1Понятие и назначение уголовного судопроизводства (уголовного процесса)
 Скачать 440.34 Kb.
|
|
1Понятие и назначение уголовного судопроизводства (уголовного процесса). Уголовное судопроизводство (уголовный процесс) - осуществляемая в установленном законом порядке деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел. В статье 5 УПК уголовное судопроизводство - досудебное и судебное производство по уголовному делу; Понятие уголовного судопроизводства многогранно. Его характеристика включает и область теории (наука уголовного процесса), и правовое регулирование (уголовно-процессуальное право), и практику уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальную деятельность). Наука уголовного процесса изучает историю и типологию уголовного судопроизводства, задачи уголовного судопроизводства и его принципы, полномочия государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу, положение личности в уголовном процессе, ее права и их гарантии, особенности процессуально-правовых отношений, процессуальные формы реализации правовых норм, основания и порядок совершения процессуальных действий и принятия решений на различных стадиях производства по уголовному делу и многое другое. Значительное место в науке уголовного процесса всегда занимало и занимает учение о судебных доказательствах и доказывании, о средствах и способах установления фактических обстоятельств дела, об основаниях для решений о виновности лица или его непричастности к преступлению. Предметом изучения данной науки являются не только нормы права, но и практика их применения, т. е. «право в действии». Это способствует выявлению того, как действует тот или иной правовой институт или конкретная норма, их положительное или негативное влияние на достижение поставленной цели, действия, решения. УПК РФ Статья 6. Назначение уголовного судопроизводства 1. Уголовное судопроизводство имеет своим назначением: 1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. 2. Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. 2Понятие и виды источников уголовно-процессуального права. Источник права – внешняя форма выражения правовой нормы. Согласно ст. 1 УПК РФ основной формой выражения уголовно-процессуальных норм являются два вида источников: 1) законы (УПК, основанный на Конституции РФ), 2) акты международного права. Каждый вид представлен совокупностью источников. Правовая норма может содержаться как в одном из них и быть достаточно полно выражена в статье или статьях закона или международного акта; так и в нескольких источниках, в т.ч. и в источниках разных видов. Конституция РФ – первичный источник уголовно-процессуальных норм. Здесь закреплены основополагающие принципы уголовного судопроизводства. Нормы Конституции РФ первичны, среди кот. нормы, устанавливающие права и свободы человека, являются непосредственно действующими (ст. 18 Конституции РФ). Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции). УПК РФ – основной источник, посредством кот. реализуются конституционные нормы; посвящен регулированию уголовного судопроизводства; устанавливает порядок уголовного судопроизводства, обязательный для всех субъектов процесса на всей территории РФ (ч. 1, 2 ст. 1 УПК РФ). Нормы УПК не должны противоречить Конституции, а если такое противоречие возникнет, применяются нормы Конституции как нормы прямого действия. Иные законы (ФКЗ, ФЗ, законы) – влияют на регулирование уголовно-процессуальных отношений: Закон «О статусе судей в РФ», ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «О военных судах РФ», ФКЗ «О судах общей юрисдикции РФ», ФЗ «О мировых судьях в РФ», ФЗ «О гос. защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», ФЗ «О присяжных заседателях судов общей юрисдикции в РФ», ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О следственном комитете РФ», ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ФЗ «Об ОРД», ФЗ «О гос. судебно-экспертной деятельности в РФ» и др. Сюда не включаются законы субъектов РФ, т.к. в силу ст. 71 Конституции РФ вопросы уголовно-процессуального законодательства находятся в ведении РФ. Если нормы законов вступают в противоречие с нормами УПК, последним, как правило, отдается приоритет. Но такой приоритет не абсолютный и в ряде случаев применению могут подлежать нормы иных законодательных актов. Приоритет перед УПК может иметь норма: 1) если она содержится в ФКЗ, имеющем высшую силу, чем УПК; 2) если она содержится в спец. ФЗ, предназначенном для регулирования определенных отношений; 3) если она включена в последующий закон, имеющий преимущество перед более ранним законом. Иные нормативные акты не могут регламентировать уголовно-процессуальные отношения и включать в свое содержание нормы уголовно-процессуального характера. Если в этом возникает необходимость, такие нормы должны быть введены в закон в порядке законодательной инициативы и законотворческого процесса. До выражения нормы в тексте закона она не может регулировать эту сферу общественных отношений. Все подобные акты должны основываться на положениях процессуального законодательства. Устанавливать новые нормы они не вправе, а если они содержат нормы, отличающиеся от норм УПП, применяется уголовно-процессуальный закон. Международно-правовые акты относятся к числу источников УПП в том случае, если они содержат общепризнанные принципы или нормы, нормы международных договоров РФ, касающиеся вопросов уголовного судопроизводства. В случае пробелов или при возникновении противоречия между этими видами источников приоритетом пользуются нормы международных актов (ч. 3 ст. 1 УПК), о чем свидетельствует также достаточно широкая практика ЕСПЧ (Европейский Суд по правам человека). Среди международных актов важное значение имеют Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966). В них закреплены такие принципы, как равенство, право на личную свободу, недопустимость произвольных арестов, право на эффективное восстановление в правах компетентным национальным судом, презумпция невиновности, недопустимость пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания, право на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом и др. Важен европейский международный акт – Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950). Ее положения обеспечиваются ЕСПЧ, кот. рассматривает жалобы на нарушение положений Конвенции гос-вом и вправе, признав такое нарушение, определить компенсацию за допущенное нарушение прав человека, подлежащую выплате гос-вом. Также действует множество др. актов, посвященных отдельным вопросам уголовного судопроизводства: напр., Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (1985); Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988); Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985) и др. Сложен многоуровневый способ уяснения содержания отдельных процессуальных норм. Первый уровень фиксации содержания уголовно-процессуальных ной нормы находится в УПК. Текст УПК позволяет выделить все структурные части отдельной нормы и уяснить ее гипотезу, диспозицию и санкцию. Однако текста УПК может оказаться недостаточно. Например, изучая систему принципов уголовного судопроизводства, необходимо подняться на второй уровень – принять во внимание текст Конституции. Третьим уровнем фиксации этих норм являются акты международного права. Таким образом, все источники УПП следует рассматривать как взаимосвязанную систему актов, содержащих нормы УПП. Определенную роль играют, но не являются источниками УПП некоторые постановления и итоговые определения Конституционного Суда РФ, содержащие разъяснения постановления Пленума ВС РФ, приказы и инструкции Ген. прокуратуры РФ, Акты Европейского Суда по правам человека. 3Понятие и система принципов уголовного судопроизводства. Принципы уголовного процесса – это основополагающие, руководящие правовые нормы, определяющий характер уголовного процесса, содержание всех его институтов и выражающие взгляды о построении процессуального порядка, обеспечивающего справедливое правосудие по уголовным делам, эффективную защиту личности, ее прав, свобод, а также интересов общества и государства от преступных посягательств. УПК РФ Глава 2. ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА Статья 6. Назначение уголовного судопроизводства Статья 6.1. Разумный срок уголовного судопроизводства Статья 7. Законность при производстве по уголовному делу Статья 8. Осуществление правосудия только судом Статья 8.1. Независимость судей Статья 9. Уважение чести и достоинства личности Статья 10. Неприкосновенность личности Статья 11. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве Статья 12. Неприкосновенность жилища Статья 13. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений Статья 14. Презумпция невиновности Статья 15. Состязательность сторон Статья 16. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту Статья 17. Свобода оценки доказательств Статья 18. Язык уголовного судопроизводства Статья 19. Право на обжалование процессуальных действий и решений 4Понятие, признаки и виды участников уголовного судопроизводства. В УПК РФ четко определен круг органов и лиц, которые могут принимать участие в уголовном судопроизводстве. Наличие у них неодинаковых прав и обязанностей вызвано различной их ролью при производстве по уголовным делам. В п. 58 ст. 5 УПК РФ закреплено, что участники уголовного судопроизводства — это лица, принимающие участие в уголовном процессе. К сожалению, такое определение не выражает основной, наиболее существенной черты участников. Поэтому наряду с ним необходимо предложить развернутое определение, в котором будет содержаться указание на самые главные черты участников, которыми они наделяются при производстве по конкретному уголовному делу. Участники уголовного судопроизводства — это государственные органы и должностные лица, которые осуществляют производство по уголовному делу и наделены соответствующими полномочиями, а также иные физические и юридические лица, вовлеченные в сферу уголовного судопроизводства, которые имеют права и обязанности. Из данного определения следует ряд признаков участников уголовного судопроизводства. 1. Круг участников уголовного судопроизводства установлен действующим законодательством. Данное положение означает, что к категории участников относятся лишь те лица, которые перечислены в разд. II (гл. 5—8) УПК РФ. 2. Лицо приобретает статус того либо иного участника в связи с производством по конкретному уголовному делу. Так, лицо, имеющее статус потерпевшего по уголовному делу, может по другому уголовному делу обладать статусом обвиняемого. 3. Участники уголовного судопроизводства вступают между собой в особые уголовно-процессуальные отношения. При этом праву одного участника соответствует обязанность другого участника, и наоборот. 4. В качестве хотя бы одной из сторон уголовно-процессуальных правоотношений всегда выступает орган или должностное лицо уголовного судопроизводства. Все отношения, в которые участники уголовного судопроизводства вступают помимо этих органов и должностных лиц, не имеют процессуального характера и в материалах уголовного дела не фиксируются (например, общение защитника со своим подзащитным). В УПК РФ участники уголовного судопроизводства классифицированы на различные группы в зависимости от их места и роли в уголовном судопроизводстве. Сами же место и роль определяются на основании положений принципа состязательности сторон. Согласно этому принципу функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или на одно и то же должностное лицо (ч. 2 ст. 15 УПК РФ). При этом все участники уголовного судопроизводства разделяются на следующие группы. 1. Суд (гл. 5 УПК РФ). В силу ч. 3 ст. 15 УПК РФ суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд только создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и использования своих прав. 2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (гл. 6 УПК РФ). Эту группу составляют: прокурор (ст. 37), следователь (ст. 38), руководитель следственного органа (ст. 39), орган дознания (ст. 40), начальник подразделения дознания (ст. 401), дознаватель (ст. 41), потерпевший (ст. 42), частный обвинитель (ст. 43), гражданский истец (ст. 44), представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45). 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты (гл. 7 УПК РФ). К этой группе участников относятся: подозреваемый (ст. 46), обвиняемый (ст. 47), законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ст. 48), защитник (ст. 49—53), гражданский ответчик (ст. 54), представитель гражданского ответчика (ст. 55). 4. Иные участники уголовного судопроизводства (гл. 8 УПК РФ). К ним относятся: свидетель (ст. 56), эксперт (ст. 57), специалист (ст. 58), переводчик (ст. 59), понятой (ст. 60). Выделение этих участников в самостоятельную группу связано с тем, что они способствуют осуществлению правосудия по уголовным делам. 5Суд – как орган правосудия. Полномочия суда. Состав суда. Суд — государственный орган, осуществляющий правосудие в уголовном судопроизводстве, т.е. рассмотрение и разрешение уголовных дел по существу в судебном разбирательстве. УПК РФ Статья 29. Полномочия суда 1. Только суд правомочен: 1) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание; 2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 настоящего Кодекса; 3) применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 настоящего Кодекса; 3.1) прекратить по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 настоящего Кодекса, в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, уголовное дело или уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии с требованиями главы 51.1 настоящего Кодекса; (п. 3.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ) 4) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом. 2. Только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения: 1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, запрета определенных действий; (в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 18.04.2018 N 72-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2) о продлении срока содержания под стражей, срока домашнего ареста, срока запрета определенных действий; (в ред. Федеральных законов от 05.06.2012 N 53-ФЗ, от 18.04.2018 N 72-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3.1) о возмещении имущественного вреда; (п. 3.1 введен Федеральным законом от 01.07.2010 N 144-ФЗ) 4) о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; 5) о производстве обыска и (или) выемки в жилище; 5.1) о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; (п. 5.1 введен Федеральным законом от 03.12.2007 N 322-ФЗ) 5.2) о производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката в соответствии со статьей 450.1 настоящего Кодекса; (п. 5.2 введен Федеральным законом от 17.04.2017 N 73-ФЗ) 6) о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93 настоящего Кодекса; 7) о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; (п. 7 в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 8) о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи; (п. 8 в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 9) о наложении ареста на имущество; (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 190-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 9.1) об установлении срока ареста, наложенного на имущество, и его продлении в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; (п. 9.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 190-ФЗ) 10) о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со статьей 114 настоящего Кодекса; (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 10.1) о реализации, об утилизации или уничтожении вещественных доказательств, указанных в подпункте "в" пункта 1, подпунктах "б", "в" пункта 2, пунктах 3 и 6 - 8, подпункте "г" пункта 9 части второй статьи 82 настоящего Кодекса; (в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 494-ФЗ, от 28.03.2017 N 51-ФЗ, от 29.12.2017 N 468-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 10.2) о передаче безвозмездно вещественных доказательств, указанных в подпункте "в" пункта 9 части второй статьи 82 настоящего Кодекса; (п. 10.2 введен Федеральным законом от 29.12.2017 N 468-ФЗ) 11) о контроле и записи телефонных и иных переговоров; 12) о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами; (п. 12 введен Федеральным законом от 01.07.2010 N 143-ФЗ) 13) о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случае, предусмотренном частью первой.1 статьи 214 настоящего Кодекса. (п. 13 введен Федеральным законом от 12.11.2018 N 411-ФЗ) 3. Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 125 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 440-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4. Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым. |