Лекция №1 УПК. Понятие уголовного судопроизводства, его назначение и стадии
 Скачать 30.5 Kb.
|
|
ПОНЯТИЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА, ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ И СТАДИИ В результате изучения материалов главы обучающийся должен: знать • природу и сущность уголовного судопроизводства; • назначение уголовного судопроизводства; • систему стадий уголовного судопроизводства и их основное содержание; уметь • оперировать юридическими понятиями «уголовное судопроизводство», «назначение уголовного судопроизводства», «стадия уголовного судопроизводства»; • анализировать основное содержание уголовного судопроизводства как социально значимой деятельности; • толковать и правильно применять нормы, закрепляющие назначение уголовного судопроизводства; владеть • юридической терминологией, относящейся к данной теме; • навыками определения стадии уголовного судопроизводства, на которой находится конкретное уголовное дело. 2.1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса) В любом обществе существует множество отношений. Они называются общественными (социальными). Опреде¬ленные общественные отношения охраняются государством при помощи специальных правил поведения. Эти правила закреплены в тексте законов и именуются правовыми нормами. В свою очередь, среди правовых норм особое место занимают уголовно-правовые запреты, которые обеспечи- иают стабильность наиболее важных общественных отношений. Уголовное законодательство под страхом наказания содержит запреты, которые обеспечивают охрану личности, надлежащее функционирование экономики, режим общественной безопасности, общественного порядка и т.п. Однако нормы, закрепленные в УК РФ, содержат лишь общий перечень поступков, которые представляют опас¬ность для общества и в силу этого признаются преступлени¬ями. Для того чтобы признать лицо виновным, подвергнуть его справедливому наказанию, а также чтобы избежать привлечения к уголовной ответственности невиновных, и была создана специальная процедура, которая закреплена в УПК РФ. Такой порядок и в науке, и на практике имену¬ется уголовным судопроизводством (синоним — уголовный процесс). Уголовное судопроизводство представляет собой регламентированную законодательством деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц по обнаружению признаков преступления, возбуждению, предварительному расследованию, судебному рассмотре¬нию и разрешению уголовного дела. Из этого определения следует, что уголовное судопроизводство — один из видов государственной деятельности. Органы и должностные лица предварительного расследования, прокуратуры и суда подчиняются всем требованиям, которые выдвигаются в отношении государственных орга¬нов и их должностных лиц. Но эти органы и должностные лица при осуществлении предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовным делам действу¬ют независимо от иных органов государственной власти и должностных лиц. Они принимают решения по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, и руководствуются при этом исключительно законом и совестью. Процедура уголовного судопроизводства (уголовного процесса) строго регламентирована действующим уголов¬но-процессуальным законодательством. При этом органы и должностные лица могут осуществлять только те действия, которые прямо разрешены законом. Те лица, которые были вовлечены в уголовное судопроизводство, наоборот, могут использовать любые средства и способы для отстаивания своей позиции, если отсутствует прямой законодательный запрет. Например, подозреваемый и обвиняемый наделены правом защищаться любыми средствами и способами, не запрещенными УПК РФ (п. 11 ч. 4 ст. 46, п. 21 ч. 4 ст. 47). Деятельность в ходе уголовного судопроизводства осуществляют государственные органы и должностные лица, которые обладают специальными полномочиями. К государственным органам и должностным лицам, осуществляющим уголовное судопроизводство, закон относит руководителя следственного органа, следователя, орган дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, прокурора и суд. Уголовное судопроизводство состоит из возбуждения, предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел. В уголовном судопроизводстве собираются, проверяются и оцениваются доказательства, подтверждающие виновность или невиновность кон¬кретного лица в совершении преступления. Основанная на законе деятельность уполномоченных органов и должностных лиц уголовного судопроизводства порождает уголовно-процессуальные правоотношения. В них вовлекаются иные участники — потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский истец, свидетель, эксперт, переводчик, понятой. В этих правоотношениях лица обладают значительными правами. Использование этих прав обеспечивает им возможность отстаивать свою позицию по уголовному делу. 2.2. Назначение уголовного судопроизводства Согласно ч. 1 ст. 6 УПК РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением: 1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления; 2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Таким образом, назначение — это наиболее желаемый результат, который может быть достигнут при производстве по конкретному уголовному делу. Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, состоит в том, что в ходе уголовного судопроизводства принимаются меры, обеспечивающие реализацию всех прав лиц, которым в результате преступления был причинен вред. Это правило вытека¬ет из закрепленного в ст. 52 Конституции РФ положения, в соответствии с которым права потерпевших от преступ¬лений и злоупотреблений властью охраняются законом, а на государство возложена обязанность обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. В качестве назначения уголовного судопроизводства н п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ указана защита личности от неза¬конного и необоснованного обвинения, осуждения, ограни¬чения ее прав и свобод. Это требование означает, что лицу, в отношении которого осуществляется уголовное судопро¬изводство, разъясняются имеющиеся у него права, а также создаются условия для их полного использования. Обвинение в п. 22 ст. 5 УПК РФ определено как утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Кодексом. Осуждение — это вынесение в отношении лица обвинительного приговора. Понятие «незаконное и необоснованное ограничение прав и свобод личности» означает, что лицу в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства не разъяснялись его права, обязанности, ответственность, не были созданы условия для осуществления этих прав, что человек был незаконно или необоснованно подвергнут мерам процессуального принуждения и т.п. При незаконном и необоснованном обвинении, осуждении, ограничении прав и свобод лицо имеет право на реабилитацию, которая осуществляется в порядке, установленном в гл. 18 УПК РФ. В ч. 2 ст. 6 УПК РФ закреплено, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечает назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. Это положение означает, что результат уголовного преследования считается достигнутым не только при осуждении лица, но и при отказе от привлечения невиновного к уголовной ответственности. 2.3. Стадии уголовного судопроизводства Уголовное судопроизводство в Российской Федерации строго регламентировано законом. Однако данная деятельность неоднородна. Она разделяется на ряд последовательных этапов, которые называются стадиями. Стадия уголовного судопроизводства представляет со¬бой этап производства по уголовному делу, который характеризуется особым кругом участников, а также различиями в сроках и видах решений. В соответствии с УПК РФ российский уголовный про¬цесс разделен на досудебное и судебное производство. Досудебное производство состоит из следующих стадий. Возбуждение уголовного дела — это первая стадия уголовного судопроизводства, на которой происходит полу¬чение сообщения о преступлении, оно проходит проверку, в результате чего принимается решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Предварительное расследование — это стадия уголовно¬го судопроизводства, в ходе которой происходит собирание, проверка и оценка доказательств с целью установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. В результате принимается решение о прекращении уголовного дела или о направлении уголовного дела прокурору для последующей передачи в суд. Судебное производство включает в себя следующие стадии. Подготовка к судебному заседанию — первая судебная стадия, в ходе которой судья изучает поступившее к нему уголовное дело и производит подготовку уголовного дела к рассмотрению в судебном заседании. Судебное разбирательство в суде первой инстанции — центральная стадия уголовного судопроизводства, в ходе которой исследуются все доказательства, имеющиеся в уголовном деле или представленные прямо в суд. Цель этой стадии — обеспечить сторонам обвинения и защиты одинаковые возможности, в результате чего суд будет в состоянии принять законное, обоснованное, мотивированное и справедливое решение. Апелляционное производство — стадия, в ходе которой осуществляется пересмотр не вступившего в законную силу приговора и иных решений судебных решений. Апелляционной инстанцией является: районный суд (на приговор или иное решение мирового судьи); суд субъекта РФ, окружной военный суд (на приговор, иное решение районного суда или гарнизонного военного суда); Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, Военная коллегия Верховного Суда РФ (на приговор, иное итоговое решение суда субъекта РФ или окружного, флотского военного суда). Исполнение приговора — это стадия уголовного судопроизводства, на которой приговор, вступивший в законную силу, обращается к исполнению, а также разрешаются некоторые вопросы, возникающие во время фактического отбывания наказания или после его отбытия (об отсрочке приговора, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о снятии судимости и т.п.). Кассационное производство — это стадия, на которой вышестоящий суд рассматривает уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу пригово¬ры, определения и постановления судов. Кассационными инстанциями являются: президиум суда субъекта РФ; Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ. При этом одно и то же уголовное дело при наличии жалобы заинтересованного лица или представления прокурора проходит эти кассационные инстанции последовательно. Если уголовное дело рассматривалось в гарнизонном военном суде, то кассационными инстанциями соответственно выступают президиум окружного (флотского) военного суда и Военная коллегия Верховного Суда РФ. Надзорное производство — это стадия уголовного судопроизводства, в ходе которой Президиум Верховного Суда РФ в порядке надзора рассматривает уголовные дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления иных судов. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств — это стадия, на которой происходит пересмотр вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения ввиду появления ряда ранее не известных обстоятельств (например, факт получения взятки следователем или судьей). Исключительность двух последних стадий состоит в том, что они осуществляются путем пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу. Поэтому в УПК РФ установлены дополнительные гарантии против ошибок (дополнительные проверочные действия при кассационном, надзорном производстве, усложненный порядок возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств). Вопросы для самоконтроля 1. Что понимается под уголовным судопроизводством? 2. Дайте общую характеристику уголовного судопроизводства. 3. Как соотносятся между собой понятия «уголовное судопро¬изводство» и «уголовный процесс»? 4. В чем состоит назначение уголовного судопроизводства? 5. Что входит в содержание требования о защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления? 6. Что входит в содержание требования о защите личности от незаконного и необоснованного обвинения? 7. Что понимается под стадией уголовного судопроизводства? 8. Перечислите досудебные стадии уголовного судопроизводства и дайте их характеристику. 9. Перечислите судебные стадии уголовного судопроизводства и дайте их характеристику. Задачи и задания Задача 1 Журналист Звертаев обратился к администрации следственного изолятора с требованием разрешить ему свидание с обвиняемым Никифоровым и заявил, что он осуществляет журналистское расследование и поэтому вправе использовать все полномочия следователя. Прав ли журналист Звертаев? Подготовьте письменный ответ от имени администрации следственного изолятора. Задача 2 Следователь Слуцкий избрал в отношении подозреваемого Долгова в качестве меры пресечения подписку о невыезде с посто¬янного места жительства. Кроме того, он изъял у подозреваемого паспорт и приобщил документ к уголовному делу. Свои действия он пояснил опасениями, что Долгов сможет покинуть место жи¬тельства и скрыться. Оцените действия следователя. Задача 3 Обвиняемый Свиридов направил в управление железной до¬роги письмо, в котором попросил выдать ему справку о том, что он прибыл в город 19 октября 2011 г., поскольку эта справка под¬тверждает его алиби. Начальник управления ответил отказом, обосновав его тем, что справки о передвижении пассажиров могут быть выданы только по запросам должностных лиц уголовного судопроизводства. Правильно ли поступил начальник управления? Задача 4 Следователь Новиков отказал в удовлетворении ходатайства об- ниняемого Волкова о приобщении к уголовному делу оправдатель¬ных доказательств. Свой отказ он мотивировал тем, что следователь является представителем стороны обвинения, а оправдательные доказательства обвиняемый или его защитник, вправе представ¬лять непосредственно в суд. Оцените действия следователя. Задача 5 Потерпевший Савельев обратился к руководителю следствен¬ного органа с жалобой на действия следователя, в которой указал, что следователь не изобличает подозреваемого Петрова, а, наоборот, выгораживает его. Прокурор объяснил Савельеву, что следователь обязан собирать и проверять все доказательства, как обвинительные, так и оправдательные. Является ли объяснение прокурора правильным? Задача 6 Какие из нижеперечисленных этапов производства по уголов¬ному делу не являются стадиями уголовного судопроизводства: 1) проверка сообщений о преступлениях; 2) возбуждение уго¬ловного дела; 3) предварительное расследование; 4) досудебное производство; 5) действия прокурора по поступившему к нему уголовному делу; 6) подготовка к судебному заседанию; 7) пред¬варительное слушание; 8) судебное разбирательство в суде первой инстанции; 9) пересмотр приговора, не вступившего в законную силу; 10) апелляционное производство; 11) кассационное произ¬водство; 12) исполнение приговора; 13) производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних; 14) надзорное произ¬водство; 15) возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Задание 1 Используя УПК РФ, приведите примеры деятельности различных органов и должностных лиц уголовного судопроизводства. Задание 2 Используя УПК РФ, составьте таблицу, в которой укажите итоговые решения, завершающие каждую из стадий уголовного судопроизводства. |