Абсолютная монархия. Абсолютная монархия. Характеристика, возникновение. ПОЛИТОЛОГИЯ.. 2 Абсолютная монархия. Определение
 Скачать 27.23 Kb.
|
|
2) Абсолютная монархия. Определение. Краткая история возникновения АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ - разновидность монархической формы правления, государство, в котором монарх (царь, король, император, шах) в своей высшей власти не ограничен конституцией, единодержавно осуществляет законодательную, исполнительную (правительственную) и судебную власть. Власть монарха по официальной доктрине имеет божественное происхождение, и в некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Глава государства здесь является единственным субъектом и носителем государственного суверенитета, иных претендентов на это право не имеется. Свойственные иным формам правления принципы разделения властей и народовластия в абсолютистских монархических государствах не играют никакой роли. В случае появления любого ограничения, абсолютная монархия трансформируется в монархию ограниченного типа. Монарх самостоятельно определяет степень своего подчинения законам страны, что является одним из самых значимых отличий абсолютной монархии как формы правления от форм правления республиканского типа, предусматривающих общую обязанность по соблюдению действующего законодательства. В государствах абсолютной монархии власть является властью людей, а не властью законов. Однако при этом исключительные права монарха вовсе не означают допустимость совершения им произвола в отношении своих граждан. Современная абсолютная монархия зачастую включает в себя такую модель государственной власти, при которой допустимо создание процедурных ограничений на решения монарха. Примером в данном случае может являться требование о создании особого законодательного органа, обладающего совещательными полномочиями. Так, в Абу – Даби, одном из эмиратов, входящих в состав ОАЭ, предусмотрено создание Национального конституционного совета, который правомочен принимать участие в законодательном процессе. С аналогичными задачами в Саудовской Аравии образован Совещательный совет. При этом законосовещательный орган все же не обладает самостоятельными компетенциями, он вправе лишь давать рекомендации правителю. Монарх же вправе не согласиться с мнением органа, распустить его и самостоятельно издать спорный закон. Взаимодействие монарха с государственными органами исполнительной власти находит прямое выражение в полной подчиненности государственных органов монарху. Помимо права формирование правительства, смещение неугодных и провинившихся должностных лиц с занимаемых ими постов, правитель обладает фактической возможностью по самоназначению на вакантные места. С учетом особого происхождения монарха или его особого статуса, осуществление политической власти не может являться предметом споров и борьбы в государстве. Осуществляя руководство судебной властью, монарх является при этом верховным судьей, правосудие в государстве исполняется от его имени. Исключительно монарху также принадлежит право помилования. К слову, в некоторых государствах, в частности в Саудовской Аравии и Омане, монарх является и высшим духовным лицом, в связи с чем его власть значительно усиливается. Некоторые государства с формой правления в виде абсолютной монархии функционируют на основе принятой Конституции (например, Катар), однако они все же не могут относиться к конституционным монархиям ввиду крайней ограниченности полномочий парламента властью монарха. В таких случаях, несмотря на формальное наличие иных органов, ответственных за осуществление государственной власти в той или иной степени, вся полнота власти также принадлежит монарху. История Абсолютные монархии возникли в Европе в условиях перехода стран от феодального общества к обществу индустриальному. В эпоху реформации [Реформация — это новая фаза ментального сдвига в сознании части народов Европы, максимально ускорившая переход от Средневековья к Новому времени. Реформацию можно рассматривать как религиозную революцию, в результате которой возникла третья ветвь христианства — протестантизм. Она была направлена против католической церкви и выдвинула идею смыслового обновления христианства. Реформация способствовала складыванию новой христианской культуры, в которой религиозная духовность стала определять трудовую этику, способствовать рационально-практическому преобразованию мира. Реформаторы стремились совместить новые реалии жизни (прежде всего — городской) с идеями христианства.] и католической реакции [Деятельность католической церкви непосредственно против Реформации, её деятелей и последователей составляет контрреформацию (католическую реакцию). Однако пресечение и искоренение реформационных идей и движений было невозможно без внутреннего обновления церкви, проблемы в которой отчасти и стали причинами Реформации, поэтому в широком смысле Контрреформация включает в себя церковную реформу, целью которой было обновление католической церкви в соответствии с духом времени. Контрреформация являлась «религиозной формой контрнаступления феодальных сил, пытавшихся упрочить феодализм в эпоху его разложения и восстановить пошатнувшиеся позиции католицизма». Благодаря проведённым во время Контрреформации реформам католическая церковь стала более сплочённой под верховенством папы; было запрещено предоставление индульгенций, включающее какие-либо денежные расчёты; появились католические духовные семинарии. Укрепление и реставрация католицизма позволили ему усилить позиции в ряде стран, особенно во Франции и Польше. Календарная реформа года ввела григорианский календарь, который до сих пор используется в большинстве стран мира. С другой стороны, Контрреформация оформила окончательный разрыв католичества с протестантством]. Противостояние между католиками и протестантами вылилось в Тридцатилетнюю войну — один из самых кровопролитных европейских конфликтов до мировых войн XX века.] произошло на западе Европы превращение средневековой сословной монархии в абсолютную монархию нового времени. В XIV и XV вв. короли делились своими правами с собраниями государственных чинов, состоявшими из представителей отдельных сословий. Эти учреждения носили разные названия (кортесы в Испании и Португалии, парламенты в Англии и Шотландии, генеральные штаты во Франции), и имели неодинаковое устройство, но сущность их была одна – совместное властвование королей с сословно-представительными собраниями. Для издания новых законов и отмены старых, равно как и для введения новых налогов требовалось согласие государственных чинов. В некоторых странах и самое введение реформации совершалось с согласия этих сословных собраний. Неодинаковы были и взаимные отношения королей и сословно-представительных учреждений. В некоторых государствах и самая королевская власть была избирательная. Эта сословная монархия стала уступать место монархии абсолютной. Ранее всего абсолютизм развился в Италии. В XVI и XVII вв. почти везде государственные чины пришли в упадок. В одних местах они исчезли, в других сохранились, но потеряли прежнее значение. Во Франции в XVI в. генеральные штаты играли некоторую роль только во время религиозных войн, и после 1614 г. больше не собирались. В землях австрийских Габсбургов тоже установился абсолютизм, особенно после подавления чешского сейма в эпоху тридцатилетней войны (1620) и усмирения восстания венгров в конце XVII в. В Германии Тридцатилетняя война нанесла удар ландтагам, и князья сделались абсолютными государями. В Дании абсолютизм установился путем государственного переворота в 1660 году. То же самое несколько позднее (1682 и 1693) произошло в Швеции при Карле XI. Причинами падения сословно-представительных учреждений было, во-первых, то, что народные массы ими совсем не дорожили и потому их не защищали, так как вообще не были в них представлены, а во-вторых, то, что сословия, высылавшие своих представителей, ссорились между собою и тем только себя ослабляли. Впрочем, дело не обошлось без борьбы, которая была особенно сильна во время реформации. Сохранили и даже усилили свое значение государственные чины лишь в немногих странах. Генеральными штатами управлялась Республика соединенных провинций (Голландия), освободившаяся от Испании. Польша в сущности тоже превратилась в республику и даже официально так называлась: «Речь Посполитая», значит по-польски республика. Общие черты абсолютной монархии полное подчинение церкви королевской власти в странах протестантских и союз с религиозной реакцией в государствах католических. отняв у сословий их политические права, короли оставили за ними неприкосновенностЬ социальныХ привилегии СОСЛОВИЙ и не трогали феодальных прав, дававших власть дворянам над крестьянами. короли этой эпохи стремились к ослаблению местного значения дворянства и городской свободы, развивая систему управления провинциями из центра при помощи чиновничества (централизация и бюрократия). везде устанавливаются постоянные армии. Между эпохой феодального войска и эпохой постоянных войск Европа пережила эпоху НАЁМНИЧЕСТВА. Наемными войсками стали пользоваться в конце средних веков в Италии государству нового времени для управления страною при помощи чиновников, для содержания армий и для международных войн нужно было иметь много денег. Средневековые доходы государей были незначительны, и во всяком случае их не хватило бы на новые расходы. Приходилось изыскивать НОВЫЕ ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ, а это повлекло за собою известную экономическую политику, тоже более или менее общую всем государствами. Меркантилизм Эта политика называется меркантилизмом, потому что в основу её была положена забота о развитии торговли. В XVI в. самым могущественным государством была Испания, владевшая новыми странами, откуда привозилось много золота и серебра. И другие правительства начали тогда особенно хлопотать о ввозе большего количества драгоценных металлов, в которых даже стали видеть главное богатство страны. При этом обращалось внимание не столько на благосостояние жителей, сколько на обогащение казны. Наилучшим средством для достижения последней цели признавали тогда усиление вывоза товаров и уменьшение их ввоза, потому что в таком случае страна получает денег больше, чем уплачивает сама. И для того, чтобы больше продавать, и для того, чтобы меньше покупать, нужно покровительствовать местной промышленности; система меркантилизма была вместе с тем системой покровительственной для промышленности (протекционизм). Правительства стремились освободить свои государства от ввоза заграничных товаров, чтобы все было свое. Конечно, нельзя было совсем прекратить ввоз иностранных продуктов, но если они оказывались лучше или дешевле туземных, то их облагали при ввозе высокими пошлинами. От этого выигрывала и государственная казна также. Кроме того, и другими мерами стесняли чужую торговлю в пользу своей. Оказывая покровительство отечественной торговле и промышленности, правительства вместе с тем брали их под свою опеку и вмешивались своими распоряжениями в ведение коммерческих и промышленных предприятий, чем прямо расширяли деятельность государства. В связи с этою политикою стояли заботы о флоте и приобретении колоний. Политическое соперничество государств стало сопровождаться соперничеством торговым и колониальным, а это немало содействовало ослаблению вероисповедных влияний на политику. Рождение денежного хозяйства Меркантилизм только усиливал значение денег. В средние века торговля была развита мало, деньги были редки. С развитием торговли в конце средних веков стали обогащаться отдельные купцы, и появились первые капиталисты. Еще в те времена торговля очень обогатила некоторые городаю Открытие Америки и морского пути в Индию еще более оживило торговлю, потому что сопровождалось громадным приливом золота и серебра, появлением на рынке новых продуктов, развитием мореплавания, заведением колоний и факторий (торговых агентств). Таким образом, меркантилизм не был порожден только желанием государей иметь как можно больше денег; он порождался и новыми условиями экономической жизни, создававшими денежное хозяйство. Ранее всего это денежное хозяйство выработало известные формы в Италии, которая и в культурном, и в политическом отношении в конце средних веков опережала другие страны. Венеция и Генуя были настоящие республики богатых купцов. В Италии, в частности, получили начало и предприятия с денежными оборотами, сделавшиеся особым видом торговли. В средние века церковь запрещала отдачу денег в рост. Нарушать это правило в широких размерах начали раньше всего итальянские купцы, сделавшиеся за границей известными под именем ломбардов (отсюда и название ломбарда, где можно закладывать вещи); с ними соперничали только евреи, которые и прежде могли не бояться церковных запрещений. В Италии же впервые появились векселя и возникли банки (banco – скамья, на которой сидел меняла). Здесь же мы встречаемся и с учреждениями, из которых потом развились биржи. Вообще с этой эпохи и ведут свое начало государственные долги. В это же время правительства стали подражать частным капиталистам в ведении государственного хозяйства. Меркантилизм и был системою государственного хозяйства, построенного на началах купеческих предприятий. Наконец, в области торговли это была эпоха образования БОЛЬШИХ ТОРГОВЫХ КОМПАНИЙ. Система опеки Покровительство, которое стало оказываться государством торговле, отразилось и на обрабатывающей промышленности. В средние века она была в руках мелких предпринимателей (мастеров), соединявшихся в цехи. Мастера обыкновенно работали для местного рынка, а не для вывоза. При заботе о заготовлении товаров для вывозной торговли нужно было расширить производство, и правительства стали об этом тоже много заботиться, покровительствуя устройству больших мануфактур денежными субсидиями, беспроцентными ссудами, разного рода привилегиями и устранением соперничества со стороны иностранных товаров. Самыми выдающимися представителями меркантилизма были в середине XVII в. Кромвель в Англии и Кольбер во Франции. Его именем была даже названа и сама система (кольбертизм). Государство нового времени стремилось подчинить себе не одну промышленность и торговлю, но и все другие стороны общественной жизни. В XVII и XVIII вв. система правительственной опеки достигла наибольшего развития. В Германии даже явилось особое обозначение этой системы словом «полицейское государство». Развитие придворной жизни Абсолютная монархия XVI – XVIII в. характеризуется, наконец, развитием придворной жизни. Образцом для неё послужили дворы итальянских правителей времен Ренессанса, когда даже при папском дворе устраивались светские развлечения и появлялись дамы. Итальянские государи XV в. были покровителями литературы и искусств. В XVI в. Италия сделалась законодательницею мод, и итальянский язык вошел во всеобщее употребление, как впоследствии французский. Одним из самых горячих подражателей итальянцев был французский король Франциск I, устроивший свой двор по итальянскому образцу – с дамским обществом и постоянными развлечениями. Во второй половине XVII в. французский двор (при Людовике XIV), в свою очередь, сделался образцом для подражания в других государствах. С падением политической жизни литература тоже приняла придворный характер, особенно в XVII в. во Франции, где развился так называемый ложноклассицизм, распространившийся оттуда в другие страны и господствовавший еще в XVIII в. Наибольшего развития и блеска достигла абсолютная монархия во Франции XVII в.; с самым сильным сопротивлением попытка установления абсолютизма встретилась в том же столетии в Англии. |