Индивидуальное задание «Организация деятельности пожарной охраны» Тема Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию слу. Организация деятельности пожарной охраны - копия. 10 Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины. Обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника)

Название	10 Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины. Обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника)
Анкор	Индивидуальное задание «Организация деятельности пожарной охраны» Тема Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию слу
Дата	14.06.2022
Размер	85.4 Kb.
Формат файла
Имя файла	Организация деятельности пожарной охраны - копия.docx
Тип	Реферат #591006

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия гражданской защиты» Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Донецкой Народной Республики
Кафедра организации службы, пожарной и аварийно-спасательной подготовки

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

по дисциплине «Организация деятельности пожарной охраны»
Тема №10: Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины. Обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника).

Выполнил:

Студент группы

Ф И О

Проверил:

_______

Ф И О подпись

Донецк – 2022г.

Содержание

Введение 3

1. Сущность служебной дисциплины в системе МЧС ДНР 4

2. Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины в МЧС ДНР 7

3. Обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника). 10

Заключение 13

Список литературы 14

Введение

Служебная дисциплина в подразделениях МЧС - соблюдение сотрудниками установленных законодательством Донецкой Народной Республики, Присягой, настоящим Уставом, приказами и распоряжениями Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных сотрудникам прав.

Актуальность темы вызвана тем, что поддержание подразделений МЧС в постоянной готовности к выполнению возложенных на них профессиональных задач требует дальнейшего совершенствования системы их подготовки, в частности среднего и старшего начальствующего состава МЧС ДНР.

Цель работы изучить обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины в МЧС ДНР.

Цель работы достигается решением следующих задач:

- определить сущность служебной дисциплины в системе МЧС ДНР;

- показать обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины в МЧС ДНР;

- обосновать обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника).

1. Сущность служебной дисциплины в системе МЧС ДНР

Термин «дисциплина» введен Петром I в 1714 году в Указе «О сохранении дисциплины на корабле и подсудности морских и сухопутных военнослужащих».

Дисциплина – это стандарт профессионального поведения, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и морали. Дисциплина для военизированных структур, таких как пожарная охрана, это основа основ. Благодаря ей устанавливается порядок, регулируются взаимоотношения между сослуживцами, отношения в подразделениях с целью обеспечения высокой организованности и боеготовности. ¹

Дисциплина в системе МЧС ДНР требует от сотрудников собранности, точности, исполнительности, выдержки, взаимопонимания, мобильности, оперативности исполнения всех распоряжений. В новом Боевом уставе дисциплина рассматривается как один из основных аспектов, обеспечивающих боевую эффективность пожарных подразделений. Понятие «дисциплина в системе МЧС ДНР включает в себя:

 обязательность её требований для всех категорий сотрудников;

 детальную регламентацию правил поведения по всему спектру видов служебной деятельности;

 дисциплинарную ответственность за нарушение правил, норм не только в служебной, но и во внеслужебной обстановке;

 единство безусловного выполнения установленных норм и проявления активности, самостоятельности, творчества и т.п.

 повышенную правовую ответственность за нарушение порядка и правил службы. Дисциплина проявляется во внешних и внутренних показателях. Внешними показателями дисциплины являются:

 строгое соблюдение служебного порядка;

 точное, инициативное выполнение приказов и распоряжений начальства;

 бережное отношение к боевой технике, ее грамотное использование при тушении пожаров и во время учений;

 образцовый внешний вид.

Внутренние показатели дисциплины:

 убеждение в необходимости и целесообразности служебной дисциплины;

 знание уставов и наставлений, требований, предъявляемых к сотруднику системы МЧС ДНР;

 умение управлять собой в соответствии с требованиями служебной дисциплины;

 навыки и привычки дисциплинированного поведения;

 самодисциплина.

По мере выполнения внутренних и внешних показателей дисциплины складывается дисциплинированность. Дисциплина связанна с другими, не менее важными понятиями такими как:

 исполнительность – способность выполнять чужую волю (не умеющий подчиняться, не научится управлять);

 нравственность – совокупность психологических свойств; поведение, основанное на нормах и обычаях морали (высшее чувство, которое побуждает человека к добру и самоотверженному исполнению служебного долга);

 совесть – внутреннее осознание добра и зла (чувство, побуждающее к добру, истине, вызывающее отвращение ото лжи и зла).

Таким образом, деятельность пожарной охраны не представляется без дисциплины. Каждый сотрудник системы МЧС знает, что крепкая служебная дисциплина - залог высокой боевой готовности подразделения, гарнизона. Ведь дело по тушению пожара это дело не одного человека, а как минимум целого караула. Дисциплина регулирует действия и обязанности пожарных, отступление от которых грозит еще большим распространением пожара.

Дисциплина выстраивает чёткую иерархию, что помогает руководить тушением пожара, устанавливать внутренний порядок в подразделениях. Большое значение в системе МЧС ДНР имеет дисциплина грамотной эксплуатации пожарно-технического вооружения и боевой техники. Она включает в себя высокую культуру и своевременность её обслуживания, чёткие умелые действия в ходе регламентных работ, настройки и регулировки аппаратуры. Даже малейшее отступление от требований инструкций и наставлений, правил её эксплуатации может привести к выходу из строя сложной боевой техники.²

Прямой обязанностью каждого сотрудника и подразделения МЧС ДНР в условиях появления новых форм и видов пожаров является рациональное использование учебного времени, экономия средств и ресурсов, постоянный поиск и освоение таких форм и методов учёбы, который в наибольшей степени отвечают современным требованиям.

Дисциплина проявляется и в опрятном внешнем виде, например государственного инспектора, что тоже является залогом успеха, ведь с опрятным, выдержанным, грамотным и вежливым человеком всегда приятно иметь дело. Особое отношение к дисциплине времени, поскольку речь идет о спасении жизни людей. Фактор времени вынуждает вести непрерывную борьбу за выигрыш каждой секунды для прибытия боевого расчета к месту пожара, за скорость его развертывания, за быстроту и точность действий каждого пожарного, за те элементы стандартного профессионального поведения, которые отрабатываются годами.

Существенной стороной дисциплины являются волевые факторы – умение управлять собой в соответствии с уставными требованиями, подчинять им свои действия и поступки. Итак, дисциплинированность – это совокупное выражение глубоких знаний, сознательности, воли, навыков и привычек.

Специалисту-пожарному крайне важно сознательное отношение к себе. Потому что ему не дано право на ошибку или оплошность, ведь от этого зависит жизнь людей. Глубина осознания себя может повлиять на формирование таких профессиональных качеств как решительность, точность, расчётливость, непоколебимость, надёжность, отзывчивость. Сознательное отношение к себе позволяет любому человеку проводить работу над собой, над своим поведением.

2. Обязанности руководителя (начальника) по поддержанию служебной дисциплины в МЧС ДНР

За состояние дисциплины в подразделении отвечает руководитель (начальник), который должен постоянно поддерживать высокий уровень служебной дисциплины, требовать от подчиненных ее поддержания, не оставлять вне поля зрения ни одного факта совершения дисциплинарного проступка, в полном объеме использовать предоставленные ему права, правильно применять меры дисциплинарного влияния.

Руководитель (начальник) обязан быть примером в безукоризненном выполнении требований Присяги, приказов и распоряжений, в соблюдении законности, служебной дисциплины, профессиональной и служебной этики, а также воспитывать и поддерживать у подчиненных добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей, проявления чести и достоинства, поощрять инициативность, самостоятельность и старательность на службе.

Особое внимание руководитель (начальник) должен уделять изучению индивидуальных качеств подчиненных, соблюдению требований этого и других уставов МЧС в отношениях с ними, а также между ними, сплочению коллектива, своевременному применению дисциплинарных взысканий к нарушителям служебной дисциплины, установлению причин совершения подчиненными дисциплинарных проступков и их устранению.

Деятельность руководителя (начальника) относительно поддержания высокого уровня служебной дисциплины оценивается полнотой выполнения служебных обязанностей подчиненными, отсутствием нарушений ими законодательства.

Прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к сотруднику прямой руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем (начальником).

Прямой начальник обязан контролировать состояние служебной дисциплины среди подчиненных и принимать меры по предотвращению совершения дисциплинарных проступков. Руководитель (начальник), который не обеспечил соблюдения подчиненными надлежащего уровня служебной дисциплины и не принял для этого соответствующих мер, несет установленную этим Уставом ответственность.

Правом руководителя (начальника) является издание (отдача) приказов или распоряжений, а обязанностью подчиненного - их выполнение.

Старший прямой начальник может применять поощрение и накладывать дисциплинарные взыскания, определенные этим Уставом, права на применение и наложение которых предоставлено младшим начальникам.

В целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан³:

1) обеспечивать соблюдение подчиненными сотрудниками требований действующего законодательства Донецкой Народной Республики, служебной дисциплины;

2) четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным, проверять точность и своевременность их выполнения;

3) соблюдать установленные порядок и условия прохождения службы в подразделениях МЧС, уважать честь и достоинство подчиненных, не допускать ущемления их законных прав и интересов, протекционизма, преследования сотрудников по мотивам личного характера;

4) принимать меры по противодействию коррупции;

5) знать и анализировать состояние служебной дисциплины, моральнопсихологического климата в подчиненном подразделении, своевременно принимать меры по предупреждению нарушений служебной дисциплины сотрудниками;

6) всесторонне изучать личные и деловые качества подчиненных;

7) создавать необходимые условия для службы, отдыха и повышения квалификации подчиненных, профессиональной, служебной и физической подготовки;

8) обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных;

9) воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;

10) подавать личный пример дисциплинированности, образцового выполнения служебных обязанностей;

11) принимать меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения.

Дисциплинарные права, предоставляемые руководителям (начальникам), определяются Министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики. Руководитель (начальник) при временном исполнении им обязанностей по должности, пользуется дисциплинарными правами по этой должности.

Руководитель (начальник), допустивший сокрытие нарушений служебной дисциплины, преступлений и происшествий, привлекается к ответственности в соответствии с данным Уставом и действующим в Донецкой Народной Республике законодательством.

3. Обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника).

Приказ руководителя (начальника) - служебное требование руководителя (начальника), обращенное к подчиненным сотрудникам, об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения.

Приказ должен соответствовать законам Донецкой Народной Республики, приказам вышестоящих руководителей (начальников).

Приказ, отдаваемый руководителем (начальником), обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. При получении приказа, явно противоречащего закону, сотрудник обязан руководствоваться законом. При этом сотрудник обязан уведомить руководителя (начальника), отдавшего заведомо незаконный приказ, или вышестоящего руководителя (начальника) о неисполнении незаконного приказа.

Приказ может быть отдан в письменной или устной форме, в том числе посредством использования технических средств связи, одному подчиненному или группе подчиненных. Приказ, отданный в письменной форме, является основным распорядительным служебным документом (правовым актом), издаваемым руководителем (начальником) на правах единоначалия.

Отдавая приказ, руководитель (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения. Руководителю (начальнику) запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к выполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный на нарушение действующего законодательства Донецкой Народной Республики. Приказ формулируется ясно, четко и кратко, без употребления формулировок, допускающих различное толкование.⁴

Руководитель (начальник), перед тем как отдать приказ, обязан всесторонне оценить обстановку и принять меры по обеспечению его выполнения.

Приказы отдаются в порядке подчиненности. При необходимости прямой руководитель (начальник) может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного руководителя (начальника). В таком случае, прямой руководитель (начальник) сообщает об этом непосредственному руководителю (начальнику) подчиненного или подчиненный сам докладывает о получении этого приказа своему непосредственному руководителю (начальнику).

Приказ руководителя (начальника), за исключением явно противоречащего закону, должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы. При невозможности исполнения приказа, сотрудник обязан незамедлительно уведомить об этом руководителя (начальника), отдавшего приказ.

Руководитель (начальник), чтобы убедиться в правильном понимании отданного им приказа, может потребовать от подчиненного его повторения, а подчиненный, получивший приказ, может обратиться к руководителю (начальнику) с просьбой повторить его.

Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, может его обжаловать. Об исполнении полученного приказа, подчиненный обязан доложить прямому руководителю (начальнику), отдавшему приказ, и (или) своему непосредственному руководителю (начальнику).

Подчиненный, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ руководителя (начальника), привлекается к ответственности в соответствии с данным Уставом и действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Дисциплинарная ответственность, в свою очередь, также делится на несколько видов⁵:

1. Замечание. Оформляется на основании докладной записки другого работника, при наличии объяснительной от провинившегося сотрудника. Может быть оформлено приказом или объявлено в устной форме.

2. Выговор. Более строгое наказание. Оформляется только после оформление приказа об объявлении выговора.

3. Строгий выговор. Практически не имеет отличий от замечания и выговора. ТК РФ не дает конкретных формулировок этим понятиям. Для его применения необходимо обязательно издать соответствующий приказ.

4. Предупреждение о неполном служебном соответствии. Такая мера говорит о низкой дисциплине работника, недостаточности его физической подготовки, специальных знаний и прочего. Назначается по результатам служебной проверки, в ходе которой обнаруживается факт совершения нарушения, а также определяется тяжесть последствий.

5. Перевод на нижестоящую должность. Понижение по службе, решение о котором Техносферная безопасность принимается работодателем.

6. Увольнение. Прекращение службы по инициативе работодателя. В трудовой книжке указывается, что инициатором увольнения выступил работодатель.

Замечание может быть оформлено на основании приказа или объявлено в устной форме. Дисциплинарные наказания отражаются в личном деле работника в соответствующем разделе. Исключение – взыскания, объявленные устно. Выбор наказания для сотрудника осуществляет работодатель, оно зависит от тяжести совершенного правонарушения.

Руководитель (начальник) несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа действующему законодательству Донецкой Народной Республики и за непринятие мер по обеспечению его исполнения. 36.

Отменить приказ имеет право только руководитель (начальник), его отдавший, или вышестоящий прямой руководитель (начальник). Если подчиненный, исполняющий приказ, получит от вышестоящего прямого руководителя (начальника) новый приказ, который может воспрепятствовать выполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом вышестоящему прямому руководителю (начальнику), отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа исполняет его. Руководитель(начальник), отдавший новый приказ, сообщает об этом руководителю (начальнику), отдавшему первый приказ.

Заключение

Процесс труда пожарных базируется на высокой упорядоченности действий, стремлении к единогласию и солидарности. Стандарты профессионального поведения положены в основу ежедневной деятельности пожарных. Таковыми стандартами являются: Боевой Устав пожарной охраны, состоящий из конкретных инструкций по выполнению профессиональных обязанностей; нормативы пожаробезопасности; Кодекс чести, который включает указания культурнонравственного характера; дисциплина.

По сути своей нормативы служат для обеспечения безупречного выполнения специалистами пожарной охраны своих функций. Стандарты влияют на процесс принятия тактических решений в чрезвычайных ситуациях, решения стандартных задач доводится до автоматизма и связано с формированием стереотипного мышления, которое по мнению академика Н.П. Бехтеревой "является базисом для нестереотипного мышления как высвобождение для него пространства и времени", то есть появляется возможность принимать нестандартное решение. Стандарты профессионального поведения пожарных - хорошо написанные документы, предназначенные для увеличения степени ответственности специалистов пожарной охраны за их выполнение.

Таким образом, служебная дисциплина в подразделениях МЧС - соблюдение сотрудниками установленных законодательством Донецкой Народной Республики, Присягой, настоящим Уставом, приказами и распоряжениями Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных сотрудникам прав.

Список литературы

Дисциплинарный устав Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ДНР // утверждено Указом Главы Донецкой Народной Республики от 10.02.2015 № 45. Точка доступа: dnmchs.ru/static/upload/10.02.2015_№_45_Polojenie_disciplinarnogo_ystava.pdf
Указ Главы Донецкой Народной Республики Об утверждении Дисциплинарного устава Государственной оперативно-спасательной службы // точка доступа: dnmchs.ru/static/upload/Zakonodatelstvo/2019/Ukaz_N158_27122018.pdf
Николаев М.В., Просин М.В., Стабровская Е.И., Турова Н.Н., Чалаташвили М.Н. Ответственность сотрудников МЧС //Сборник тезисов IX Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых в рамках III международного симпозиума "Инновации в пищевой биотехнологии". Под общей редакцией А.Ю. Просекова. Кемерово, 2021. - С. 223-225.
Степанов Р.А., Шелепенькин А.А. Ряд особенностей привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников ФПС МЧС России // Социология и право. - №1 (27). – 2015 - С. 56-61
Яковко Т.В. Дисциплина - стандартное профессиональное поведение пожарныхв сборнике: проблемы и тенденции развития социокультурного пространства россии: история и современность.//Материалы VIII международной научно-практической конференции. Брянск, 2021. С. 136-140.

1 Яковко Т.В. Дисциплина - стандартное профессиональное поведение пожарныхв сборнике: проблемы и тенденции развития социокультурного пространства россии: история и современность.//Материалы VIII международной научно-практической конференции. Брянск, 2021. С. 136-140.

2 Степанов Р.А., Шелепенькин А.А. Ряд особенностей привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников ФПС МЧС России // Социология и право. - №1 (27). – 2015 - С. 56-61

3 Дисциплинарный устав Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ДНР // утверждено Указом Главы Донецкой Народной Республики от 10.02.2015 № 45. Точка доступа: dnmchs.ru/static/upload/10.02.2015_№_45_Polojenie_disciplinarnogo_ystava.pdf

4 Указ Главы Донецкой Народной Республики Об утверждении Дисциплинарного устава Государственной оперативно-спасательной службы // точка доступа: dnmchs.ru/static/upload/Zakonodatelstvo/2019/Ukaz_N158_27122018.pdf

5 Николаев М.В., Просин М.В., Стабровская Е.И., Турова Н.Н., Чалаташвили М.Н.Ответственность сотрудников МЧС //Сборник тезисов IX Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых в рамках III международного симпозиума "Инновации в пищевой биотехнологии". Под общей редакцией А.Ю. Просекова. Кемерово, 2021. С. 223-225.