ИГПР готовый. 1Периодизация истории государства и права России
 Скачать 348.83 Kb.
|
|
комитет министров. В первые годы существования председатель - монарх или уполномоченное верховной властью лицо. Назначение - координация деятельности министерств. Министерства. Учреждается 8 министерств по количеству одноименных отраслей управления: военные дела, морские, иностранные, внутренние, юстиция, финансы, коммерция, народное просвещение. Министерства изначально действовали параллельно с коллегиями, но в 1803г. Они упраздняются. Именным указом от 25 июля 1810 конкретизируются полномочия и компетенция министерств. Весь объем госуправления делится на 5 сфер: внешние сношения, устройство внешней безопасности, государственная экономия, устройство суда гражданского и уголовного, устройство внутренней безопасности. Более четко устанавливаются границы дейятельности каждого из министерств. Как форма высших органов отраслевого управления появляется Главное управление путей сообщения. «Общим учреждением министерств» от 25 июня 1811г. Вводится стандартная структура министерства. Оно подразделяется на департаменты, отделения и столы. Министры обладали единоличной властью, при необходимости созывали совет министерства в составе товарища министра и директоров департаментов. 38 Систематизация российского законодательства во второй четверти ХIХв. Источники права. Базовый – это закон. После учреждения гос совета в 1810 в науке начинает закрепляться два формальных признака закона: Рассмотрение проекта в гос.совете и собственноручное подписание царем. Но зачастую императоры принимают абсолютно другие версии нормативных актов. Появляется обычай как источник. Он действует в сферах общественных отношений, где его применение санкционировано законом(имущ отношения, в крестьянском вопросе) Николай I, придя к власти, поручил систематизацию российского законодательства Второму Отделению Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Формально работу возглавлял профессор права Балугьянский, а фактически – Михаил Михайлович Сперанский. За основу он взял принципы систематизации Френсиса Бэкона Этапы систематизации: 1) Собрать все законы, изданные после 1649 года, расположив их в хронологическом порядке. В результате, в 1830 году, было издано Полное Собрание Законов Российской Империи (ПСЗ). Полное собрание законов РИ. Было необходимо для составления свода; разрешения всех тех дел, которые возникли при действии прежних законов; для разрешения сомнений, могущих иметь место при применении на практике каких-либо статей свода, «без знаний основ вы не сможете прогнозировать дальнейшее развитие», значение для науки. Законы располагались в хронологическом порядке с 1649 года по ноябрь 1825 года (Умер Александр I). В дальнейшем эта коллекция продолжалась 2) Свод законов РИ. Из ПСЗ выбрать только действующие законы, собрать их по темам. В это время в России ещё не существовало деления на отрасли права. Право и ЗАКОНЫ делились на государственные и гражданские (публичное и частное). Законы государственные: 2 разряда. 1 – законы, определяющие существо союза государственного и прав, от него происходящих. 2 – закон, которыми союз государственный и гражданский и права, от них возникающие, охраняются государственными мерами общего порядка: законы предохранительные (уставы благочиния), законы уголовные. Законы гражданские: 2 разряда. 1 – законы, определяющие права, проистекающие из союза гражданского: о семье, об имуществах, 2- законы, охраняющие эти права: законы о порядке взысканий по делам бесспорным, законы о судопроизводстве, о мерах гражданских взысканий. 1 января 1835 года вступает в силу. 3) На базе ПСЗ и СЗ разработать кодексы по основным отраслям права. Например – Сперанский создал проект Гражданского Уложения России. Но Александр I отверг его, сославшись, что он очень похож на Гражданский Кодекс наполеона. Но истинная причина – наличие крепостного права. Реально был создан и вступил в силу только один кодекс – Уголовный кодекс, называвшийся «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года». 39 Указ о единонаследии 1714 г.: режим имений, порядок наследования. 23 марта (3 апреля) 1714 г. Петром I был подписан указ «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» (указ о единонаследии), закрепивший дворянскую собственность на землю и уравнявший в правах владельцев поместий и вотчин и оформивший единое сословие. По указу 1714 г. отец мог передать недвижимое имущество только одному из сыновей или дочери (если нет сына), при отсутствии детей — одному из своих родственников. Указ запрещал продавать и закладывать недвижимое имущество. Движимое имущество завещатель мог распределить между детьми по своему усмотрению. Указ был направлен против дробления дворянских имений, приводившего, по мнению Петра I, к разорению дворянства, и юридически ликвидировал разницу между поместьями и вотчинами, превратив их в единый вид дворянской земельной собственности. Одна из главных целей указа состояла в том, чтобы принудить молодых дворян к службе. Указ создавал ситуацию, когда они «принуждены будут хлеба своего искать службою, учением, торгами и прочим». От службы пытались уклониться любыми возможными способами, но государство наказывало тех, кто не являлся по призыву. По закону 1714 г. уклонившегося от службы лишали имения в пользу доносчика (в том числе и холопа), а по закону 1722 г. объявляли вне закона. 40 Эволюция семейного права 11-18вв После крещения появляется понятие церковного брака, распространяется каноническое(церковное) право. Правила заключения брака устанавливаются РПЦ. Устанавливаются новые принципы семейного права: отказ от многоженства, единобрачие (моногамия), затруднительность развода, неравенство мужа и жены, бесправие внебрачных детей. Совершение брачных обрядов происходило только в церкви. По этим правилам заключению и регистрации брака предшествовало обручение (брачный сговор). Брачный сговор оформлялся в письменной форме, и за его нарушение одной из сторон предусматривалась неустойка. Церковь взяла на себя регистрацию и других важнейших актов гражданского состояния Одним из источников церковного права, регулирующего семейные отношения, стал Стоглав, утвержденный в 1551 году на церковном соборе с участием представителей высокопоставленной русской феодальной знати. Стоглав определил брачный возраст (для мужчин 15 лет, для женщин 12 лет), порядок оформления брака. Другой источник - Соборное Уложение 1649 года - установил, что брак заключается только с согласия самих брачующихся и родителей лиц, вступающих в брак. Браки крепостных крестьян заключались лишь с разрешения их господ-помещиков. Среди источников семейного права известное место занимает Домострой (16 век, протопоп Сильвестр) (свод этических правил, наставлений), который определял взаимоотношения между супругами, между родителями и детьми. Каноническое право отрицательно относилось к внебрачным связям женщины с мужчиной, к незаконнорожденным детям. Это обстоятельство повлияло на светское законодательство. Так, в Соборном Уложении 1649 года запрещалось узаконение внебрачных детей даже в случае последующего брака родителей. Расторжение брака, в принципе, каноническим правом не исключалось. Однако было возможно в крайне редких случаях. Основанием для этого могли служить прелюбодеяния жены, длительное безвестное отсутствие одного из супругов, вступление в монашество, неизлечимая болезнь и другое. Вопросы брака и расторжения брака, как уже указывалось выше, относились к юрисдикции церковных судов, которые рассматривали дело на основании правил канонического (Правосудье митрополичье) права. В регионах, население которых составляли лица, не исповедующие христианскую веру, брачно-семейные отношения регулировались нормами обычного права, а у мусульман - законами шариата. Петр I своим Указом от 3 апреля 1702 года отменил совершение сговорных записей, засвидетельствование их крепостным порядком и взимание неустойки за отказ от заключения брака. В Указе отмечалось, что если "после обручения жених невесты взять не похочет, или невеста за жениха замуж идти не похочет и в том быть свободе. Указ подчеркивал принцип добровольности вступления в брак и свободу развода. Кроме развода, предусматривалось временное разлучение супругов путем отправки их в монастырь при несогласной их жизни. Указом от 1714 года "О единонаследии" был повышен брачный возраст: для мужчин до 20 лет, для женщин до 17 лет. Кроме этого, Указ попытался ввести образовательный ценз для дворян, вступающих в брак. С 1721-года были разрешены браки между православными и христианами других концессий (лютеране, католики). После было запрещено женить дураков, которые "ни в науку, ни в службу не годятся". Указом Синода от 1744 года были запрещены браки для лиц старше 80 лет. |