курсовая. 2. 2 Применение тарифных преференций в Японии
 Скачать 36.5 Kb.
|
|
2.2 Применение тарифных преференций в Японии Япония была почти наглухо закрыта от внешнего рынка до 50-60-х годов XIX в., когда были заключены договоры с США, Россией, Великобританией, Голландией и Францией об открытии портов для внешней торговли. С введением плавающего курса иены Япония перешла в режим открытой экономики. Правительство приняло программу изменений во внешнеэкономической политике, включая завершение либерализации импорта, снижение тарифов и снятие нетарифной защиты рынка. На практике были отменены все способы поощрения экспортеров и в 1972 г. проведено снижение тарифных ставок на 20% по 1865 товарным позициям. Таможенные тарифы. В соответствии с решениями Токийского раунда многосторонних торговых переговоров (1975-1979 гг.) Япония обязалась отменить все виды лицензирования импорта и приняла программу снижения пошлин на 19 тыс. видов товаров в среднем на 26,3%. Средний уровень ставок таможенного обложения стал таким же, как в других индустриальных странах. Правда, по экспертным оценкам, эффективный уровень тарифной защиты с учетом ставок на ввоз сырья и товаров промежуточного спроса был выше, чем в США и странах Западной Европы (особенно по продукции машиностроения). В результате последующих международных переговоров Япония с 1985 по апрель 2001 г. более десяти раз снижала уровень импортных пошлин. Были снижены или отменены высокие пошлины в 1987-1989 гг. ? на шоколад, алкогольные напитки, табачные изделия, тропические фрукты, фанеру; в 1990 г. ? на более чем 1 тыс. видов продукции машиностроения. В течение 90-х годов была отменена система тарифных квот на ввоз говядины, цитрусовых и ряда других сельскохозяйственных продуктов, в конце десятилетия ? снижены или отменены пошлины на нефть, сахар-сырец, целлюлозу. Таможенный тариф Японии, как и в большинстве стран мира, является многоколонным. Ставки пошлин в нем сгруппированы в четырех столбцах: в первом - общие (базовые) ставки, которые могут быть изменены в одностороннем порядке. Во втором - ставки, закрепленные ГАТТ/ВТО (так называемые договорные, или конвенционные), в третьем - преференциальные ставки, в четвертом - временные ставки пошлин, вводимых на основании закона о временных тарифных мерах. Японский таможенный тариф предусматривает использование большого разнообразия пошлин, дифференцирующихся в зависимости от метода определения тарифной ставки. Такое положение обеспечивает более надежный уровень защиты внутренней продукции, в первую очередь, сельскохозяйственной, перед лицом мировых ценовых колебаний или внезапных наплывов дешевого импорта. В случае адвалорных пошлин стоимость импорта определяется на основе цены СИФ ввозимого товара, то есть на основе цены товара, используемой при его продаже обычными оптовыми партиями в ходе обычной торговли в стане-экспортере на момент экспорта плюс фрахт, страхование и другие побочные расходы в ходе транспортировки. Около 95% всех категорий импортируемых в Японию товаров облагаются адвалорными пошлинами. Базой для определения размера специфических пошлин служит физический объем товара (количество единиц, геометрический объем, вес и т.д.). В настоящее время такими пошлинами облагаются вино и растительное масло. Сезонные тарифы на определенные товары изменяются в Японии в зависимости от времени года. В настоящее время сезонные тарифы применяются к импорту свежих и предварительно переработанных апельсинов и бананов, а также к свежему винограду. 2.3 Применение тарифных преференций в ЕС Подобно государству, Европейское Сообщество осуществляет не только свои внутренние, но и внешние функции. Так в рамках своей исключительной компетенции оно взаимодействует с третьими странами и различными международными организациями, реализуя, тем самым, полный объем своей международной правосубъектности. Компетенция ЕС в данной области достигается, в первую очередь, путем проведения общей торговой политики Европейского Союза, которая образует собой базовый и основной компонент всей его внешнеэкономической деятельности. В настоящее же время торговая политика ЕС, устанавливаемая учредительными договорами и различными нормативно-правовыми актами, реализуется следующими инструментами: а) импортные и экспортные режимы; б) торговые защитные меры; в) таможенная политика. При этом последняя формируется и развивается в тесной взаимосвязи с общей торговой политикой, так как еще в договоре об учреждении ЕС 1957 г. было провозглашено объединение государств-членов в Таможенный союз, базирующийся на принципах ГАТТ. Важнейшим условием существования Таможенного союза и инструментом общей торговой политики является внешний единый таможенный тариф. Именно он позволил ЕС вести независимую таможенную и общую торговую политики, а с середины 70-х годов доходы от общей торговой политики стали поступать не к государствам-членам, а напрямую Сообществу, являясь одним из важнейших источников бюджета ЕС. Механизм внешнего таможенного тарифа заключается в том, что любые импортные товары, пересекающие границу любого из государств-членов ЕС с какой-либо третьей страной, облагаются таможенной пошлиной в соответствии с общим таможенным тарифом ЕС. От восьмизначного цифрового кода Комбинированной номенклатуры ЕС зависит уровень таможенного обложения того или иного товара. Например, ставка пошлины на кордовую ткань для шин из нейлона, пропитанную резиной (код 59021010), составляет 5,5%, а не пропитанную (код 59021090) - 7,8%. ЕТТ состоит из 21 раздела, 99 групп, примерно 1300 тарифных позиций и более 5000 субпозиций, которые в свою очередь подразделяются на еще более мелкие подпозиции. По состоянию на 2010 г., ЕТТ насчитывает в общей сложности 9843 тарифных линий, что означает высокую степень детализации таможенного обложения. Это позволяет ЕС при необходимости выборочно снижать или повышать пошлины (например, в ответ на дискриминационные действия других участников ВТО и с ее разрешения) на конкретные, важные для данной страны товары, не затрагивая при этом интересы других стран. С 2001 г. ЕТТ является четырех колонным: в первой колонке приводится код товара по Комбинированной номенклатуре ЕС; во второй - его описание; в третьей - договорные ставки пошлин, согласованные в ходе Уругвайского раунда многосторонних тарифных переговоров в рамках ВТО; в четвертой - единицы измерения. Применяются несколько видов таможенных пошлин: адвалорные, исчисляемые в процентах от импортной стоимости товара и наиболее распространенные (на них приходится 90% общего числа ставок); специфические, фиксируемые в евро за единицу продукции (6,4%); смешанные, представляющие собой комбинацию адвалорных и специфических пошлин (2%); альтернативные, дающие возможность выбора между ними (0,7%), и изменяемые, например, сезонные (0,9%). |