История. 1)Российская империя к началу xx в. социальноэкономическая и политическая характеристики. Николай ii. (18941917г) Старший
 Скачать 259.22 Kb.
|
|
Частью этапа стали залоговые аукционы 1995 г., когда частными стали 12 крупнейших предприятий нефтяной и металлургической отраслей. Их механизм состоял в том, что правительство брало деньги в долг у коммерсантов, а в качестве залога отдавало акции предприятий. В результате залоговых аукционов государство лишилось прибыльных компаний «Норильский никель», «ЮКОС», «Сибнефть» и т.п. В результате залоговых аукционов появились «олигархи», а государству был нанесен огромный ущерб. В результате приватизации 1990-х гг. в России произошел переход от социализма к капитализму, была перераспределена собственность, общество резко расслоилось на богатых и бедных, криминализировалась экономика. Преобразования в аграрной сфере. В 1992 г. была резко сокращена государственная поддержка агропромышленного комплекса. Началась реорганизация колхозов и совхозов, которая предполагала передачу земли и неземельных средств производства в собственность трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий. В 1992 г. была начата обязательная перерегистрация всех сельскохозяйственных предприятий. Надежда, возлагавшаяся правительством на фермеров, не оправдалась. Уменьшение гос. поддержки привело к сокращению сельскохозяйственного производства. Было заброшено 19 млн. га сельскохозяйственных угодий. Обеспечение населения страны продуктами питания во многом происходило за счет импорта. Экономический кризис 1998 г. В начале 1998 г. в экономике страны сложилась крайне непростая ситуация. Государственный долг России перед иностранными кредиторами составил 123,5 млрд. долларов. Из-за внешнего долга возникла зависимость нашей страны от международных организаций. Каждый год в МВФ приходилось утверждать бюджет, любое стремление к самостоятельной политике угрожало банкротством. Летом 1998 г. правительство должно было выплатить более 60 млрд. долларов по внешнему и внутреннему долгу. В тот же период доходы бюджета составляли только 20 млрд. долларов. К тому времени экономика страны уже приобрела сырьевую направленность, а в начале 1998 г. мировые цены на нефть резко упали, ниже 10 долларов за баррель. Обрабатывающая промышленность была разрушена и не приносила существенной прибыли. Население обнищало и не могло стимулировать внутренний спрос. 17 августа 1998 г. премьер-министр С.В. Кириенко объявил о дефолте – прекращении выплат по обязательствам государства. Это привело к девальвации – курс рубля по отношению к доллару за полгода упал более чем в 3 раза – c 6 руб. перед дефолтом до 21 руб. к концу года. Резкое падение курса рубля значительно сократило импорт и повысило конкурентоспособность отечественного производства. Произошло импортозамещение. В 1999 г. в России начался экономический рост. Итоги экономического развития 1990-х гг. Итогом реформ стало масштабное падение объемов производства. Изменилась структура экономики, она получила сырьевую направленность. Размеры внешнего долга составили около 150 млрд. долларов. Снизился жизненный уровень основной массы населения. Стали привычными задержки выплат заработной платы и пенсий. В 1999 г. насчитывалось почти 9 млн. безработных. Выросли показатели по алкоголизму, наркомании, беспризорности. Резко увеличилась преступность в стране. В критическом положении оказались наука и образование. Кризис отрицательно повлиял на демографическую ситуацию страны. Только в начале 2000-х гг. социально-экономическое положение России стало улучшаться. 48) Общественно-политическая жизнь России в 1990-е гг. К 1990 г. идея перестройки исчерпала себя. 1991 г. была отменена 6-я статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС. Начался процесс формирования новых партий, в основном антикоммунистического толка. В марте 1990 г. состоялся 3-й съезд народных депутатов СССР, на котором президентом СССР избрали М. С. Горбачева. К августу 1991 г. благодаря усилиям Горбачева удалось подготовить проект договора об образовании Содружества Суверенных Государств. ССГ представлялось конфедерацией с ограниченной президентской властью. 19 августа 1991 г. группа высокопоставленных чиновников, воспользовавшись пребыванием Горбачева на отдыхе, учредили Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В Москву были введены войска. Путчисты не получили поддержки со стороны ряда военачальников и воинских частей и были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. В ноябре 1991 г. Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КПСС на территории РСФСР. Эти события ускорили процесс распада СССР. В августе из его состава вышли Латвия, Литва и Эстония. 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще лидеры трех славянских республик - России, Украины и Белоруссии заявили о прекращении действия договора об образовании СССР. Этими государствами было сделано предложение о создании Содружества Независимых Государств – СНГ. Политический кризис в РФ 1992 – 1993 гг. – это противостояние между двумя политическими силами: с одной стороны — Президент России Б. Н. Ельцин, с другой — руководство Верховного Совета и большая часть народных депутатов во главе с Р. И. Хасбулатовым, а также вице-президент России А. В. Руцкой. Противостояние было вызвано различиями в представлениях сторон о новой Конституции, а также о путях социально-экономического развития России. Кульминацией конституционного кризиса стало вооруженное кровопролитное столкновение 3-4 октября 1993 г. в центре Москвы. В декабре 1993 г. состоялись выборы в новый парламент и референдум по вопросу о новой Конституции России. Выборы определили трех политических лидеров: ЛДПР (В. В. Жириновский); "Выбор России" (Е. Т. Гайдар) и Коммунистическую партию РФ (Г. А. Зюганов). Первая Конституция новой России была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования. Вступила в силу в день ее официального опубликования - 25 декабря. Конституция провозгласила Россию демократическим правовым федеративным государством с республиканской формой правления. Человек, его права и свободы названы высшей ценностью. Носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ. Конституция закрепила принцип разделения властей. Глава Российского государства — Президент. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики, выступает гарантом Конституции и целостности России. Высшим органом исполнительной власти является Правительство. Оно разрабатывает и обеспечивает исполнение федерального бюджета, управляет федеральной собственностью, обеспечивает оборону страны, гос. безопасность и общественный порядок, проводит единую политику в области науки, культуры, образования, здравоохранения. Законодательные функции закреплены Конституцией за Федеральным собранием (парламентом), состоящим из двух палат — Совета Федерации и Государственной думы. Проекты законов обсуждаются и принимаются в Думе, а затем их утверждает Совет Федерации. Одобренный законопроект поступает Президенту. Президент подписывает закон и публикует его. В случае, если глава государства отказывается подписать закон, Дума двумя третями голосов может преодолеть президентское вето и ввести закон в действие. Третья ветвь власти — судебная система. Ее высшими органами являются Конституционный, Верховный и Высший арбитражный суды. В Чечне к власти пришли военные. Они отказывались подчиняться Москве. В Чечне хотели сделать лояльное правительство, выбрать главу республики. Там происходила торговля оружием. Москва не хотела терять этот регион, так как там была нефть. Была проведена антитеррористическая операция. В 1994 г. началась война в Чечне. Почти все политические силы выступили с ее критикой. В феврале 1996 г. Б. Н. Ельцин признал ошибочность своего решения о ее начале. 1998–1999 гг. прошли под знаком частой смены председателей Совета Министров. Причиной этого, очевидно, стал поиск Б. Н. Ельциным своего преемника на президентских выборах. В марте 1998 г. В. С. Черномырдин был заменен на С. В. Кириенко, которого после финансового кризиса в августе 1998 г. сменил Е. М. Примаков. После отставки последнего в мае 1999 г. премьер-министром стал С. В. Степашин, а с августа этого же года – В. В. Путин. Осенью 1999 г. с территории Чечни в Дагестан вторглись отряды исламских боевиков. В Москве, Буйнакске, Волгодонске ими были взорваны жилые дома. Российское правительство ответило на это проведением в Чечне мощной контртеррористической операции. Она была поддержана подавляющим большинством населения страны и вызвала консолидацию основных политических сил. 31 декабря 1999 г. Б. Н. Ельцин ушел в отставку, передав временное исполнение обязанностей Президента В. В. Путину. 26 марта 2000 г. на очередных президентских выборах он победил в первом туре, набрав 53% голосов избирателей. Главным событием политической жизни страны 90-х гг. стала ликвидация всевластия советов. В основу государственного устройства был положен принцип разделения властей. Оформился и стал важным фактором политической жизни страны парламентаризм. Сложилась независимая от высших органов власти система местного самоуправления. Государственные и местные органы власти избирались путем голосования. Важным элементом новой политической системы России стала многопартийность. Были зарегистрированы и действовали более 150 политических партий и общественно-политических движений. Впервые вопрос о том, кому быть главой Российского государства, решали избиратели, участвовавшие в президентских выборах 1996 и 2001 гг. 49. Основные направления внешней политики России в 1990-е гг. – начале XXI в. Ключевые даты: Февр.1992г.- подписание США и Россией Кэмп-Дэвидской декларации о прекращении состояния «холодной войны» 1993г.- подписание США и Россией договора СНВ-2 (российский парламент его не ратифицировал). Июнь 1994г.- присоединение России к программе НАТО «партнерство во имя мира». Июнь 2000г.- принятие новой концепции внешней политики России. 11сент.2001г. - уничтожение террористами зданий Торгового центра в Нью-Йорке; начало международной антитеррористической операции и участие в ней России. Ноябрь 2002г.- встреча В.В.Путина и Дж. Буша, в том числе по поводу ситуации в Ираке. Март-апрель 2003г.- вторжение армии США в Ирак и отрицательное отношение к этому России, Франции и Германии. Министры иностр. дел в период 90-ых: А. В. Козырев (1991–1996) и Е. М. Примаков (1996 –1998) Внешняя политика России в 1990-х годах Внешняя политика России в 1990-х годах была направлена на адаптацию российского государства в новых международных реалиях и упрочение своих позиций в системе международных отношений. Важнейшими направлениями на этом этапе были определение приоритетов во взаимоотношениях со странами Запада, а также с независимыми государствами, образовавшимися в результате распада СССР, утверждение России в качестве ядерной державы. Общие тенденции во внешней политике Процесс дипломатического признания России стартовал после августовских событий 1991 года, когда международное сообщество признало Россию правопреемницей СССР, а сама она взяла на себя все действующие международные обязательства распавшейся сверхдержавы. Внешняя политика новой России во многом переняла и те тенденции, которые господствовали в эпоху «перестройки»: отказ от противоборства с капиталистическим Западом и, соответственно, от помощи социалистическим и «антиимпериалистическим» странам; сокращение вооружений; отказ поддерживать локальные конфликты в мире и т. д. «Западная политика»: взаимоотношения с США и НАТО Президент США Д. Буш-старший ещё в декабре 1991 года поздравил американцев с победой в «Холодной войне». 1 февраля 1992 года Россия и США официально подписали декларацию (Кэмп-Дэвидская декларация) о прекращении «Холодной войны». Отношения с Западом развивались в военно-политической и экономической областях. Россия проводила политику уступок и открытости, идя навстречу стратегическим интересам США. В ответ американские власти оказывали молодому государству международную поддержку. 3 января 1993 года президенты РФ и США подписали Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2), который предусматривал взаимное сокращение ядерного потенциала обоих государств к 2003 году до уровня 3500 ядерных боеголовок. число боеголовок, которые страны обязывались уничтожить, было разным: у СССР на момент распада их было более 33 тысяч, тогда как у США – более 23 тысяч. Верховный Совет России счёл договор плохо проработанным и не ратифицировал его. Позднее, в октябре 1996 года, против ратификации договора выступила и Государственная Дума. Серьёзный удар по международному имиджу России нанесла начавшаяся в 1994 году война в Чечне (причина – независимость Чечни в 1991-1994 годах). Запад применил экономические санкции по отношению России. Под давлением со стороны США и НАТО российская дипломатия ослабила свои позиции в связи с югославским конфликтом. К середине 1990-х годов главным для российской дипломатии стал вопрос о расширении НАТО в восточном направлении. Руководители стран НАТО, некогда обещавшие Горбачёву не распространять влияние блока на Восток, слов не сдержали. В конце 1994 году, несмотря на решительные возражения со стороны России, власти США приняли решение принять в НАТО бывшие страны Соцлагеря. 27 мая 1997 года в Париже был подписан Акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между РФ и НАТО. Стороны перестали рассматривать друг друга как противников, и НАТО официально заверило Россию, что не будет размещать на постоянной основе вооружённые контингенты на территории новых стран-членов блока. «Восточная политика» После распада СССР в отношениях России с традиционными союзниками на Азиатском континенте – КНДР, Лаосом, Вьетнамом, Ираком – наступил период стагнации. К концу 1992 года вектор развития отношений между российской дипломатией и странами АТР (Азиатско-Тихоокеанский регион) начал добиваться определенных успехов. В ноябре Б. Н. Ельцин посетил Южную Корею, в декабре – Китай. В конце 1995 года А. В. Козырев посетил Иран. 26 апреля 1996 года в Шанхае главы России, Китая, Таджикистана, Казахстана и Киргизии подписали Соглашение об укреплении мер доверия в военной области в районе границы – появилась «Шанхайская пятёрка». 50. Основные направления социально-экономических и политических преобразований в современной России (начало XXI в.) Ключевые даты: 17 августа 1998 г. Финансовое банкротство России, падение рынка государственных краткосрочных обязательств. июнь 1999 г. Первые случаи массового вторжения чеченских боевиков на территорию Дагестана (Вторая Чеченская война) 31 декабря 1999 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин объявил о своей отставке. 26 марта 2000 г. на досрочных выборах Президентом РФ избирается В.В. Путин, получивший 52% голосов. В мае 2000 г. новым Председателем Правительства РФ был назначен М.М. Касьянов. 14 марта 2004 г. В.В. Путин был избран на второй президентский срок, получив по итогам выборов 71,2%. Март 2008 г. Президентом РФ был избран Д.А. Медведев (70,28%). Россия в 1997 – 2000 гг. 6 марта 1997 г. в ежегодном послании Федеральному собранию президента Б. Ельцина было заявлено о начале нового этапа либеральных социально-экономических реформ. Среди приоритетных направлений была обозначена разработка программы сокращения бюджетного дефицита и пенсионной реформы, борьба с коррупцией. В ноябре 1997 г. изменения претерпел состав правительства. Была прекращена практика совмещения постов первых вице-премьеров и других должностей. Пост министра финансов, ранее занимаемый А. Чубайсом, перешел к М. Задорнову, а руководство Минтопэнерго - к С. Кириенко (от Б. Немцова). Оба первые вице-премьера, несмотря на критику оппозиции, сохранили свои посты. В августе 1997 г. началась подготовка к осуществлению денежной реформы. Начало ей положил указ 5 августа президента РФ Б. Н. Ельцина "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен". В соответствии с реформой, с 1 января 1998 г. проводилась деноминация российского рубля в 1000 раз. Новое правительство ввиду финансовой задолженности страны попыталось проводить более жесткую экономическую политику, предусматривающую повышение ставок налогов и торговых пошлин. Подобный подход, осуществляемый в отрыве от прежней политики, с наличием ряда новых ошибок, привел первоначально к 10%-му росту цен, а затем к самому глубокому финансовому обвалу в новейшей истории России. День 17 августа 1998 г. фактически знаменовал собой финансовое банкротство России, падение рынка государственных краткосрочных обязательств. Правительство и Центральный банк РФ заявили о девальвации рубля и начале пересмотра долговых обязательств государства, включая мораторий на выплаты по кредитам, полученным от нерезидентов России (сроком на 90 дней). Финансовый кризис перешел в стадию неконтролируемого роста цен. Помимо приближающихся выборов перемены в высшем эшелоне власти были вызваны завершением работы комиссии Государственной Думы по подготовке импичмента президента Б. Ельцина. 15 мая вопрос о начале процедуры импичмента Ельцина был вынесен на обсуждение нижней палаты российского парламента (в сторону Ельцина было подано 5 обвинений, ни по одному из которых не набралось 300 голосов: 1.развал СССР и подписании Беловежских соглашений, 2. трагические события осени 1993 г, 3. развязывание чеченской войны, 4. развал армии, 5. геноцид российского народа). Россия в начале XXI века 26 марта 2000 г. в России прошли выборы президента. На них в первом туре, набрав более 52% голосов, победил В. Путин. Его ближайший соперник, лидер КПРФ Г. Зюганов, получил около 30% голосов, Г. Явлинский - 5,84%, А. Тулеев - 3,02%, В. Жириновский - 2,72%. Остальные кандидаты набрали менее 2% голосов. Новое руководство России обозначило несколько ключевых направлений, которым будет уделено приоритетное внимание президента и правительства в период после выборов. Среди первоочередных задач - разрешение чеченской проблемы. Другим приоритетным направлением в 2000 г. стало государственно-конституционное реформирование России. Предусматривалось увеличение роли федерального центра, укрепление вертикали власти. 1 сентября 2000 г. был подписан президентский указ о создании Госсовета и Положение о Госсовете. 7 декабря 2003 г. состоялись очередные выборы в Государственную Думу, когда основные политические оппоненты действующего Президента, как справа, так и слева, потерпели поражение. В Думу прошли только четыре политические партии и объединения: Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, «Родина». С 2001 г. экономические реформы пошли широким фронтом. Список наиболее крупных экономических реформ, начатых после прихода к власти В. Путина, включает налоговую реформу, дебюрократизацию, реформу естественных монополий (Газпром, РАО ЕЭС, МПС), банковскую реформу, реформу ЖКХ, земельную реформу, реформу трудовых отношений, пенсионную реформу, а также комплекс мероприятий, связанных с подготовкой к вступлению в ВТО. В марте 2008 г. Президентом РФ был избран Д.А. Медведев (70,28% голосов избирателей). Правительство возглавил В.В. Путин. Сложился своеобразный «правящий тандем». |