Главная страница
Навигация по странице:

  • Подразделение

  • 1. Консультанта отдела экологической экспертизы, нормирования отходов. Основные квалификационные требования: высшее образование.Образование

  • от 25 до 28 тыс. руб.

    		•

    1. Взаимосвязь между видами государственной службы


    Скачать 28.31 Kb.
    Название1. Взаимосвязь между видами государственной службы
    Дата17.02.2019
    Размер28.31 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файла10067.docx
    ТипДокументы
    #67838

    1. Взаимосвязь между видами государственной службы

    Разделение на виды государственной службы не оказывает решающего влияния на статус государственных служащих. И гражданские, и военные, и правоохранительные органы являются государственными службами, то есть профессиональными службами граждан Российской Федерации по обеспечению полномочий Российской Федерации и органов государственной власти (ст. 1 Закона № 58-ФЗ).

    Законодательство предусматривает для государственных служащих возможность перехода с государственной службы одного типа на государственную службу другого типа с включением в опыт срока гражданской службы сроков замены военных должностей и должностей правоохранительных органов (ст. 54 Закона № 79-ФЗ).

    Отношения в сфере государственной службы, возникающие в результате реализации гражданином Российской Федерации конституционного права на равный доступ к государственной службе и его прохождение, регулируются федеральными законами о видах государственной службы на единых принципах построения и функционирования системы государственной службы.

    Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы установлены в ст. 3 Закона № 58-ФЗ. В этой статье закреплены основополагающие начала, которые нашли свое развитие и конкретизацию и в Законе № 79-ФЗ (ст. 4).

    Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы носят конституционно-правовой характер, что обеспечивает их обязательный характер, стабильность и неукоснительное соблюдение правового регулирования всех видов государственной службы, включая государственную службу.

    Принципами организации и функционирования государственной службы, а также военной и правоохранительной служб являются:

    - федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы);

    - законность;

    - приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательный характер их признания, соблюдения и защиты;

    - равный доступ граждан к государственной службе;

    - единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающих законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

    - отношения государственной и муниципальной службы;

    - открытость государственной службы и ее доступность для общественного контроля;

    - объективное информирование общественности о деятельности государственных служащих;

    - профессионализм и компетентность государственных служащих;

    - защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

    Эти общие принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации отражены в законах № 58-ФЗ и N 79-ФЗ. Закон № 79-ФЗ предусматривает другие принципы построения и функционирования государственной службы с учетом ее особенностей.

    Взаимосвязь государственной службы и государственной службы Российской Федерации других видов также обеспечивается за счет соотношения условий службы и заработной платы, основных государственных социальных гарантий. Любой вид государственной службы включает назначение на должность, выполнение служебных (служебных) обязанностей, конкурсное заполнение вакантной должности или включение в кадровый резерв, служебный (служебный) и профессиональный рост, обновление или ротацию персонала, оценка соответствия государственного служащего на замещаемой должности или уровне. Его квалификация (аттестация или квалификационный экзамен), другие обстоятельства государственной службы, а также увольнение, увольнение с государственной службы (в отставке - на военную службу).

    Как в законе № 79-ФЗ (ст. 21-31), так и в законах о других видах государственной службы (например, ст. 18- 32 проекта федерального закона «О государственной правоохранительной службе Российской Федерации») содержатся правила, регулирующие все этап государственной службы.

    Законодательство предусматривает, что заполнение государственных должностей и других должностей государственной службы осуществляется в основном на конкурсной основе. Регулирование порядка и условий назначения на должность дифференцируется по конкурсу: на государственной службе оно регулируется положением, утвержденным указом президента, а в правоохранительных органах, например, актом главы соответствующего Федеральное правоохранительное агентство.

    Основные условия прохождения государственной службы всех видов регулируются договором на оказание услуг. Субъектами регулирования служебного договора являются обязательства Российской Федерации и федерального государственного служащего, а также обязательства субъекта Федерации, принятые на себя соответствующим государственным органом и государственным служащим.

    В соответствии с федеральным законом о конкретном виде государственной службы с гражданином может заключаться договор: на неопределенный срок; на определенный период; на период обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.

    Федеральные законы о различных видах государственной службы предусматривают:

    - возрастные ограничения на государственную службу;

    - порядок назначения на должность, присвоения классного звания, специального звания, звания, а также все другие обстоятельства прохождения государственной службы соответствующего типа;

    - основания для прекращения службы, в том числе основания для увольнения работника или выхода на пенсию.

    Государственные служащие и государственные служащие других видов государственной службы обеспечиваются федеральными законами с соответствующей заработной платой и однотипными основными государственными социальными гарантиями. Во всех видах государственной службы заработная плата предоставляется в денежной форме (оплата труда, надбавки). Денежное обслуживание включает в себя: заработную плату за штатную должность, заработную плату за присвоенное классу звание (специальное звание), процентную надбавку за долгую службу и другие надбавки.

    Единство основных условий оплаты служебной деятельности государственных служащих обеспечивается независимо от вида государственной службы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Дополнительные условия оплаты служебной деятельности государственных служащих устанавливаются с учетом специфики вида государственной службы. Государственным служащим, а также работникам других видов государственной службы гарантируются:

    - своевременная и полная оплата наличными (денежное пособие);

    - ежегодный оплачиваемый отпуск;

    - медицинское обслуживание работника и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

    - переподготовка (переподготовка) и повышение квалификации с сохранением денежных средств на период обучения;

    - обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с выполнением служебных обязанностей;

    - обязательное государственное социальное страхование на случай болезни или инвалидности в период государственной службы;

    - защита работника и членов его семьи от насилия, угроз, других противоправных действий в связи с выполнением служебных обязанностей и другими государственными социальными гарантиями.

    Взаимоотношения между государственной службой и государственной службой Российской Федерации других видов обеспечиваются установлением единых ограничений и обязанностей.

    В соответствии с ограничениями прав государственных служащих, необходимо понимать запреты на совершение специально определенных действий, установленные нормами права, выраженные в категорической форме путем наложения прямого юридического обязательства не совершать никаких действий на условиях, предусмотренных правовой нормой.

    Таким образом, государственный служащий любого типа государственной службы не может продолжать его в следующих случаях:

    - осуждение к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившего в законную силу;

    - судимость;

    - признание его недееспособным или частично дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

    - наличие гражданства иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и т. д.

    Что касается термина «обязательства», используемого в законах, это, очевидно, означает ограничения для государственных служащих, за пределы которых он не может быть превышен. Таким образом, государственные служащие любого типа государственной службы не имеют права:

    - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, исследовательской и другой творческой деятельности;

    - быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти;

    - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц и т.д.

    Обязательства государственного служащего о соблюдении указанных ограничений, установленных федеральными законами о видах государственной службы, включаются в должностной регламент (инструкцию) и контракт государственного служащего.

    Взаимосвязь государственной службы и государственной службы Российской Федерации других типов обеспечивается с учетом опыта государственной службы Российской Федерации других типов при исчислении опыта государственной службы. Продолжительность службы (общая продолжительность) государственной службы с целью установления ежемесячной надбавки к заработной плате за годы службы, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за продолжительность службы и суммы вознаграждений за безупречный и эффективная государственная служба включает периоды замены должностей государственной службы, военных должностей и службы правоохранительных органов.

    Юридическая значимость опыта государственной службы заключается в обеспечении стабильного присутствия наиболее квалифицированных специалистов на государственной службе. Установленный порядок учета опыта государственной службы стимулирует набор на государственную службу и удержание высококвалифицированных кадров.

    Для взаимосвязи государственной службы и государственной службы Российской Федерации других типов характерно соотношение базовых условий государственного пенсионного обеспечения.

    Пенсионное обеспечение государственных служащих всех видов государственной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая 2004 г.)1, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями)2.

    Предусматриваются ассигнования на выплату пенсий государственным служащим и государственным служащим других видов государственной службы за годы службы или инвалидности, а также членам семьи государственного служащего в случае потери кормильца. Условия назначения и размер этих пенсий, порядок исчисления стажа работы государственной службы по назначению пенсий по выслуге лет будут регулироваться федеральными законами с учетом специфики вида государственной службы.

    2. Найдите пример объявления о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, проводимый в регионе, где Вы проживаете. Укажите квалификационные требования к должности. Обязательно укажите ссылку на объявление о конкурсе в сети Интернет

    Конкурс для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Новосибирской области и в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Новосибирской области.

    Подразделение:

    департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО

    I. Для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Новосибирской области:

    1. Консультанта отдела экологической экспертизы, нормирования отходов.
    Основные квалификационные требования: высшее образование.
    Образование: Профессиональные знания по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки «Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды».
    Стаж государственной гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет либо не менее одного года стажа государственной гражданской службы  или стажа работы по специальности, направлению подготовки – в течение трех лет со дня выдачи диплома специалиста с отличием или диплома магистра с отличием.

    Профессиональные навыки должны быть следующие:

    • навыки применения специальных знаний предметной области деятельности;

    • систематизации и подготовки проектов правовых актов, аналитического, информационного материала; делового письма;

    • системного подхода в решении задач; консультирования;

    • другие навыки, необходимые для исполнения кокретных должностных обязанностей.
      Примерный размер денежного содержания (оплаты труда): от 25 до 28 тыс. руб.
      Служебное (рабочее) время: 9:00 – 18:00, 5-ти дневная рабочая неделя.
      Нормированный день: ненормированный рабочий день.
      Служебный контракт заключается на неопределенный срок.
      Краткое описание должностных обязанностей:

    • разрабатывает административный регламент (изменения к нему) департамента по оказанию гражданам и организациям государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

    • оформляет документы по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

    • осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;

    • осуществляет  прием технических отчетов по обращению с отходами, представляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях подтверждения информации, изложенной в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

    • осуществляет анализ состояния в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Новосибирской области;

    • участвует в подготовке предложений по совершенствованию управления в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Новосибирской области;

    • участвует в подготовке проектов законов, нормативных правовых актов по вопросам обращения с отходами производства и потребления на территории Новосибирской области;

    • ведет информационные базы данных в пределах своей компетенции;

    • участвует в организации и координации деятельности государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций Новосибирской области по реализации мероприятий в сфере обращения с отходами производства и потребления;

    • готовит информационно-аналитические материалы в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе для включения в ежегодный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Новосибирской области»;

    • консультирует организации, граждан по вопросам обращения с отходами производства и потребления в пределах своей компетенции;

    • осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своей компетенции;

    • участвует в объективном, всестороннем и своевременном рассмотрении обращений граждан, организаций и общественных объединений, поступивших в департамент, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

    • соблюдает установленные в департаменте правила внутреннего распорядка и порядок работы со служебной информацией.


    http://novosibirsk.roskazna.ru/novosti-i-soobshheniya/novosti/1316744/

    1 СЗ РФ. 2001. N 51. Ст. 4831.

    2 ВВС РФ. 1993. N 9. Ст. 328.

    написать администратору сайта