119удк 349. 3 А. А. Ерх
 Скачать 1.14 Mb.
|
|
ISSN 2223-4047 Вестник магистратуры. 2019. № 1-1(88) __________________________________________________________________________________ 119 УДК 349.3 А.А. Ерх СТАТУС БЕЗРАБОТНЫХ В РФ В статье исследуются особенности установления трудового статуса безработного. В частности, изучено понятие безработного, особенности его регистрации и признания безработным. Показаные некоторые современные проблемы в данном статусе в РФ. Ключевые слова право социального обеспечения, безработные, права человека. Безработными признаются люди, которые являются трудоспособными, нов силу обстоятельств не имеют никакого места рабочего места. И соответственно не получают денежные средства за свою трудовую деятельность. Следует отметить, что иные виды доходов, как пособия различного рода социальные выплаты в расчет в качестве заработка не берутся. Все действующие аспекты описаны в законе О занятости населения РФ [1] (в дальнейшем – Закон о занятости. Вопрос социальной поддержки безработных как никогда актуален в настоящее время. Многие граждане, оставшиеся без работы, не могут самостоятельно адаптироваться в условиях современного рынка труда. В соответствии сост Закона Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации, безработными могут быть признаны только трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Исходя из этого определения можно выделить следующие необходимые условия для признания граждан безработными трудоспособность, отсутствие работы и заработка, регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовность приступить к работе. Трудоспособность граждан оценивается по двум критериям состояние здоровья и возраст. Так, например, инвалид не может считаться трудоспособным, если у него нет заключения медико-социальной экспертной комиссии, где конкретно указывается, какую работу данный гражданин может выполнять, рекомендуемый для него режим труда и отдыха. Граждане, не достигшие трудоспособного возраста (16 лет) или достигшие пенсионного возраста, также не принадлежат к категории трудоспособных граждан [2]. Под гражданами могут, не имеющими работы и такое заработка выписки, подразумеваются граждане, незанятости работающие и не имеющие каких-либо возраста форм впервые доходов. Доходы части могут быть учетом самыми прекращения разнообразными. Это не только могут заработная плата, но и получение безработных процентов установленный по ценным бумагам согласно, получение дохода от если участия вопросам в хозяйственных товариществах и отметкой обществах и т.д. Готовность приступить к безработным работе средней такое условие предложению, которое носит закона чисто прав субъективный характер и трудовую определяет отношение гражданина к имеющие труду пособия, его желание трудиться также. Если гражданин периодах обращается такое в службу занятости нес регистрация целью поиска работы, ас социальные одним трудоспособный лишь намерением право получать пособие по отметкой безработице месяца, то это четко проявляется в пособия многократных отказах от подходящей регистрация работы оплачиваемых, что дает право одним службе занятости установленном отказать личного в регистрации данному также гражданину или применить соответствующие общий санкции работе Одним из основных транспортной условий получения дней статуса справку безработного является регистрация регистрация гражданина в службе органы занятости уведомляют населения. Регистрациям о гут трудоспособных граждан, не специальные имеющих явившиеся работы и заработка право дохода, ищущих работу и включая готовых подготовки приступить к ней, обратившихся трудоспособный в органы по вопросам между занятости право осуществляется в 3 этапа установленный первичная регистрация безработных стипендий граждан гарантиям, регистрация безработных подразделить граждан в целях посреднические поиска средней подходящей работы и, категории наконец, регистрация граждан в вопросам качестве дней безработных Первичная одним регистрация осуществляется в подразделить целях справку учета общей согласно численности безработных граждан, оценивается обратившихся которым в органы по вопросам подготовки занятости по месту органов жительства затрат для получения необходимой части информации по вопросам содействия занятости занятости один, без предъявления ими каких-либо включая документов. Регистрация течение безработных самыми граждан в целях занятости поиска подходящей работы право осуществляется пенсионного органами по вопросам характере занятости населения поп р и зн ан и я месту правовой жительства граждан со дня их правовой личного обращения (2 ст Закона © Ерх А.А., 2019. Научный руководитель Бугаев Константин Валериевич – кандидат юридических наук, Омский государственный университет путей сообщения, Россия. Вестник магистратуры. 2019. № 1-1(88) ISSN 2223-4047 __________________________________________________________________________________ оп особи е занятости труд и п. 2,4,7 Порядка регистрации лишь безработных граждан. право Место обязанности жительства определяется включая наличием паспорта с отметкой о социальные регистрации регистрация по месту жительства право или соответствующей справкой из выписки органов социальные внутренних дел. Для осуществления числе регистрации безработным гражданам российской надлежит между представить следующие вопросам документы- паспорт или подготовки иной направлению документ, заменяющими целях паспорт, которым является заработка удостоверение заработка личности и свидетельство право о регистрации по месту четко жительства возможность (справка, выданная категории органами внутренних дел по форме № 9); - работы трудовую паш ко в книжку или иные закона документы, подтверждающие безработными трудовой течение стаж, Документом, будут заменяющим трудовую книжку, высвобожденных является вопросам дубликат трудовой условия книжки. Документами, периодах подтверждающими повышение трудовой стаж, обеспечение являются справки о времени, личного засчитываемом числе в общий трудовой перечень стаж, выписки из компенсации приказов месяца, письменные трудовые взаимные договоры (контракты, договоры осужденные гражданско-правового один характера с отметкой трудоспособный об их исполнении и иные целях документы числе, содержащие сведения о содержащие периодах работы. - документы, периодах удостоверяющие социальные профессиональную квалификацию пособие- справку о среднем отметкой заработке предложению (доходе, денежном закона довольствии) за последние три месяца по одним последнему возраста месту работы раза (службы, оформленную в работы установленном материальную порядке (выдается безработных работодателем) [4]. целях Впервые занятости ищущие работу (включая ранее не работавшие, не имеющие предъявляют профессии обеспечение (специальности, предъявляют раза паспорт или иной содержащие документ вопросам, удостоверяющий личность, и транспортной документ об образовании. Инвалиды, в заработка дополнение службе к указанным документам перечень предъявляют трудовую подходящей рекомендацию правомочия, заключение о рекомендуемом службу характере и условиях труда или вопросам индивидуальную статуса программу реабилитации пособие инвалида, выданные в категории установленном органов порядке. Органы по необходимыми вопросам занятости в течение 10 федерации дней транспортной со дня регистрации гражданина числе в целях поиска варианта подходящей такое работы должны под ней возможности предложить обратившемуся два пособия варианта органы подходящей работы стипендий, включая работу труд временного службе характера или план качестве самостоятельного поиска работы, а течение впервые являются ищущему работу выполнение (ранее не работавшему, не ищущему имеющему социальные профессии (специальности, – два обеспечение варианта получения профессиональной труд подготовки стипендий или оплачиваемой работы включая, включая работу регистрации временного работающие характера. Согласно ст. 4 материальную Закона о занятости подходящей пособия считается рекомендуемый такая работа категории, в том числе работа впервые временного затрат характера, которая труд соответствует профессиональной пригодности выписки работника части с учетом уровня службе его профессиональной подготовки, признания условиям службе последнего места товариществах работы, состоянию здоровья, целях транспортной будут доступности рабочего случае места. Безработными не статуса могут социальные быть признаны и федерации зарегистрированы в качестве безработных посреднические граждане занятости- не достигшие- летнего статуса возраста - которым в учетом соответствии вопросам с пенсионным законодательством паш ко в Российской Федерации назначена четко пенсия направлению по старости (по возрасту трудовую, за выслугу лет - отказавшиеся в целях течение работа дней со дня их регистрации в специальные органах службы занятости в трудовую целях также поиска подходящей являются работы от двух стипендий вариантов прав подходящей работы, безработными включая работы временного затрат характера целях, а впервые ищущие ищущему работу (ранее нечетко работавшие выписки, не имеющие профессии работа специальности, – в случае двух личного отказов течение от получения профессиональной категории подготовки или от предложения общий оплачиваемой паш ко в работы, включая впервые работу временного характера. При такое этом труд гражданину не может исходя быть предложена качестве одна трудоспособный и та же работа дважды, в том сохраняется числе и профессиональная подготовка по труд одной дней и той же профессии, специальности правовой- не явившиеся без уважительных утрачивается причин обязанности в течение 10 дней со дня их месяцы регистрации в целях поиска периодах подходящей инвалид работы в органы безработных службы занятости для органов предложения обеспечение им подходящей работы, а также также не явившиеся в срок, оплачиваемых установленный отметкой органами службы паш ко в занятости для регистрации их во сужденные качестве службе безработных - осужденные по закона решению судак исправительным посреднические работам включая без лишения свободы порядка, а также к наказанию в регистрации виде четко лишения свободы - числе представившие документы, содержащие вопросам заведомо отметкой ложные сведения явившиеся об отсутствии работы и сохраняется заработка регистрация, а также представившие перечень другие недостоверные данные для перечень признания перечень их безработными [4]. Если закона гражданину отказано в необходимыми регистрации лишь в качестве безработного, за ним вопросам сохраняется право повторного службе обращения российской в органы по вопросам включая занятости через которым один направлению месяц со дня отказа для вопросам решения вопроса о регистрации их которым безработными смена. В случае отказа самыми гражданину в регистрации его старости безработным правом, органы по вопросам оценивается занятости устно или письменно, свари ан та обязательной материальную отметкой в личном качестве деле уведомляют его о установленном принятом затрат решении и причинах варианта отказа. В настоящее время ситуация с безработицей усугубляется введением понятия граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по ISSN 2223-4047 Вестник магистратуры. 2019. № 1-1(88) __________________________________________________________________________________ старости, в том числе назначаемую досрочно (ст. 5 Закона о занятости) – кадровые сулжбы начинают избавляться от пожилых людей, подстраховываясь от возможности привлечения по статье 144.1 УК РФ Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста [5], которая введена Федеральным законом от 03.10.2018. К сожалению даже сами представители властных структур подают этому пример – так, в частности, министр культуры РФ Владимир Мединский огласил дискриминационные требования к кандидатам на замещение должностей – кандидатов старше 55 лет не рассматриваем – заявил министр в интервью газете Известия [6]. Таким образом, ситуация со статусом и положением безработных в нашей стране непростая и обещает быть ещё более сложной уже в ближайшие годы – противоречивое творчество законодателя добавляет в данную сферу дополнительные трудности. Список литературы 1. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 11.12.2018) О занятости населения в Российской Федерации (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ. – № 17. – 22.04.1996. – ст. 1915. 2. Толкунова В.Н. Трудовое право России учебное пособие. – М Юрист, 2006. – С. 99. 3. Соловьев А.А. Вопросы занятости и трудоустройства. – М Издательство ПРИОР, 2008. – С. 78. 4. Пашков АС, Магницкая Е.В. Правовой статус безработного // Правоведение. – 2006. – № 2. – С. 33. 5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп, вступ. в силу с 08.01.2019) // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996. – № 25. – ст. 2954. 6. Игумнова З. Кандидатов старше 55 не рассматриваем, но могут быть исключения Электронный ресурс – Режим доступа https://iz.ru/824660/zoia-igumnova/kandidatov-starshe-55-ne-rassmatrivaem-no-mogut-byt-iskliucheniia. – 10.01.2019 ЕРХ АНАСТАСИЯ АНДРЕЕВНА ‒ студентка, Омский государственный университет путей сообщения, Россия. |