Ответы к экзамену ЭКОНОМИКА (во весь лист). 2 Экономические категории, их виды, характеристика 3
 Скачать 355.38 Kb.
|
44 Государственный долг: его виды, причины образования, источники покрытия. Долг РФ в 2014 г.Нарастание бюджетного дефицита приводит к появлению и росту государственного долга. Государственный долг – это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в то же время положительных сальдо бюджета. Государственный долг может быть внешним и внутренним. Внешний государственный долг – это долг иностранным государствам, организациям и лицам. Он имеет негативное значение, так как страна отдает за рубеж свои ценные бумаги и перекладывает груз долга на последующие поколения. Внутренний долг – это задолженность правительства данной страны ее гражданам. В случаях, когда государство прекращает платежи по своим долгам, наступает дефолт. Дефолт – это банкротство государства-должника. Наличие государственного долга имеет реальные негативные последствия. Погашение внутреннего долга путем выплаты процентов населению увеличивает неравенство доходов разных социальных групп, поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрирована у наиболее состоятельной части населения. Следовательно, те, кто обладает государственными ценными бумагами, при их погашении станут еще богаче. Повышение налогов с целью выплаты процентов по государственному долгу или их снижение могут подорвать действие экономических стимулов развития производства. Государственный долг подразделяется также на краткосрочный (до одного года), среднесрочный (от одного года до пяти лет) и долгосрочный (свыше пяти лет). Наиболее тяжелыми являются краткосрочные долги. По ним вскоре приходится выплачивать основную сумму с высокими процентами. Основными причинами устойчивого увеличения государственного долга являются: увеличение государственных расходов в военное время или в периоды других социальных конфликтов. циклические спады экономики сокращение налогов в целях стимулирования экономики усиление влияния политического бизнес-цикла в последние годы, связанное с политикой увеличения госрасходов и снижения налогов перед очередными выборами повышение долгосрочной напряженности в бюджетно-налоговой сфере. Источники погашения гос долга: доходы государственного бюджета и средства резервного фонда. По предварительной оценке Банка России, внешний долг РФ в 2014 году снизился на 17,75% – с $728,864 млрд до $599,497 млрд. При этом долг органов государственного управления снизился сразу на 32,76% – с $61,743 млрд до $41,516 млрд, сообщается на сайте ЦБ РФ. Большую часть этой суммы ($39,183 млрд) составляет новый российский долг, а еще $1,77 млрд приходится на задолженность, унаследованную Россией от СССР. За минувший год «советские» долги России сократились на 12%. Задолженность российских коммерческих банков перед иностранными сократилась на 20,2% и составляла на 1 января 2015 года примерно $171,1. Внешний долг предприятий из прочих секторов экономики на 1 января 2015 года составлял $229,933 млрд, что на 14,33% меньше, чем годом ранее. Верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2015 года 6 888,5 млрд руб 45 Понятие налога, функции налогов, виды налогов, ставки налогообложения. Налоговая политика на современном этапе развития, ее особенности и проблемы в РФ.Налоговая система – это совокупность пошлин, сборов, налогов и других платежей, а также общих принципов налогообложения и сборов. Пошлина (англ. tariff) – денежные сборы, взимаемые соответствующими государственными органами при выполнении ими определенных функций, предусмотренных законодательством данной страны. Наиболее распространены регистрационные, гербовые, почтовые, судебные и наследственные пошлины. С провозимых через границу товаров взыскиваются таможенные пошлины. Сбор – это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий предоставления им определенных прав или выдачи разрешений (лицензий). Основным источником доходов государства являются налоги. Налог – это изъятие в пользу государства заранее определенной и установленной в законодательном порядке части дохода хозяйствующего субъекта. Налогообложение – это способ регулирования доходов и источников пополнения государственных средств. Современные налоговые системы используют целый ряд принципов: • всеобщность, т. е. охват всех экономических субъектов, получающих доходы; • стабильность, т. е. устойчивость видов налогов и налоговых ставок во времени; • равнонапряженность, т. е. взимание налогов по идентичным для всех налогоплательщиков ставкам; • обязательность т. е. принудительность налога, неизбежность его выплаты, самостоятельность субъекта в исчислении и уплате налога; • социальная справедливость, т. е. установление налоговых ставок и налоговых льгот, оказывающих щадящее воздействие на низкодоходные предприятия и группы населения. Ставка налога – это важный элемент налога, определяющий величину налога на единицу обложения (скажем, с одной сотки земли, с 1000 руб. и т. д.). Различают предельную налоговую ставку, среднюю, нулевую и льготную. Предельная налоговая ставка есть прирост выплачиваемых налогов, поделенный на прирост дохода. Средняя налоговая ставка – это общий налог, поделенный на величину налогооблогаемого дохода.Налоговые льготы – это уменьшение налоговых ставок или полное освобождение от налогов отдельных физических или юридических лиц в зависимости от профиля, производства, характера производимой продукции и других характеристик. Льготы в силу их разнообразного характера и большого охвата налогоплательщиков могут приводить к ощутимому снижению реальной ставки налогообложения по сравнению с номинальной. Поэтому по признаку соотношения между ставкой налога и доходом налоги делятся на: • прогрессивный, при котором средняя ставка повышается по мере возрастания дохода; • регрессивный, при котором средняя ставка понижается по мере возрастания дохода; • пропорциональный, при котором средняя ставка остается неизменной независимо от размеров дохода. По механизму формирования налоги делятся на две основные группы: прямые и косвенные. Прямые налоги взимаются непосредственно с владельцев имущества, получателей доходов. Косвенные налоги взимаются в сфере реализации или потребления товаров и услуг, т. е. в конечном итоге перекладываются на потребителей продукции. К прямым налогам относятся: • подоходный с населения; • на прибыль корпораций; • на прирост капитала; • с наследства и дарений; • поимущественный налог. К косвенным налогам относятся: • налог с оборота; • на добавленную стоимость (НДС); • на отдельные виды товаров (акцизы); к таким товарам относятся: табак, драгоценности, нефтепродукты и т. д.; • таможенные пошлины. Налоги в России разделены на три группы: федеральные, республиканские и местные. Федеральные налоги устанавливаются парламентом и в обязательном порядке взимаются на всей территории России. Республиканские налоги тоже общеобязательны. При этом сумма платежей по налогу зачисляется равными долями в бюджет республики и в бюджет города или района, где расположен налогоплательщик. Местные налоги лишь частично являются общеобязательными. Часть налогов может устанавливаться по решению местных властей. НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА - составная часть финансовой политики. Представляет собой систему правовых норм и организационно-экономических мероприятий регулирующего характера, принятых и осуществляемых органами государственной власти (на федеральном и региональном уровнях) и органами местного самоуправления в сфере налоговых отношений с организациями и физическими лицами. Цели налоговой политики: 1) обеспечивать полноценное формирование доходов бюджетной системы РФ, необходимых для финансирования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по осуществлению соответствующих функций и полномочий; 2) содействовать устойчивому развитию экономики, приоритетных отраслей и видов деятельности, отдельных территорий, малого предпринимательства; 3) обеспечивать социальную справедливость при налогообложении доходов физических лиц. Налоговая система любой страны, в том числе и РФ, подвержена изменениям. Так, с 1 января 2001 г. в России введен единый социальный налог. Он зачисляется в государственный внебюджетный фонд и заменяет собой совокупность взносов в Пенсионный фонд РФ, в Фонд обязательного медицинского страхования РФ, в Фонд социального страхования РФ и Государственный фонд занятости, который ликвидируется. Ставки федеральных налогов и сборов в 2014 году в России: Налог на добавленную стоимость. Основные ставки НДС в 2014 году, действующие с 2009 года – 18%, 10%, 0%. В определенных случаях применяются так называемые расчетные ставки НДС, производные от 10% и 18%. Налог на доходы физических лиц Основная ставка НДФЛ в 2014 году – 13%. Применяется для любых доходов, за исключением тех для которых установлены специальные ставки НДФЛ – 9%, 15%, 30%, 35%. Налог на прибыль организаций С 01 января 2009 действует основная ставка налога на прибыль - 20% Также установлены специальные ставки налога на прибыль – 0%, 9%, 10%, 15%, 20% |