история. сокращённые вопросы. 14. Таможенная служба Российской империи в xix столетии
 Скачать 14.5 Kb.
|
|
14. Таможенная служба Российской империи в XIX столетии. К концу XIX века в России сложилась единая система таможенных органов. Во главе был Департамент таможенных сборов Министерства финансов. При департаменте состояли члены особого присутствия и таможенные ревизоры. Нижестоящим звеном являлись таможенные округа. В 1857 году был утвержден новый таможенный устав (все таможни стали делиться на три класса). Особые требования к таможенным служащим. Руководителями и членами таможен могли быть только те лица, которые имели соответствующий опыт. Устав также запретил таможенным чиновникам требовать и принимать подарки в любой форме. В 1892 году был принят новый таможенный устав: определял различные проявления контрабанды и правовые санкции. Основную ответственность нёс владелец товара. В качестве наказания взимались деньги или тюремное заключение. На западной сухопутной границе России создавалась специальная и «корчемная стража» с целью пресечения контрабанды заграничных напитков. Устраивались засады, досмотр обозов и транспорта. 16. Создание регулярных таможенных органов Российской империи на Дону и в Приазовье в XVIII столетии. С развитием торговли люди стали переселяться на Дон. Стали появляться новые поселения. Уже в 30-х гг. 18 в. у устья р. Темерник существовали поселения рыбаков и «людей разного звания». В 1749 г. в устье р. Темерник утверждается Темерницкая таможня. Таможня была крупным пунктом внешней торговли России с портами Азовского, Черного и Средиземного морей. При таможне был образован порт Темерницкий порт. Торговлю в устьях Дона вели русские, турецкие, греческие, армянские, итальянские купцы. Для торговли с Константинополем была создана Российско-Константинопольская коммерческая компания. Русское правительство хотело утвердить свою власть в Приазовье и северном Причерноморье, поэтому в 1761 г. состоялась закладка крепости Димитрия Ростовского рядом с Темерницкой таможней. Аннинскую крепость устранили как недостаточно мощную. 17. Становление советской таможни. После февральской революции таможенники позиционировали себя вне политики. Советское правительство издало ряд постановлений, регулирующих таможенную службу. Первым правительственным документом, в котором закреплялись подчиненность таможенных органов и их функциональные обязанности, а также порядок ввоза и вывоза товаров, стало постановление СНК РСФСР от 29 декабря 1917 г. (11 января 1918 г.) «О порядке выдачи разрешения на ввоз и вывоз товаров». В постановлении говорилось, что разрешения на вывоз за границу и ввоз товаров из-за границы выдаются исключительно отделом внешней торговли Комиссариата торговли и промышленности. Декретом СНК РСФСР от 22 апреля 1918 г. «О национализации внешней торговли», торговые сделки по покупке и продаже всякого рода продуктов с иностранными государствами и отдельными торговыми предприятиями за границей проводились от лица Российской Республики специально на то уполномоченными лицами. Декрет запрещал всякие торговые сделки за границей для ввоза и вывоза без ведома этих органов. Государство являлось основным регулятором внешней торговли. Таможенные пошлины рассматривались как вспомогательные средства. Решение таможенных вопросов в торговле с другими странами законодательно закреплялось в Конституции РСФСР 1918 г. Право заключения таможенных и торговых договоров было отнесено к ведению Всероссийского Съезда Советов и ВЦИК. Таможенная охрана в общей системе внешней торговли занимала лишь подчиненное место. Был момент когда подошли к мысли совершенно отказаться от таможенной охраны и упразднить таможенное ведомство. Был даже проект о превращении Московской таможни в народные бани. Соответственно сокращались многие таможенные учреждения, нарушалась система управления, уходили из таможен квалифицированные кадры. Главное управление таможенного контроля было переименовано в отдел в составе Материально-технического управления Наркомата торговли и промышленности. Таможенное ведомство превратилось в орган Наркомата внешней торговли и не стало механизмом регулирования экономики финансов и внешней торговли. |