средств на внедрение новых технологий привело к задолженности соцстран западным странам. В конце 60-х гг. резко обострились отношения между Советским Союзом и Китаем, предъявившим СССР территориальные претензии. Важный фактор политики разрядки — бессмысленность гонки вооружений. Начало политики разрядки — улучшение отношений СССР с Францией и ФРГ по инициативе последней. ФРГ провозгласила “новую восточную политику”, и 12 августа 1970 г. между СССР и ФРГ был подписан Московский договор. Стороны обязались соблюдать территориальную целостность всех государств в Европе и нерушимость послевоенных границ. Поворот от “холодной войны” к разрядке закрепил визит в Москву президента США Р. Никсона в мае 1972 г. Были подписаны Договор об ограничениях систем ПРО и стратегических наступательных вооружений, однако он не был ратифицирован конгрессом США. Оба договора не остановили гонки вооружений. Соглашение по Западному Берлину (1971) положило начало диалогу между государствами Европы. В конце 70-х гг. новое обострение напряженности. Апрельская 1978 г. революция в Афганистане дала надежду СССР установить свое влияние в регионе. Поэтому, воспользовавшись просьбой председателя Революционного совета правительство 27 декабря 1979 г. ввело в Афганистан “ограниченный контингент” советских войск, что впоследствии отрицательно сказалось на международном престиже и экономике СССР. Причины неудач политики разрядки: несовпадение взглядов Востока и Запада на суть и перспективы разрядки; осложнение положения внутри социалистического лагеря, что проявилось в экономическом, а затем и политическом кризисе. События в Польше стали началом развала мировой системы социализма, хотя реально это произошло в 1989 г. 68. Социально экономическая политика СССР в 1965 первой половине 1980 гг. 1964–1985 гг. вошли в историю как эра «развитого социализма», при которой СССР достиг мак¬симальной политической и экономической стабильности, наивысшего в своей истории уровеня жизни населения. В годы перестройки 1985–1991 гг. этому периоду было дано наименование «годы застоя». На пленумах ЦК КПСС 1965 г. был взят курс на реформы по совершенствованию планирования и стимулированию труда, названные «Косыгинскими» по фамилии их автора – председателя Со¬вета Министров СССР А. Н. Косыгина. Косыгин¬ская реформа 1965 г. в сельском хозяйстве: -повысила закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию; -ввела 50-процентную надбавку к цене за сверхплановую прода¬жу сельскохозяйственной продукции госу¬дарству; -новый «При¬мерный Устав колхозов» 1969 г. перевёл колхозников на гаранти¬рованную зарп¬лату и пенсионное обеспечение. Косыгин¬ская реформа 1965 г. в промышленности: -изменила систему управления про¬мышленностью и ввела меры экономического стиму¬лирования про¬мышленного производства: -предприятия были переведены на хозрасчёт (самоуправле¬ние, самоокупае¬мость, самофинансирование); -единое государ¬ст¬венное пла¬нирова¬ние сочеталось с местной инициативой (встречным пла¬нирова¬нием); -произошёл возврат к отрасле¬вому управ¬ле¬нию. Были восстановлены разрушенные Н.С. Хрущёвым союзные и со¬юзно-республиканские министерства по от¬рас¬лям промышленно¬сти, упразднены совнархозы. Затухание реформы. Начало «застоя» в промышленности. В 1970-е гг. начался спад темпов развития народного хозяйства. Реформа в нач. 1970 г. была свёрнута, «ушла в песок». Причины затухания реформы: - противоречивый характер реформы, в ходе которой была сделана попытка соединить административно-командные и экономические методы управления производством; - партийно-государственная номенклатура, пришедшая к власти после смещения Н. С. Хрущёва, стремилась к стабильности, а не к реформам, её устраивало затухание реформы; Социально-экономическое развитие в 1970-е–первой пол. 1980-х гг. Планы трёх пятилеток – 9-й, 10-й, 11-й были одобрены соответственно тремя съездами КПСС – XXIV (1970 г.), XXV (1976 г.) и XXVI (1981 г.). Упор в промышленном разви¬тии был сделан на создание гигантских террито¬риально-производст-венных ком¬плексов (ТПК): Сельское хозяйство 1970-х–начала 1980-х гг. В 1974 г. принято постановление «О мерах по дальней¬шему развитию сель¬ского хозяйства Нечернозёмной зоны РСФСР». Увеличены капи-таловложе¬ния в развитие Нечерноземья. Однако это не остановило бегство молодёжи из дере¬вень. Таким образом, несмотря на попытки реформирования, аграрный сектор экономики отличался неэффективностью, находился в кризисе. Страна, имея более половины мировых площадей чернозёмов но, не могла накормить народ. СССР покупал хлеб за рубежом, хо¬тя собственный урожай нередко уходил под снег. 69. «Перестройка». Социально-экономическая политика СССР в 1985-1991 гг. Понятие перестройки пришло от инициатора и лидера замыслов по структурной перестройке экономики, промышленности, управления государством – М.С. Горбачева. Политика перестройки известна во всем мире, как горбачевская перестройка – сознательная попытка реформирования социального строя в СССР. Накануне перестройки это была страна, погрязшая в проблемах, говоря языком современников – в состоянии застоя абсолютно во всех сферах жизни. Именно в этом лежат истоки перестройки, ее причины – в долго созревавшем желании самих людей изменить свою жизнь и отношения со всем окружающим миром. Ход развития Хронология перестройки, вернее, начало ее приходится на 1987 год, хотя впервые о недостатках существующей системы представители власти заговорили еще в 1985 году. Поэтому история перестройки с объективным признанием необходимости перемен началась именно в этот период. Экономические и политические итоги и успехи перестройки имели место, прежде всего, благодаря привлечению новых кадров. Только молодые управленцы были способны понять сущность перестройки, ее предпосылки, цели и задачи. Идейная составляющая Идеология перестройки получила активное развитие в 1987 году. С этого момента взят четкий курс к экономическим преобразованиям, перестройке политической системы, новому мышлению. Начались широкомасштабные реформы, касающиеся практически всех сторон жизни советских людей – советское государство в период перестройки, его культура, литература, внешняя политика и международные отношения, сельское хозяйство, промышленность – нет такой сферы, которая не подверглась бы переменам в ходе перестройки. К событиям эпохи перестройки, главным достижением которой является провозглашение политики гласности, относятся смягчение цензуры и снятие многих запретов. Концепция перестройки заключается также в узаконении частного предпринимательства, создании совместных предприятий с зарубежными компаниями. Один из лозунгов перестройки отражает сущность перемен во внешней политике. «Новое мышление, гласность и ускорение» характеризуют содержание перестройки в отношениях с зарубежными странами – это отказ от деления на классы, улучшение и открытость взаимоотношений. Положительные моменты По мнению историков, главный плюс перестройки в падении «железного занавеса», что, в конечном итоге, привело к совершенно новым дипломатическим отношениям со всем миром. Россия после перестройки, в глазах иностранцев, это абсолютно иная страна, дружелюбная и открытая, так же как и весь мир по отношению к ней. Другими словами, перестройка в России, Украине, Казахстане и других советских республиках привела к перестройке во всем мире. Однако период перестройки, основные ее этапы сопровождались неудачами. Программа перестройки привела, в конце концов, к общей неустойчивости всех отраслей жизни. Экономика в период перестройки постепенно ухудшается, новая финансовая система после перестройки отличается особой нестабильностью. Вместе с тем, на окраинах огромного государства возникают идеи сепаратизма и первые национальные столкновения, которые, в итоге, и привели к распаду СССР во времена перестройки. Минусы Начало 90-х годов – это настоящий кризис перестройки. Проблемы в экономике все более усугубляются, резко растет число недовольных и уровень криминала. Масштабный товарный дефицит, разочарование масс, антикоммунистические настроения довершили крах политики перестройки. Суть перестройки и ее основные направления, которые поначалу характеризовались, как совершенствование социализма, превратились в формирование рынка с особенностями перестройки национальной экономики по капиталистическому типу. Экономика. Официальным документом, определяющим экономическое развитие СССР в этот период, стал одобренный XXVII съездом КПСС план 12-й пятилетки (1986— 1990). Этот план получил название «курс на ускорение социально-экономического развития». Главной задачей было определено увеличение роста ВВП (валового внутреннего продукта) до 4 %. Полученные в результате «ускорения» средства частично планировалось перебросить в социальную сферу, а именно «накормить народ» и обеспечить его жильем. Так как «ускорение» не было достигнуто, то эти программы также остались на бумаге. Достигнуть увеличения ВВП предполагалось за счет более рационального использования имеющихся производственных мощностей и целого ряда либеральных законов («О бригадном подряде», «О кооперации»). План 12-й пятилетки, как и все предыдущие, так и не был выполнен, даже по официальным, завышенным данным в 1986— 1988 гг. прирост составлял в среднем 2,8%, в 1989 г.— 2,4 %, а в 1990 г. было реальное его падение примерно на 2%. В 1991 г. падение ВВП достигло 10 %. Стремление спасти экономику страны, но в то же время оставить ее советской, привело к принятию ряда законов, согласно которым государство делилось рядом своих полномочий с предприятиями. Из сверхцентрализованной экономика СССР стала просто централизованной. Однако эти реформы запоздали. Экономика СССР была столь неэффективна, что не выдержала очередного реформирования и стала разваливаться. Чтобы спасти от краха хотя бы часть предприятий, в 1990 г. были приняты законы о малых предприятиях, совместных предприятиях и коммерческих банках. Но эти меры тоже не спасли экономику страны. В 1990 г. глава правительства Н. И. Рыжков ушел в отставку. Последняя попытка вывести СССР из экономического кризиса была предпринята в 1991 г., за счет прямого ограбления народа (обмен денег, замораживание вкладов, повышение цен) и передачи большой доли самостоятельности в регионы Да и валютных источников у государства становилось все меньше, поскольку в результате снижения мировых цен на сырую нефть только в 19851986 гг. доходы от ее экспорта упали на одну треть. [11, с.145] В условиях прежней системы организации и оплаты труда практически никаких результатов не дали призывы к оживлению общественной инициативы на производстве. Все это вылилось в довольно убогие попытки технологического перевооружения действующего оборудования силами местных рационализаторов. Восстановление стимулов к труду вновь сводилось исключительно к их общественным формам. Ни о какой серьезной личной материальной заинтересованности речь по-прежнему не шла. Вместе с тем борьба за наведение дисциплины набирала обороты и приобретала довольно одиозные формы, которые существенно дискредитировали новый курс и вызывали недовольство в разных социальных слоях, а также в национальных республиках. Так, вновь был дан ход делам о взятках, приписках и коррупции, начатым при Андропове и, казалось, уже забытых в годы правления Черненко. [10, с.156] Для повышения качества продукции вскоре после апрельского пленума на наиболее крупных предприятиях была введена государственная приемка продукции. Введение "госприемки" было механическим перенесением опыта оборонных предприятий на гражданское производство. Но замена ведомственного контроля очередной бюрократической структурой вела только к разбуханию административного персонала, нарушению ритмичной работы предприятий. В результате выпуск продукции сократился, дефицит увеличился, а качество так и осталось на прежнем уровне, поскольку на него совершенно не влиял и без того высокий потребительский спрос. [8, с.254] Данные опросов Всесоюзного научно-исследовательского института конъюнктуры и спроса показывают, что к концу 1989 г. из 989 видов товаров народного потребления в относительно свободной продаже без существенных перебоев находились лишь 11% товаров, из магазинов исчезли телевизоры, холодильники, стиральные машины, моющие средства, большинство товаров бытовой химии, многие виды мебели, электроутюги, лезвия для бритья, парфюмерно-косметические изделия, что в число дефицитных товаров попали изделия, еще в 1987 г. продававшиеся без перебоев, такие как моющие средства, ученические тетради, карандаши, клеенка. |