Основы государственной экологической политики. 10 3 Институциональная и правовая инфраструктура государственной экологической политики
 Скачать 1.48 Mb.
|
|
«пессимистическим сценариям», выполнение мероприятий по достижению устойчивости или приемлемого уровня изменений ключевых экологических систем. Содержание государственной политики в области охраны окружающей среды во всех основных ее аспектах: цели, задачи, способы реализации, создание соответствующих организационных структур, порядок финансирования и контроля должен определяться с учетом экологической безопасности. Такой подход подразумевает для решения задач в области охраны окружающей среды использование одних способов, сил и средств, а для обеспечения экологической безопасности – иные. Сложность и важность задачи формирования государственной экологической политики России предполагают участие в ее разработке общественных организаций, в том числе экологических движений. В период 33 острой социально-экологической напряженности установление конструктивного взаимодействия органов власти и представителей экологической общественности может превратиться в одно из необходимых условий сохранения управляемости социально- экологическими процессами. Кроме того, очень важно вести адекватный учет экологического ущерба, вреда, наносимого здоровью и имуществу человека. Разработку государственной экологической политики, ее важнейших программ следует, вероятно, осуществлять таким образом, чтобы обеспечить формирование экологического мировоззрения населения, включающего духовное и нравственное воспитание, образование, освоение мировых природоохранных стандартов взаимодействия в системе «природа – человек – общество»; добиться конструктивного сотрудничества общества, государства, граждан в деле охраны здоровья человека и природной среды; обеспечить внедрение экологически приемлемых технологий, рациональное использование природных ресурсов страны; разработать систему экологического правопорядка; превратить эколого-экономические факторы в неотъемлемый компонент управления экономическим и социальным развитием страны; реализовать неотъемлемое право каждого гражданина на благоприятную и здоровую окружающую среду. 34 35 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Понятие государственной экологической политики содержится в различных источниках и в каждом трактуется по-разному, поэтому его следует рассматривать в широком понимании. Оно включает в свое содержание как систему концепций, теорий и подходов о целях и задачах деятельности государства в сфере взаимодействия общества и природы, так и фактическую деятельность государства в экологической сфере. Существенный вклад в становление экологической политики внесли как русские, так и зарубежные ученные. Они выявили различные подходы, которые были обусловлены происходящими изменениями в экономике и социальной сфере. Также были внедрены институты, способные обеспечить переход страны к устойчивому развитию, например, такие как: мониторинг тенденций устойчивого развития; государственной экологической экспертизы; налогового, таможенного и кредитного стимулирования; внедрение экологических инноваций; модернизация производства; эколого- ориентированных предприятий; экологических и научно- технических программ; формирования экологического сознания и культуры и т.д. Государственная экологическая политика в Российской Федерации остается недостаточно эффективной и сопровождается рядом проблем, для решения которых необходимо создание эффективных программ, направленных на ликвидацию прошлого экологического ущерба с учетом задач сохранения и восстановления природной среды. 36 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1 Игнатьева И.А. Проект Основ экологической политики: проблемы поиска правовых ориентиров // Правовое обеспечение единой государственной экологической политики в Российской Федерации: матер. круглого стола / отв. ред. С.А. Боголюбов, Н.И. Хлуденева. М.: Юстицинформ, 2011. С.39-44 . 2 Васильева М.И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. 2007. № 2. С. 8-18. 3 Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М.: Изд. дом «Городец», 2008. 54 с. 4 Дубовик О.Л. Экологическая политика Российской Федерации: основные направления // Труды Института государства и права РАН. 2007. № 5. С.132-133 . 5 Круглов В.В. О проблемах правового регулирования охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в регионе // Российское право: образование, практика, наука. 2010. № 5–6 (70– 71). С. 15–23. 6 Толиков В.Н., Смолина Е.Э. Экономика экологии // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. № 2. С.34-35 . 7 Гэлбрейт Д.К. Экономические теории и цели общества / пер. с англ., под общ. ред. Н.Н. Иноземцева, А.Г. Милейковского. М., 1979. 362 c. 8 Приоритеты национальной экологической политики России / под. ред. В.М. Захарова. М., 2009. С. 152-153. 9 Василенко В.А. Экология и экономика: Проблемы и поиски путей развития: аналит. обзор. Новосибирск, 1997. 123 с. 10 Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. М., 2000. c. 224 11 Русин Н. Какой быть Стратегии экологической безопасности РФ // Журнал российского права». 2014. № 7. С.32-40 . 37 12 Хлуднева Н. Дефекты правового регулирования охраны окружающей среды. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2014. С.172-174. 13 Васильева М.И. Государство как субъект экологического права // Экологическое право. 2008. №6. С.47-48. 14 Кочуров Б.И. Экодиагностика и сбалансированное развитие. М., 2003. 384 с. 15 Кочуров Б.И. География экологических ситуаций. М., 1997. 156 с. 16 Жуйков В.М. Правовое обеспечение единой государственной экологической политики // Журнал российского права. 2012. № 6. С.141-143 . |