История. Вопросы по истории 13-24. 13. Индия до обретения независимости (Индийский национальный конгресс и Мусульманская лига, компания гражданского неповиновения, проект конституции Индии, Индия в период второй мировой войны, провозглашение независимости)
 Скачать 201.45 Kb.
|
|
17. Афганистан до введения советских войск (советско-афганские отношения в первой половине ХХ века, Народно-демократическая партия Афганистана, республиканское правление, приход к власти НДПА) Революционные события в России в 1917 г. и их влияние на российско-афганские отношения Нельзя не отметить, что успешной борьбе афганского народа за независимость во многом способствовали успехи Октябрьской Революции и антиколониальных выступлений в Индии. Весной 1918 г. в Афганистан был доставлен текст обращения Совнаркома «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока» (в переводе на язык дари). В нем советская власть заявляла о желании строить отношения с колониальными и зависимыми народами на началах равноправия и взаимного уважения. Этот документ оказал огромное влияние на афганских патриотов. Их помыслы полностью совпадали с объявленными Советским государством целями. Один из свидетелей событий тех лет -- Мухаммед Рахим Шиван писал, что сообщения о событиях в России быстро распространились по всему Афганистану, о них рассказывали своим ученикам преподаватели, сообщала афганская пресса. «Эти сообщения о русской революции, -- свидетельствует М. Шиван, -- оказали большое влияние на общественное мнение в Афганистане, особенно на молодежь, интеллигенцию и борцов за независимость. Люди говорили, что Ленин поможет Афганистану завоевать свою независимость от Британии». В первые годы существования Советской власти активно воплощались в жизнь теоретические положения В.И. Ленина о необходимости союза Советского государства и малых стран, отстаивающих свою независимость. Советская Россия заключила межправительственные договоры с Афганистаном, Ираном, Турцией. Важно отметить исключительное внимание, которое уделял В.И. Ленин становлению и развитию отношений с Афганистаном. В личной переписке с главой афганского государства Амануллой-ханом им были глубоко разработаны основные вопросы советско-афганских отношений. В. И. Ленин дважды принимал представителей специальной афганской миссии, прибывшей в Москву в октябре 1919 г. с целью установления дружественных отношений между двумя странами, и завоевал расположение представителей различных слоев афганского общества, в том числе патриотически настроенного духовенства. Один из видных афганских деятелей -- духовное лицо, судья афганской армии Сайфуррахман-хан, который был членом первой афганской миссии, охарактеризовал В. И. Ленина следующим образом: «Его (В. И. Ленина. - С.П.) проповедь, его отношение к угнетенным ярко его выделяют из среды современных политиков и вождей всего мира». Советско-Афганский договор о дружбе от 28 февраля 1921 г. (первый договор, заключенный независимым афганским правительством) подтвердил независимость обоих государств и стал прочной основой для развития дружественных отношений между РСФСР и Афганистаном. Дипломатическая поддержка Советской страны помогла Афганистану укрепить свое международное положение. В создавшейся обстановке Англия была вынуждена подписать в ноябре 1921 г. окончательный англо-афганский мирный договор. В соответствии с Договором о дружбе, в 1920-е гг. было положено начало оказанию Страной Советов экономической, технической и военной помощи Афганистану, что способствовало дальнейшему укреплению его независимости и проведению модернизационных реформ внутри страны. В 1925 г. страны подписали Договор о ненападении, а в 1926 г. договор о нейтралитете. Договор о нейтралитете также предусматривал установление авиасообщения между Москвой и Кабулом23. До окончания правления Амануллы-хана, сотрудничество СССР и Афганистана только расширялось. Однако стремительные темпы реформ Амануллы по модернизации Афганистана были отвергнуты афганским обществом и, в конечном счёте, привели в ноябре 1928 г. к восстанию. Амманула-хан был вынужден покинуть страну. Советский Союз пытался оказать ему военную поддержку - в северный Афганистан для борьбы с мятежниками был направлен небольшой отряд. Но давление мирового сообщества вынудило руководство СССР отказаться от идеи военного решения конфликта. В результате, в 1931 г. между Советским Союзом и Правительством нового афганского короля Надир-Шаха был подписан договор о нейтралитете и ненападении. Новый король Надир-шах и его сын - Захир-Шах, в 1930-е годы проводили политику дистанцирования от северного соседа. Хотя торговля между двумя странами стабильно росла, в 1930-х гг. Афганистан отказывался принимать советские торговые миссии, предпочитая сохранять экономические отношения на уровне бартерных соглашений. Надир-шах и его преемники выстраивали внешнюю политику, балансируя между Великобританией, оказывавшей с 1931 г Афганистану военную помощь, и СССР. Одновременно Афганистан расширял свои отношения с Германией и, в меньшей степени, с Италией и Японией. СССР и Афганистан в годы ВОВ и до начала семидесятых гг.ХХ века К началу Второй мировой войны иностранная миссия нацистской Германии имела в Афганистане огромное влияние. Многие представители афганского правительства, поверив в победу Третьего Рейха, фактически потворствовали гитлеровцам, однако с осени 1941 г. они делали это осторожно, имея перед собой убедительный пример провала профашистской власти в соседнем Иране. Вскоре после ввода советских и английских войск в Иран советский и английский послы в Кабуле обратились к афганскому правительству с нотой, указывая на необходимость положить конец проискам немецких и итальянских агентств в Кабуле. Афганское правительство высказало полную готовность последовать этому предостережению. Были приняты соответствующие меры, но по сути дела внешнеполитическая ориентация афганских правящих кругов оставалась прежней. Сближение афганского правительства с союзниками началось только после окончания Сталинградской битвы. Несмотря на то, что в 1939--1945 гг. Афганистан сумел сохранить нейтралитет, Вторая мировая война весьма болезненным образом отразилась на экономическом положении страны. Старые хозяйственные связи были подорваны, Афганистан оказался в положении вынужденной изоляции, в то время как собственная промышленность была слишком слаба, чтобы обеспечить снабжение внутреннего рынка промышленными товарами. Таким образом, первым результатом войны явился острый недостаток промышленных товаров, и прежде всего мануфактуры, нефти, керосина и сахара. В значительной мере упал и афганский экспорт хлопка и овчины, которые не находили рынка сбыта. Более или менее благополучно обстояло дело лишь с экспортом каракуля. Американский рынок и во время войны предъявлял высокий спрос на афганские каракулевые шкурки, однако фактически афганцы не получали ни одного доллара за проданный каракуль, поскольку все причитающиеся Афганистану суммы оставались замороженными в США до окончания войны (около 30 млн. долларов). К середине 1950-х гг. межгосударственные связи Афганистана с СССР несколько ослабли. Усилилось американское экономическое, политическое и военное проникновение в эту страну. Внедрение США в Афганистан, где обосновалась их военная миссия, преследовало изначально политические и военно-стратегические цели, являлось частью обширного военно-стратегического плана, который предусматривал создание в мирное время многочисленных баз и плацдармов, значительно удаленных от Американского континента и предназначенных для использования против СССР и других стран социализма. В 1950-х гг. Афганистан подвергался массированному давлению со стороны западных стран, и прежде всего США, с целью втянуть его в агрессивные военные группировки. Однако афганские правящие круги подвергли определенному пересмотру свой внешнеполитический курс преимущественно односторонней ориентации на страны Запада, которого они придерживались с 30-х гг. Афганское правительство в ноябре 1955 г, основываясь на рекомендациях Большого Совета (пушту е жн б е - «Лойя Джирга» -- всеафганский совет старейшин, нерегулярно избираемый от этно-племенных групп для решения кризисных ситуаций; аналог русского Земского Собора) «любыми возможными средствами, любым доступным честным способом укрепить и вооружить страну в целях ее обороны», обратилось к Советскому Союзу с просьбой оказать Афганистану необходимую помощь. В 1956 г., после более чем 30-летнего перерыва, активное советско- афганское сотрудничество возобновилось. К 1967 г. советские кредиты Афганистану составляли 570 миллионов долларов, превзойдя всю западную помощь, полученную афганским правительством в 1930 - 1950-х гг., а к 1978 г. общая сумма переданных Афганистану кредитов возросла до 1265 млрд. долларов. На севере Афганистана было построено множество объектов: дороги от Термеза до Кабула и от Кушки до Кандагара, туннель Саланг, который окончательно связал северный Афганистан с остальной частью страны, были построены и усовершенствованы аэродромы в Баграме, Шиндане и Кабуле. С участием советских военных шла модернизации вооруженных сил Афганистана. Начиная с танков, бомбардировщиков, истребителей, вертолетов и стрелкового оружия, афганцы снабжали свою армию и военно-воздушные силы советским оружием. В 1955 г. Афганистан впервые купил у Чехословакии оружие на сумму 3 миллиона долларов. В июле 1956 г было достигнуто соглашение с Советскими властями на сумму 32,4 миллиона долларов, и началась «советизация» афганских вооруженных сил. К 1978 г. советская военная помощь Афганистану составила 1,25 миллиарда долларов, что почти равнялось общей экономической помощи СССР. Кроме того, в этот период в Советском Союзе обучалось 3725 афганских военнослужащих, а в Афганистане действовали советские военные советники. Таким образом, к 1978 г. афганские вооруженные силы были преобразованы. Генри Брэдшер писал по этому поводу: «Из вооруженных сил в 44 000 человек с антикварным оружием и двадцатью пятью старыми военными самолетами с поршневыми двигателями в 1956 г., афганские вооруженные силы выросли ко времени переворота 1978 г до хорошо оснащенной относительно современным советским оружием армии численностью 100 000 человек и полиции численностью 30 000 человек». Американский историк Л. Пуллада резюмировал результат советской помощи следующим образом: «К 1978 г. Советы выполнили семьдесят один отдельный проект. Было согласовано еще шесть проектов, и Советский Союз вложил более 3 млрд. долларов в Афганистан. К 1978 г. они также подготовили 5000 студентов в советских академических учреждениях и 1600 в технических школах, плюс 3725 военнослужащих, некоторые из которых были привлечены КГБ…». Добиться таких успехов во многом удалось благодаря премьер- министру Афганистана Мохаммаду Дауду (1953-1963). Премьер-министр Дауд, как и Аманулла-хан в 1920-х гг., активно налаживал отношения с Советским союзом и сознательно пренебрегал Соединенными Штатами. Но в 1963 г. под давлением короля Захир-Шаха Дауд подал в отставку. Он ожидал возвращения к власти путем выборов, предусмотренных новой конституцией 1964 г, которая не позволяла членам королевской семьи занимать высокие политические посты. Однако нежелание короля Афганистана претворять в жизнь нормы им же подписанной конституции (в частности, отказ санкционировать политические партии), вынудило Дауда предпринять более решительные меры для возвращения к власти. Государственный переворот 1973 г., правительство Мохаммада Дауда В июле 1973 г, когда король Афганистана Захир-Шах отдыхал в Италии, в стране произошел антимонархический переворот. М. Дауд, получивший в западной прессе прозвище «красный принц», объявил себя президентом новой Республики Афганистан. Ударной силой заговорщиков явилась армия, а точнее та ее часть, которую составляли представители леворадикальной оппозиции и патриотически и националистически настроенные офицеры -- сторонники М. Дауда. Следует заметить, что он приобрел многих своих приверженцев в армии в 1953--1963 гг., когда был премьер-министром. В организационное ядро его сторонников вошли многие офицеры сухопутных войск и ВВС. Однако группа военных-сторонников М. Дауда, хотя и обладала обширными связями в «верхах», фактически не располагала войсками. Батальоны и роты, прежде всего в столице и ее окрестностях, находились в руках молодых, прогрессивно настроенных офицеров. Но они в одиночку ничего не значили, так как не имели в своих рядах признанного в общенациональном масштабе лидера, который был бы способен не только взять на себя руководство антимонархическим выступлением, но и своим авторитетом нейтрализовать после захвата власти сильные в стране и армии консервативные круги. Таким лидером и стал Мохаммад Дауд -- опытный, энергичный и дальновидный политик. В своем первом радиообращении в качестве президента страны М. Дауд назвал социализм: «…экономической основой нового афганского общества…» и подчеркнул, что социализм «является средством достижения социальной справедливости, ликвидации классового неравенства и антагонизма позитивным, прогрессивным и мирным путем». Благодаря этим заявлениям М. Дауд мог рассчитывать и на поддержку коммунистов из партии НДПА (Народно-демократическая партия Афганистана). НДПА была сформирована в январе 1965 г в Кабуле на базе слияния ряда марксистских кружков и других социалистических групп. На I (учредительном) съезде, состоявшемся 1 января 1965 г., было избрано высшее руководство партии из 7 человек. Генеральным секретарем НДПА стал Н.М. Тараки, его заместителем - Бабрак Кармаль. В апреле 1966 г. руководство НДПА основало свой печатный орган - газету "Хальк" ("Народ"). Страницы ее первых номеров были посвящены изложению программы партии. В качестве конечной цели НДПА провозглашалось построение нового, социалистического общества. Однако уже в мае 1966 г. дальнейший выпуск газеты "Хальк" по решению правительства был запрещен. Тем не менее сторонники НДПА и симпатизирующие этой партии создали разветвленную сеть первичных ячеек в среде студенческих организаций, в армейских подразделениях и т. д. Позже партия разделилась на две: партию Хальк (Народ) и партию Парчам (Знамя), которые никогда не воссоединялись (за исключением краткого периода в 1977 и 1978 гг.). НДПА была небольшой партией (в 1978 г. в «Хальк» было около 2500 членов, в «Парчам» - от 1000 до 1500) и в 1970-х гг. не обладала реальной властью. Ряд членов «Парчам» («Знамя») вошли в первое правительство Дауда. В 1976 г. правительство Дауда начало политику «закручивания гаек», направленную на ликвидацию легальной политической оппозиции. Президент отказался от сотрудничества с НДПА. Большинство членов партии, даже принимавших участие в перевороте 1973 г, были либо отправлены в отставку, либо назначены на маловажные посты. Трудно сказать, сыграло ли здесь роль желание компромисса с клерикалами, которые были настроены против НДПА или новый внешнеполитический курс Дауда на сближение с США и странами Запада. В Афганистане устанавливалась однопартийная система, при которой все партии, кроме даудовской Партии Национальной Революции, находились под запретом. Запрет оппозиционных партий не добавил стабильности политической системе Афганистана - НДПА перешли к разработке планов государственного переворота, который намечался на август 1978 г. К 1977 г. наметилось и обострение отношений с СССР. Очередной визит Дауда в Москву обернулся скандалом. На замечание Брежнева о тревоге в связи с появлением в афганской армии ряда западных «советников» президент Дауд заявил, что «его правительство нанимает того, кого хочет, и никто не может диктовать ему, что делать». После чего вышел из комнаты, таким образом, прервав переговоры. В апреле 1978 г. Дауд, зная или не зная о подготовке НДПА к госперевороту, решил раз и навсегда покончить с левой оппозицией в стране и отдал приказ об арестах видных лидеров партии. Нельзя не отметить, что накануне арестов состоялась встреча Дауда с Послом США Д. Элиотом в Афганистане в закрытом ресторане Центрального армейского корпуса. О чем они договорились, остается только догадываться. Многие руководители НДПА, включая Нур Мохаммада Тараки, Хафизуллу Амина и Бабрака Кармаля были заключены под стражу. После этих арестов государственный переворот стал для НДПА оправданным способом самозащиты. Утром 27 апреля оставшиеся на свободе офицеры-члены партии встретились в районе кабульского зоопарка и приняли решение о начале переворота и освобождения своих соратников. Шансы на успех были вполне реальны: среднее звено афганских служащих, включая армейских офицеров, сочувствовало членам НДПА и было разочаровано режимом Дауда. Даже офицер, проводивший обыск на квартире у Амина, был тайным членом НДПА. Демократическая Республика Афганистан. Правление НДПА После освобождения из тюрем руководители НДПА взяли власть в свои руки. На следующий день после низложения М. Дауда был сформирован Революционный совет (РС), ставший высшим органом страны, а также новое правительство. Председателем РС и одновременно премьер-министром стал Нур Мухаммад Тараки. Его заместителем в этих органах власти был назначен Бабрак Кармаль. Страна получила название "Демократическая Республика Афганистан" (ДРА). 9 мая 1978 г. от имени РС и НДПА, которая провозглашалась организующей и направляющей силой афганского общества, были оглашены "Основные направления революционных задач правительства ДРА". Первоочередными объявлялись меры по сокращению задолженности безземельных и малоземельных крестьян, ликвидация ростовщичества, отмена махора (разновидности калыма за невесту). Следующим законом подрывались основы крупного помещичьего землевладения. В первую очередь конфисковывалось все движимое и недвижимое имущество, принадлежавшее членам семьи бывших королей, включая земельные владения президента М. Дауда, других крупных землепользователей. Были снижены цены на ряд товаров первой необходимости, приняты меры по улучшению снабжения ими населения. Началось строительство школ, жилых домов, мечетей, объектов промышленности. Замысел руководства ДРА, начавшего осуществлять преобразования в стране, был очевиден: привлечь на сторону революции крестьянство, городские трудовые слои населения, сформировать свою социальную базу. Однако вместо кропотливой разъяснительной работы по пропаганде целей революции, аграрной политики, вместо постепенного привлечения крестьянства на свою сторону с учетом их национальных особенностей, обычаев и социальной психологии новое руководство ДРА встало на путь безотлагательного, практически без всякого предварительного осуществления декретирования реформ. Политика революционного нетерпения подорвала к нему доверие крестьянства. Если на первом этапе земельной реформы земля изымалась, как правило, только у крупных собственников, то на последующих этапах ее проведения излишки земли стали изыматься и у крестьян-середняков, причем без каких-либо (хотя бы символических) "отступных". Возникла и другая, более серьезная проблема. Безземельный и малоземельный крестьянин оказался психологически не подготовленным к получению во владение земли, принудительно отнятой у ее прежнего владельца, да к тому же он был ограничен в своих правах на нее. Так, получаемую землю запрещалось крестьянину продавать, сдавать в аренду, под залог, дробить ее при наследовании. Последнее вообще шло в разрез с шариатом, противоречило традиционным нормам жизни крестьянина-афганца. В свою очередь отмена махора, а также введение возрастных ограничений при браке не могло не расцениваться как посягательство властей на святая святых афганца - его семейную жизнь. Широкое вовлечение женщин в общественную жизнь (в частности, в кружки по ликвидации неграмотности) также стало вызывать открытое недовольство. С начала 1979 г. стала меняться политика властей и в отношении духовенства. Его уже неприкрыто стали ущемлять в правах. Эти и другие грубые политические ошибки со стороны руководства ДРА стали прологом к началу гражданской войны в Афганистане. Первое время сопротивление нововведениям носило стихийный характер. Однако жесткая ответная реакция со стороны правительства по его подавлению стала вызывать его эскалацию. Не остались в стороне и ущемленные в своих правах помещики, ханы, малики, муллы. Сопротивление властям стало принимать все более организованные формы, под религиозными лозунгами, с призывами к джихаду. В октябре 1978 г. произошло первое крупное вооруженное восстание в Нуристане, затем в марте 1979 г. в Герате и в ряде других городов и провинций. Также поначалу стихийно, а затем более организованно начался процесс исхода афганского населения из страны в соседние Иран и Пакистан. Афганские беженцы становились мохаджерами, т. е. переселенцами, а сам процесс исхода - хиджратом, т. е. уходом. Хиджрат, по исламским канонам, является целенаправленным политическим актом протеста против угнетателей. Страны, принявшие афганских махаджеров, стали странами-ансарами, т. е. теми, которые, опять же по исламским нормам, обязаны их принять и обеспечить всем необходимым. Таким образом, для стран-ансаров появилась исламская правовая основа, оправдавшая оказание разносторонней помощи афганской оппозиции в борьбе против "коммунистического" правительства в ДРА. Хиджрат особенно возрос после ввода в конце декабря 1979 г. советских войск в Афганистан. По некоторым оценочным данным, к середине 1980-х гг. в сопредельных с Афганистаном странах оказалось до 3 млн беженцев. Пагубную роль играли также распри между лидерами НДПА. В огне жестокой борьбы погибли многие сотни, если не тысячи членов НДПА, что не только ослабило партию, но и создало обстановку внутренней нестабильности в стране. В сентябре 1979 г. руководитель НДПА и РС Н. Тараки был свергнут и уничтожен его соперником Х. Амином, после чего последовали подмена важных социальных преобразований псевдореволюционной риторикой, бесконечные чистки и репрессии. НДПА утратила свое влияние среди населения, о чем свидетельствовало массовое бегство из страны не только землевладельцев, буржуазии, чиновников, но и многих рядовых землевладельцев и скотоводов. Х. Амин также продержался недолго. Посчитав его ориентацию недостаточно просоветской, СССР в декабре 1979 г. ввел в Кабул войска. Президентский дворец был взят штурмом, Амин убит, а во главе НДПА и РС встал еще недавно бывший послом ДРА в Чехословакии Б. Кармаль. С этого момента Афганистан оказался в огне войны, которая продолжается до сих пор. Речь идет как о гражданской войне, так и о войне с введенными в Афганистан советскими войсками, численность которых была около 100 тыс. человек, не говоря уже о техническом и военном оснащении правительственных войск. Введение советских войск было не только ошибкой, но и грубым политическим просчетом. Оно не только оттолкнуло от СССР большинство афганцев, но и поставило в изоляцию правительство Кармаля в Кабуле. Запоздалые попытки расширить социальную базу этого правительства, привлечь народ обещанием новых радикальных реформ не дали результатов, как и замена Кармаля новым президентом Наджибуллой. Дни пребывания НДПА у власти были сочтены. Длительная война привела к неслыханным разрушениям городов, к массовому бегству населения (около 5 млн человек) в Пакистан, Иран и другие страны. Но главное, она вызвала резкий рост национализма различных афганских этносов, многократное усиление позиций разного рода фундаменталистских, исламско-националистических течений, опирающихся в вооруженной борьбе на этнические, племенные и политические группировки. Как известно, борьба не завершилась выводом в конце 1988 - начале 1989 г. из Афганистана советских войск и падением в 1992 г. лишившегося поддержки извне правительства Наджибуллы. |