Шпоры. ШПОРЫ. 2 Основные принципы обеспечения экологической безопасности
 Скачать 0.49 Mb.
|
|
Интенсификация использования природных ресурсов - это увеличение количества полезной продукции, получаемой из единицы объема или площади ресурса в результате дополнительного вложения, но без расширения, вовлеченного в эксплуатацию географического пространства. Утилизация отходов: Задача состоит в том, чтобы выявить наиболее перспективные запасы сырья, содержащегося в отработанных месторождениях, отходах обогатительных фабрик, металлургических заводов и начать их активное использование. Важное практическое значение имеет экономия сырья (вещества) и энергии, т.е. уменьшение расхода природных ресурсов на единицу конечного продукта, минимизация воздействий на окружающую человека природную среду, которая достигается установлением и соблюдением жестких норм расхода ресурсов, внедрением ресурсосберегающих технологий, комбинированных способов производства, снижением потерь ресурсов и т.д. Реализация рассмотренных принципов природопользования невозможна без внедрения ресурсосберегающих и малоотходных технологий (производства продукции с мин. расходом вещества и энергии, получение минимум твердых, жидких, газообразных и тепловых отходов и выбросов). Например: служить использование оборотного водоснабжения, при котором вода, пройдя производственный цикл, подвергается очистке, охлаждению и с небольшим добавлением свежей воды вновь идет в производство. Продуктивные пахотно-пригодные почвы занимают сравнительно небольшие площади (по разным оценкам, в пределах суши они не превышают 1.5-2.5 млрд. Продуктивные почвы образуются очень медленно: например, на формирование 1 мм гумусового горизонта черноземных почв требуется приблизительно 100 лет. В то же время процессами ускоренной эрозии, стимулированными нерациональным землепользованием, за один год может быть разрушено несколько сантиметров верхнего, наиболее ценного пахотного слоя. Способы сохранения ресурса: подавление эрозионных процессов, правильное дозирование воды при поливах для избегания заболачивания и засоления, использование чересполосицы, лесопосадочные полосы, использование оптимальных видов удобрений, соблюдение законов. Леса с древостоями спелого возраста пользуются повышенным спросом и поэтому усиленно вырубаются. Для полного восстановления вырубленных лесов необходимо весьма длительное время: для хвойных древостоев примерно 90-100 лет, для лиственных — 100-120 лет. Поскольку приросты в таких лесах невелики, то нормативы допустимых вырубок должны быть строго ограничены. При нарушении этого принципа практически не происходит естественного восстановления запасов древесины. Способы сохранения ресурса: правильное управление лесами (выборочная вырубка — рубка хозяйственная совмещается с санитарной очисткой леса от сухих и больных деревьев), защита лесов от пожаров, насекомых — вредителей, болезней, борьба с браконьерами. Водные ресурсы на планете практически неисчерпаемы. Однако на поверхности суши запасы пресных вод расположены неравномерно и на обширных территориях ощущается дефицит вод, пригодных к употреблению в системах водопользования. Способы сохранения ресурса: экономия воды в с\х и коммунальной сфере, в коммунальных службах и промышленности поддержание в должном порядке очистных сооружений и предотвращение утечек в водопроводной сети, промышленные предприятия должны снабжаться системами оборотного водоснабжения, тщательная оценка последствий строительства водохозяйственных сооружений и проведения мелиоративных работ. Ресурсы океана. Уничтожению популяций морских животных способствуют добыча нефти на континентальном шельфе и большая транспортная нагрузка, которую несет на себе океан. Значительный ущерб шельфовым системам наносят загрязнения, поступающие с континента. Бесконтрольный вылов рыбы. Рыборазведение. Аквакультура. Запрет на добычу китов (Япония). По-настоящему неограниченно возобновимым ресурсом можно считать только солнечную энергию и ее производные — энергию ветра и падающей воды. Некоторые ресурсы могут быть невозобновляемыми, но заменяемыми. Проблема обычно заключается в экономической возможности такой замены. 5. Охрана природы как необходимое условие рационального использования естественных ресурсов. Принципы охраны природы: профилактичность, комплексность, повсеместность, территориальная дифференцированность, сочетание технических средств защиты с самосохранением природных систем. Охрана природы – это система государственных, международных и общественных мероприятий направленных на рациональное использование, охрану и восстановление природных ресурсов, на защиту ОС от загрязнения и разрушения с целью создания оптимальных условий существования человека и удовлетворение потребностей ныне живущих и будущих поколенний. Охрана природы тесно связана с природопользованием и служит необходимым условием рационального использования естественных ресурсов и оптимизации природной среды. В более широком плане ее можно рассматривать как важнейшую составную часть общей системы природопользования на всех иерархических уровнях. Смысл принципа охраны природы в процессе ее использования состоит в том, что природу можно и должно сохранять не только путем консервации, но и постоянно при любых видах деятельности человека всеми доступными ему средствами (правовые, технические, административные и др.). Должно быть реализовано правило: кто использует природу, тот ее и охраняет. Поэтому всех ученых, авторов проектов инженерных сооружений и технологических процессов, руководителей предприятий, специалистов по эксплуатации построенных объектов не должна покидать мысль о необходимости сохранения окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов. Лицам, участвующим в проектировании объектов природопользования, необходимо сознавать свою личную ответственность за последствия предлагаемых и принимаемых решений. Принципы охраны природы тесно связаны с принципами рационального использования естественных ресурсов. Принципы охраны природы: Профилактичность- базируется на здравом предположении, что «легче предупредить, чем лечить». При любой деятельности по использованию природных ресурсов на первое место должны быть поставлены мероприятия по предупреждению воздействий, способных вызвать негативные последствия. Соблюдение этого принципа необходимо потому, что в результате тесной связи отдельных элементов геосистем любое воздействие ведет к разветвленной цепочке изменений, что, в свою очередь, может привести к необратимым негативным последствиям. Комплексность –обязательный учет целостности, системности взаимосвязанности природных компонентов, как составных частей целых природных комплексах. Повсеместность -смысл этого принципа состоит в том, что природа должна охраняться везде, на всех территориях, что нужно помнить не только о возможных изменениях природы в узких границах проектируемого объекта или геотехнической системы, но и на большем расстоянии - в сфере их влияния. Территориальная дифференцированность -отражает неоднородность географического пространства, которая выражается в разнообразии типов ландшафтов и их устойчивости к антропогенным воздействиям, а соответственно в разнообразии форм изменения геосистем. Для охраны природы основная задача районирования – выделение территории, в пределах которых природные условия определяет однозначное проявление последствий хозяйственной деятельности человека. Неоднородность географического пространства диктует необходимость территориальной дифференциации мероприятий охране природы и разработки конкретных территориальных планов (проектов) защиты окружающей природной среды. 6. Заповедание и его назначение. Основные формы охраняемых территорий. Природно-заповедный фонд Российской Федерации. Экологогеографическое обоснование организации и функционирования охраняемых территорий. Заповедание – это процесс установления особого режима природопользования и охраны ОС для территорий, имеющих особое научное природоохранное, культурное и другое ценное для человечества значения. Природно – заповедный фонд РФ – это совокупность различных видов ООПТ РФ, имеющих особое природоохранное, научное, историческое, культурное и иное ценное значения. Первым официально учрежденным заповедником России считается Баргузинский (1916 г.) Правовая регламентация режима природных особо охраняемых территорий (природно-заповедного фонда) осуществляется в следующим нормативных актах: ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 1995г., ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995г., Конвенция ООН об охране всемирного культурного и природного наследия (подписана в Париже в 1972г., ратифицирована СССР в 1988г.) Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» 1996г. Особые формы охраняемых территорий–участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, в отношении которых установлен режим особой охраны (абз.1 преамбулы ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»). Категории особо охраняемых природных территорий (выделяются с учетом особенностей правового режима, статуса находящихся на их территории природоохранных учреждений) – п.1 ст.2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»: Заповедники — это участки территорий, навечно изъятые из хозяйственного использования. Обычно в пределах заповедников сохраняется в естественном виде весь природный комплекс. Чаще всего под заповедную охрану выделяются местности, наиболее характерные для определенных типов ландшафтов, географических зон, стран и областей (географических). Заповедный режим устанавливается также для редких и уникальных природных комплексов, которые имеют научное, эстетическое, оздоровительное, рекреационное и образовательное значение. В ряде случаев заповедуются территории, на которых имеются отдельные природные объекты (растения, животные, формы рельефа, минералы и т. д.), представляющие большую научную ценность. Резерваты (природные) - относят территории с наиболее строгим режимом охраны. Обычно природные резерваты составляют самую ценную часть обширных охраняемых территорий — заповедников, национальных парков, заказников. Природные резерваты имеют абсолютно заповедный режим охраны. На их территории запрещены не только какая-либо хозяйственная деятельность, но также посещения туристами и экскурсантами. Государственные природные заказники– единственный вид особо охраняемых природных территорий, в котором, помимо охраны природных ресурсов, осуществляется ограниченная хозяйственная эксплуатация отдельных природных ресурсов. Заказники - охраняется часть компонентов природных комплексов, при этом допускается хозяйственное использование ряда природных ресурсов. Наиболее широко распространены охотничьи заказники. В охотничьих заказниках на определенный срок заповедуется фауна, но разрешается заготовка древесины, сбор грибов и ягод и т. д. Заказники бывают постоянными и временными. Временные заказники чаще всего создаются в охотничьих хозяйствах на срок восстановления того или иного промыслового вида животных. После восстановления оптимальной численности охраняемых видов заповедный режим отменяется и заказник снова превращается в охотничье угодье. Национальные парки - охраняются мало измененные деятельностью человека живописные ландшафты с богатой фауной и флорой, где охрана природы сочетается с организацией отдыха населения и массовым туризмом. Как правило, это обширные территории, где природные ресурсы изымаются из промышленного и сельскохозяйственного использования. В национальных парках посетителям предлагают самые разнообразные виды обслуживания, что обеспечивает высокую финансовую рентабельность этих охраняемых территорий Памятники природы – это взятые под охрану отдельные объекты природы — редкие валуны, геологические обнажения, своеобразные выветривания горных пород, уникальные формы рельефа, редкие деревья и растения, источники, водопады и т.д. Дендрологические парки и ботанические сады могут находиться как в федеральном, так и в региональном подчинении. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, осуществления научной, учебной и просветительской деятельности, любая иная деятельность на их территории запрещена. В 2000 г. в России насчитывалось 99 государственных заповедников общей площадью около 33 млн. га, что составляет 1,6% от общей площади государства. Заповедники сыграли и играют огромную роль в охране ряда природных комплексов, объектов, животных и растений нашей страны. Большая часть заповедников России приурочена к горным районам Кавказа, Приморского края, Урала, Алтая и т. п. Такое размещение заповедников связано с тем, что они создавались прежде всего для охраны уникальных или редких природных комплексов, которые чаще всего встречаются в горных районах. 21 заповедник России включен в единую международную сеть биосферных заповедников (2000 г.). Это Астраханский, Байкальский, Баргузинский, Воронежский, Даурский, (Читинская область), Кавказский, Кроноцкий (Камчатка), Лапландский (Мурманская область), Окский (Рязанская область), Печоро-Илычский (Коми), Приокско-Террасный (Московская область), Саяно-Шушенский (Красноярский край), Сихотэ-Алинский, Сохондинский (Читинская область), Таймырский, Тебердинский (Карачаево-Черкесия), Убсунурская котловина (Тува), Центрально-Лесной (Тверская область), Центрально-Сибирский (Красноярский край), Центрально-Черноземный (Курская, Белгородская области), Черные Земли (Калмыкия). В 2000 г. в стране существовало 35 национальных парков. Помимо государственных национальных парков, в стране организована охрана природных парков регионального значения. Они находятся в ведении субъектов Федерации и на местном уровне выполняют те же функции, что и национальные парки их в России было 30 природных парков также насчитывается 56 государственных природных заказников и 4000 заказников регионального значения общей площадью 46 млн. га В стране существует около 30 памятников природы федерального значения и 7,5 тыс. памятников природы регионального значения. К числу особо охраняемых территорий относятся дендрологические парки и ботанические сады. В их задачи входит создание специальных коллекций для сохранения разнообразия и обогащения растительного мира. Они также осуществляют научную, учебную и просветительскую деятельность, насчитывалось 80 ботанических садов и дендрологических парков. Наиболее ценными природными объектами земного шара, внесенными в Список всемирного наследия, на территории России являются: «Девственные леса Коми», «Озеро Байкал», «Вулканы Камчатки», «Золотые горы Алтая», «Западный Кавказ», «Куршская коса» (российско-литовский объект). Их общая площадь — 14 млн. га, в том числе 3,8 млн. га акваторий (2000 г.). Россия обладает обширными водно-болотными угодьями. Болота занимают свыше 1 млн. км2. Водно-болотные угодья России в значительной мере участвуют в формировании поверхностных вод на территории Евразии, ее климатических особенностей, поддерживают сохранение биоразнообразия. 34 водно-болотных угодья страны общей площадью 10,7 млн. га находятся под особой охраной как объекты международного значения (2002 г.). В них ежегодно к концу лета скапливается 10 млн. водоплавающих птиц, что составляет 12% от их общей численности в России. Заповедники Дальнего Востока: о. Врангеля, Корякский, Магаданский, Командорский, Кроноцкий, Джугджурский, Ханкайский, Уссурийский, Кедровая падь. Сахалинская область: заповедники (Курильский, Поронайский), заказники (Красногорский тисовый лес, Восточный, Северный, Изюбровый, и др.), памятники природы (хр. Жданко, р. Анна, мыс Великан, мыс Слепиковского и др.), природный парк (о. Монерон). 8. Понятие о территориальной организации природопользования. ТПК как форма территориальной организации рационального природопользования. Теоретические и методологические основы учения о территориальном производственном комплексе разработаны Н. Н. Колосовским. ТПК - сочетание производственных предприятий и населенных мест либо на ограниченной территории (локальные комплексы), либо на территории экономического района и подрайона (районные комплексы)». Благодаря взаимообусловленному сочетанию предприятий достигается дополнительный экономический эффект за счет значительной устойчивости взаимных связей и ритмичности производственного процесса, сокращения транспортных издержек, рационального использования местных природных и социально-экономических условий и создания благоприятных условий для сочетания отраслевого и территориального управления. Основные признаки ТПК: экономическая, социальная и экологическая эффективность их функционирования; рациональное использование местных природных, экономических, социальных и культурных ресурсов; взаимосвязь и взаимообусловленность входящих в их состав предприятий и производств вне зависимости от форм собственности; формирование и развитие в процессе территориального разделения и интеграции труда, претерпевающие существенные изменения в условиях рыночной экономики; рациональная производственная специализация и оптимальная комплексность функционирования хозяйства; интенсификация производства и распространение разнообразных форм собственности и хозяйствования; организация окружающей природной среды и динамическое равновесие с ней; иерархичность строения, функциональная дискретность и структурная взаимосвязь всех территориально-комплексных форм экономики страны; самоуправляемость, наиболее рациональное сочетания отраслевого и территориального аспектов развития. Формирование ТПК происходит под влиянием совокупности факторов, которые можно объединить в три основные группы: природные (природно-ресурсный потенциал территории, геоэкологическая обстановка и др.); социально-демографические (трудовые ресурсы, обеспеченность социальной инфраструктурой, уровень жизни и культурно-бытовые навыки населения, уровень квалификации и трудовые навыки населения и т. д.); технико-экономические (материало-, энерго-, трудоемкость продукции, транспортабельность сырья, размеры основных производственных фондов, объем инвестиций и т. д.). ТПК имеют свои отраслевую и территориальную структуры. Отрасли природопользования: сельское, лесное, рыбное хозяйства, горнодобывающая промышленность. Природные –климатические, ресурсы Социально-экологические –рабочая сила, уровень экономическогоразвития региона, социальная сфера Оптимальное сочетание интенсивных и экстенсивных отраслей как принцип территориальной организации природопользования Экстенсивное – расширение территории с помощью исследования для разработки угля, т.е. добыча на одном месте переходит на другое после неполного освоение Интенсивное – разрабатывается одна территория очень сильно интенсивные – качество (убрали старое, ввели сразу новое); экстенсивные – поэтапно (вовлечение большего количества ресурсов). 7. Восстановление и улучшение нарушенных ландшафтов. Рекультивация земель и ее основные направления. Лесовосстановление. Создание культурных ландшафтов и примеры их формирования. Техногенные ландшафты, образовавшиеся на месте нарушенных земель, как правило, не способны к восстановлению. Если же эта способность сохраняется, то восстановление естественным путем может продолжаться десятки и даже сотни лет. В этих условиях возникает необходимость в рекультивации ландшафтов — проведении комплекса организационных, инженерно-технических и биологических мероприятий, направленных на восстановление хозяйственной (производственной), медико-биологической и эстетической ценности нарушенных ландшафтов. Рекультивацию нарушенных ландшафтов проводят для разных целей: а) сельскохозяйственное использование (создание на нарушенных землях пахотных угодий, садов, лугов, пастбищ); б) создание лесных насаждений (водоохранные и почвозащитные леса, лесопарки рекреационного назначения; в) сооружение водоемов (водохранилища, пруды для разведения рыбы, водоемы для купания и др.); г) жилищное и промышленное строительство. Рекультивацию земель обычно осуществляют в три основных этапа: подготовительный — включает обследование и типизацию нарушенных земель, изучение особенностей их природных условий, определение направления последующего использования земель, составление технико-экономического обоснования (ТЭО), рабочих проектов и планов. горнотехнический — включает мероприятия, направленные на подготовку территории к дальнейшему использованию. Сюда входят планировка поверхности с формированием более пригодных для хозяйственного освоения форм рельефа и слагающих их грунтов, строительство подъездных путей, мелиоративных сооружений, укладка на выровненную поверхность плодородного слоя почвы мощностью 0,3 — 0,5 м для сельскохозяйственного и лесохозяйственного использования. биологический — это комплекс мероприятий сельскохозяйственного, лесохозяйственного, рыбохозяйственного и других направлений по восстановлению плодородия почв и продуктивности ландшафта. Он объединяет обработку нанесенного слоя почвы, внесение удобрений, посев сельскохозяйственных культур, создание лесонасаждений, зарыбление водоемов (в случае рыбохозяйственного освоения нарушенных ландшафтов). Мелиорация, уход за ландшафтом и другие виды деятельности человека позволяют не только улучшить или восстановить нарушенные природные системы, но и создать на их месте рационально организованные и высокопродуктивные антропогенные комплексы, т.е. направленно оптимизировать ландшафтно-экологические условия территории. Таким образом, мелиоративные мероприятия выступают в качестве важного направления преобразования природных комплексов в культурные ландшафты. Культурными ландшафтами называют целенаправленно созданные ландшафты, в которых структура и свойства комплексов рационально изменены и оптимизированы на научной основе в интересах общества. Они представляют собой высокоорганизованные природно-антропогенные и антропогенные комплексы, успешно выполняющие как социально-экономические функции, так и функции по воспроизводству и поддержанию экологически здоровой окружающей среды. Созидание культурных ландшафтов связано с организацией территории — научно обоснованным размещением площадей с различными социально-экономическими функциями Организация территории предусматривает решение таких вопросов, как: а) оптимальный набор угодий различного назначения; б) их рациональное взаимное расположение, форма и разумные размеры; в) целесообразный режим использования, необходимые мелиоративные и природоохранные мероприятия. Эти вопросы должны быть решены таким образом, чтобы обеспечивалось оптимальное функционирование всей системы угодий и естественных гео- и экосистем в пределах данной территории с максимальным эколого-экономическим эффектом для человека. Принципы культурных ландшафтов: 1 «Разнообразность – мозаичность» - чередование пространств занятых пастбищами, лугами, водоемами, охраняемыми территориями. 2 Отсутствие разнообразного рода нарушенных ландшафтов – карьеры, пустоши, свалки 3 Изъятие некоторой части земель из интенсивного хозяйственного использования особо охраняемых территорий. 11. Современные проблемы природопользования - энергетическая, водная, продовольственная, проблема истощения земельных и лесных ресурсов мира; подходы к их решению. Энергетическая и сырьевая проблема Это проблемы надежного обеспечение человечества топливом и сырьем. Среди них – относительная ограниченность разведанных запасов нефти, природного газа и некоторых других видов топлива и сырья, ухудшение горно-геологических условий добычи, увеличение территориального разрыва между районами добычи и потребления, продвижение добычи и потребления, продвижение добычи в районы нового освоения с экстремальными природными условиями, отрицательное влияние промышленности по добыче и переработке минерального сырья на экологическую обстановку и др. Решение: Важное значение имеет более полное извлечение полезных ископаемых из недр Земли. Уже начато использование водородной энергетики и топливных элементов. Далее овладение управляемым термоядерным синтезом. Водная проблема Цикл воды в биосфере до развития цивилизации был равновесным, океан получал от рек столько воды, сколько расходовал при её испарении. Если не менялся климат, то не мелели реки и не снижался уровень воды в озёрах. С развитием цивилизации этот цикл стал нарушаться, в результате полива сельскохозяйственных культур увеличилось испарение с суши. Реки южных районов обмелели, загрязнение океанов, и появление на его поверхности нефтяной плёнки уменьшило количество воды, испаряемой океаном. Всё это ухудшает водоснабжение биосферы. Более частыми становятся засухи, возникают очаги экологических бедствий. Решение: Ограничение промышленных сбросов в реки, озера и другие водные объекты. Очищения русел и пойм рек и озер от скопившегося мусора. Совершенствование технологий производства и технологий утилизации отходов. Осуществлять жесткий контроль за сбросом с полей удобрений и ядохимикатов. Контролировать попадание фекальных масс в русла рек. Проведение общественно-поучительных мероприятий по донесению до населения всей важности этой проблемы. Продовольственная проблема В настоящее время, по данными ООН, почти 2/3 человечества проживает в странах, где ощущается постоянная нехватка продуктов из-за увеличения проживающих людей на Земле. Решение: Человечество должно полнее использовать ресурсы растениеводства, животноводства и рыболовства. При этом оно может идти двумя путями. Экстенсивный путь заключается в дальнейшем расширении пахотных, пастбищных и рыбопромысловых угодий. Интенсивный путь заключается, прежде всего, в повышении биологической продуктивности существующих угодий. Проблема истощения земельных и лесных ресурсов мира: Процесс обезлесения выражается в сокращении площади под естественной растительностью и прежде всего лесной. Наихудшим образом воздействует на почву водная и ветровая эрозия, а также химическая и физическая деградации. К причинам деградации прежде всего относится чрезмерное пастбищное скотоводство, наиболее характерное для многих развивающихся стран. Решение: производство искусственной пищи на основе соевых бобов, морских водорослей, дрожжей, некоторых грибов, выращивание морских организмов (Марикультура). Контроль человека за выживаемостью молоди выращиваемых организмов. 9. Понятие об управлении природопользованием. Объект, субъект и цели управления. Комплексность управления природопользованием. Экологическая политика и механизмы ее реализации (правовые, экономические и административные). Управление природопользованием — деятельность, направленная на организацию рационального неистощимого использования естественных ресурсов, сохранение благоприятной для человека и природных объектов среды, изменение или поддержание заданного состояния гео- и экосистем согласно заранее поставленным целям. Объектами управления чаще всего выступают природно-антропогенные (геотехнические) территориальные системы локального или регионального уровня. В ряде случаев такими объектами могут быть и природные геосистемы, т.е. условно неизмененные иди слабоизмененные комплексы. Субъектами управления территориальными системами являются организации и лица, имеющие право принимать и реализовывать решения по отношению к управляемым объектам (правительственные и административные органы, проектные организации, предприятия и т.д.). Их главная задача состоит в организации оптимального взаимодействия между хозяйством, техникой, человеческой деятельностью, с одной стороны, и природными составляющими территории — с другой, в регулировании деятельности природно-антропогенных территориальных систем в ходе выполнения ими заданных социально-экономических функций. Цели управления природопользованием - обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство. Комплексность управления природопользованием - скоординированное взаимодействие органов власти и специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в сфере охраны окружающей природной среды, направленное на формирование и практическую реализацию единых межведомственных принципов в природопользовании. Экологические требования - закрепленные в законодательных и иных нормативно-правовых актах федерального и областного уровней процедурные правила организации и ведения хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и/или воздействием на окружающую среду. Экологические ограничения - устанавливаемая на федеральном и областном уровнях система норм, нормативов, регламентов и правил природопользования, лимитов и других ограничителей, представляющих собой научно обоснованные количественные границы свойств и характеристик окружающей среды, которые в совокупности обеспечивают ее благоприятное для жизнедеятельности состояние. (Аналог мелиоративного режима в природообустройстве). Экологическая безопасность- защищенность жизненно важных интересов личности, общества, окружающей среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные. Исходя из этой цели, можно выделить следующие важные направления экологической политики Российской Федерации в области природопользования: 1. Государственное регулирование использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, которое должно включать совершенствование правовых и экономических рычагов природопользования, поддержку внедрения ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, развитие сети особо охраняемых природных территорий, организацию эффективного государственного и общественного контроля за исполнением природоохранного законодательства. 2. Сохранение жизнеобеспечивающих функций геосистем и экосистем на основе поддержания таких антропогенных нагрузок, при которых масштабы изъятия возобновляемых ресурсов не превышают скорость их возобновления, а темпы использования невозобновимых ресурсов соответствуют темпам разработки их устойчивой возобновляемой замены. 3. Приоритет охраны здоровья нынешнего и будущих поколений людей от неблагоприятного воздействия антропогенных факторов, последовательное достижение на каждой конкретной территории качества среды обитания, отвечающего не только принятым сегодня санитарно-гигиеническим нормам, но и той системе оценок, которая учитывала бы генетическое здоровье населения. 4. Приоритет вопросов охраны окружающей среды и устойчивого развития в разработке и принятии политических и экономических решений; поддержание экологической безопасности государства как важнейшего элемента национальной безопасности Российской Федерации, включая предотвращение возможных опасных последствий при развитии и размещении производительных сил в процессе природопользования. 5. Восстановление свойств и функций геосистем и экосистем, нарушенных в результате хозяйственной деятельности человека, для улучшения экологического состояния среды и рационального использования их природно-ресурсного потенциала. Реализации перечисленных направлений экологической политики должно способствовать формирование эффективной системы органов государственного управления в области ресурсопользования и охраны окружающей среды. Они должны рассматриваться в тесной взаимосвязи и объединяться процессом регулирования в единую систему. Главные механизмы государственного регулирования природопользованием — контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль), экономические рычаги управления, экологическое планирование и проектирование, экологическая экспертиза проектов, государственный мониторинг окружающей среды. Правовые методы регулирования природопользования включают законы и другие правовые акты (указы, положения, постановления правительства, государственные программы) федерального и местного уровней. Основные правовые акты федерального уровня: Закон РФ «Об охране окружающей среды» 2001г. ; Лесной кодекс Российской Федерации (1997 г.); Земельный кодекс РСФСР (1993 г »; Водный кодекс Российской Федерации (1995 г ); Закон Российской Федерации «О недрах» (1995 г) и т.д. Организационно-административные методы регулирования природопользования включают: регламентацию хозяйственной деятельности (разработка стандартов и нормативов в области использования природной среды и поддержания ее качества); мониторинг объектов природной среды и ресурсов; контроль за соблюдением утвержденных стандартов и нормативов; лицензирование и разрешительную деятельность; государственную экологическую экспертизу В соответствии с действующим законодательством на территории РФ организационно-административную функцию реализуют следующие специально уполномоченные органы: Министерство природных ресурсов РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, Федеральная служба геодезии и картографии; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Финансово-экономические методы основаны на принципе платности природопользования, который действует через систему платежей, налогов и штрафов. Данные методы действуют на уровне предприятий, производственных объединений, организаций и т.д. Нормативные методы регулирования природопользования являются средством экологической регламентации хозяйственной деятельности, выступают как ограничители воздействий на природную среду. Система нормирования определяет природные объекты и ресурсы, подлежащие охране, допустимые уровни воздействия на них. 12. Несущая способность биосферы и проблемы сохранение еѐ биоразнообразия. Биологическое разнообразие (БР)– это совокупность всех форм жизни, населяющей нашу планету. Это то, что делает Землю не похожей на другие планеты Солнечной системы. БР–это богатство и многообразие жизни и ее процессов, включающее разнообразие живых организмов и их генетических различий, а также разнообразие мест их существования. БР делится на три иерархические категории: разнообразие среди представителей тех же самых видов (генетическое разнообразие), между различными видами и между экосистемами. Исследования глобальных проблем БР на уровне генов- дело будущего. Причины современного ускоренного снижения биологического разнообразия– 1) быстрый рост населения и экономического развития, вносящие огромные изменения в условия жизни всех организмов и экологических систем Земли; 2) увеличение миграции людей, рост международной торговли и туризма; 3) усиливающееся загрязнение природных вод, почвы и воздуха; 4) недостаточное внимание к долговременным последствиям действий, разрушающих условия существования живых организмов, эксплуатирующих природные ресурсы и интродуцирующих неместные виды; 5) невозможность в условиях рыночной экономики оценить истинную стоимость биологического разнообразия и его потерь. За последние 400 лет основными непосредственными причинами исчезновения видов животных были: 1) интродукция новых видов, сопровождавшаяся вытеснением или истреблением местных видов (39 % всех потерянных видов животных); 2) разрушение условий существования, прямое изъятие территорий, заселенных животными, и их деградация, фрагментация, усиление краевого эффекта(36 % от всех потерянных видов); 3) неконтролируемая охота (23 %); 4) Прочие причины (2 %). Основные причины необходимости сохранения генетического разнообразия. Все виды (какими бы вредными или неприятными они ни были) имеют право на существование. Это положение записано во «Всемирной хартии природы», принятой Генеральной Ассамблеей ООН. Наслаждение природой, ее красотой и разнообразием имеет высочайшую ценность, не выражающуюся в количественных показателях. Разнообразие– это основа эволюции жизненных форм. Снижение видового и генетического разнообразия подрывает дальнейшее совершенствование форм жизни на Земле. Экономическая целесообразность сохранения биоразнообразия обусловлена использованием дикой биоты для удовлетворения различных потребностей общества в сфере промышленности, сельского хозяйства, рекреации, науки и образования: для селекции домашних растений и животных, генетического резервуара, необходимого для обновления и поддержания устойчивости сортов, изготовления лекарств, а также для обеспечения населения продовольствием, топливом, энергией, древесиной и т. д. Наиболее эффективный и относительно экономичный способ охраны биологического разнообразия на экосистемном уровне–охраняемые территории. К эффективным способам защиты биологического разнообразия относятся биорегиональное управление значительными территориями и акваториями, а также международные соглашения по этой проблеме. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (1992) приняла Международную конвенцию по охране биологического разнообразия. Важным соглашением является Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения. Существует также ряд других конвенций, охраняющих различные аспекты биологических ресурсов и биоразнообразия: Конвенция по охране мигрирующих видов диких животных, Конвенция по охране водно-болотных угодий, Конвенция по защите китов и др. Наряду с глобальными конвенциями существуют и многочисленные региональные и двухсторонние соглашения, регулирующие конкретные вопросы биоразнообразия. К сожалению, пока можно констатировать, что, несмотря на многочисленные меры, ускоренная эрозия биологического разнообразия мира продолжается. Однако без этих мер защиты степень потери биоразнообразия была бы еще выше. 13. Динамика численности населения. Проблемы, обусловленные ростом численности человечества. Темпы роста численности населения Мы, люди, удивительные существа. Начиная с небольших районов Африки мы развивались на протяжении тысячелетий, чтобы колонизировать почти каждый уголок нашей планеты. Мы умны, гибки и адаптивны, возможно, слишком адаптивны. В начале 2019 года, население Земли составляет около 7,6 миллиарда человек. Это более семи миллиардов шестьсот миллионов людей, которых нужно кормить, одевать, держать в тепле и комфортных условиях, развивать и воспитывать. Более 7,6 миллиарда человек, занятых потреблением ресурсов, также производят огромное количество отходов, и наше число продолжает расти. По оценкам ООН, к 2050 году население мира достигнет 9,8 миллиарда человек. На протяжении большей части нашего существования, человеческое население росло очень медленно. Нас сдерживали болезни, колебания климата и другие социальные факторы. Нам понадобилось много времени, чтобы достичь численности в 1 миллиард человек к 1804 году. С тех пор постоянное улучшение питания, медицины и технологий привело к рекордно быстрому росту населения планеты. Населения Земли имеет экспоненциальный рост на протяжении последних нескольких сотен лет Воздействие такого количества людей на окружающую среду принимает две основные формы: потребление ресурсов, таких как леса, еда, вода, воздух, ископаемое топливо и минералы отходы в результате потребления, такие как загрязнители воздуха и воды, токсичные материалы и парниковые газы Как определить, что нас слишком много? Сколько из нас может реально поддерживать Земля? Используя работы Томаса Мальтуса (Мальтузианство), можно определить максимальную численность населения, которую окружающая среда может поддерживать в течение неограниченного времени. Дискуссия о фактической максимальной численности населения Земли, у людей насчитывает сотни лет. Диапазон оценок огромен и колеблется от 500 миллионов человек до более чем одного триллиона. Вы спросите: как это возможно? Независимо от того, есть ли у нас 500 миллионов человек или один триллион, ответ зависит от уровня потребления ресурсов. Люди во всем мире потребляют ресурсы по-разному и неравномерно. Обычный американец среднего класса потребляет в 3,3 раза больше пищи и почти в 250 раз больше чистой воды, чем ему необходимо по прожиточному минимуму. Таким образом, если бы все на Земле жили как американцы среднего класса, тогда планета могла бы иметь максимальную численность населения около 2 миллиардов. Однако, если люди потребляют только то, что им действительно нужно, тогда Земля может потенциально поддерживать гораздо более высокую цифру. Старение населения является еще одним элементом многогранных последствий и создает собственные проблемы. Например, в период с 1970 по 2006 год доля людей старше 65 лет в Японии выросла с 7 до более 20 процентов населения. Это имеет огромное значение для рабочей силы, а также государственных расходов на пенсии и здравоохранение. Доход населения также является важным фактором. Неравномерное распределение доходов приводит к давлению на окружающую среду как от самого низкого, так и от самого высокого уровня доходов. Чтобы просто выжить, многие из самых бедных людей в мире сжигают мусор, шины или пластмасс в качестве топлива. Они также часто вынуждены истощать скудные природные ресурсы, такие как леса и популяции животных, чтобы прокормить свои семьи. В противоположность бедным, стоят люди с самыми высокими доходами. Они потребляют непропорционально большое количество ресурсов через автомобили, дома и образ жизни, который они ведут. Потребление ресурсов населением Хотя нищета и ухудшение состояния окружающей среды тесно взаимосвязаны, еще более серьезную озабоченность вызывают неустойчивые модели потребления и производства, прежде всего в развитых странах. Для многих, особенно в промышленно развитых странах, потребление товаров и ресурсов является лишь частью жизни и культуры, чему способствуют не только рекламодатели, но и правительства, желающие постоянно развивать свою экономику. С культурной точки зрения, считается нормой покупать и потреблять, постоянно стремиться иметь более крупный дом или более быстрый автомобиль, и все это часто рекламируется как признак успеха. Участвовать в культуре потребления и ценить материальные ценности — это хорошо, но в избытке это наносит вред как планете, так и нашему эмоциональному благополучию. Воздействие на окружающую среду всего этого потребления огромно. Массовое производство товаров, многие из которых не нужны для комфортной жизни, использует большое количество энергии, создает избыточное загрязнение и производит огромное количество отходов. Есть ли решение проблемы глобального роста населения? Математик Джоэл Коэн охарактеризовал потенциальные решения следующим образом: 1. Внедрение технических инноваций Теория рассматривает инновации и технологии как спасителей Земли, не только для того, чтобы расширить возможности человека на планете, но и для повышения качества жизни. Достижения в технологиях производства продуктов питания, таких как сельское хозяйство, очистка воды и генная инженерия, могут помочь накормить массы, в то время как переход от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии, таким как ветряная и солнечная энергия, в некоторой степени уменьшит влияние человечества на изменение климата. 2. Изменения в образовании и политике Эта теория основана на демографическом переходе, которая находит способы замедлить или остановить рост населения, а также снизить конкуренцию за ресурсы. Рождаемость естественным образом снижается, когда население получает доступ к репродуктивному здравоохранению, поощряется и делается доступным образование для мальчиков и девочек за пределами начального уровня школ, а женщины получают возможность участвовать в социальной и политической жизни (что уже является достигнутым в большинстве развитых стран). Продолжая поддерживать соответствующие программы и политику в этих областях, должно наблюдаться соответствующее снижение рождаемости. Аналогичным образом, по мере роста доходов в развивающихся странах, там отмечается снижение уровня рождаемости. Это еще один стимул для более богатых стран помочь своим более бедным соседям раскрыть свой потенциал развития. Оказание медицинской, образовательной и финансовой помощи также доказало свою эффективность в борьбе с проблемами перенаселения. Например, выплата денег людям с двумя или менее детьми или предоставление бесплатного образования семьям с одним ребенком была испытана с некоторым успехом. Тем не менее, ведутся споры о программах стимулирования (таких как оплата труда женщин в Индии за стерилизацию). Оппоненты задаются вопросом, является ли принятие этих стимулов настоящим выбором, или получатель был принужден к этому из-за давления общества или финансового отчаяния. 3. Информирование людей о проблеме Подход направлен на то, чтобы информировать людей об их действиях и последствиях этих действий, для изменения их поведения. Это касается не только отдельных лиц, но и правительств. Люди во всем мире, особенно в развитых странах, должны пересмотреть свои модели потребления. Многочисленные исследования показали, что «больше вещей» не делает людей счастливее. Мы должны сделать шаг назад и пересмотреть то, что важно, чтобы найти способы сократить количество потребляемых нами ресурсов. Принимать более короткий душ, говорить «нет» одноразовому пластику, покупать меньше, перерабатывать наши отходы и пересмотреть наш режим, и частоту поездок на автомобиле; это может показаться тривиальным, но если миллионы людей по всему миру начнут это делать, разница начнет суммироваться и не останется незамеченной. 10. Прогнозирование изменений геосистем как неотъемлемое звено проектирования, принципы и методы составления прогнозов. Экологогеографическая экспертиза проектов и ее задачи. Оценка воздействий на окружающую среду (ОВОС) и учет социально-экономических последствий. Роль геоэкологического мониторинга в оперативном управлении. природно-антропогенных систем можно сформулировать следующие принципы геоэкологического прогнозирования: ландшафтно-экологический подход к объектам природы (учет целостности и пространственно-временной структуры территориальных систем, изучение их как среды жизни и деятельности людей); комплексность прогноза, т.е. необходимость предвидеть изменения ряда компонентов геосистем в их взаимосвязи; динамический подход к прогнозируемому объекту; социально-экологическая направленность прогноза (антропоцентричность, ориентация на выявление экологического состояния экосистем и оценка качества среды); его пространственно-временное единство; учет естественной дифференциации природной среды и региональных особенностей территории. Учет принципа пространственно-временного единства позволяет установить временные и территориальные единицы прогнозирования. Исходя из временного масштаба можно выделить оперативные геоэкологические прогнозы (с заблаговременностью до нескольких месяцев), краткосрочные (до 2 — 3 лет), среднесрочные (до 5 — 6 лет), долгосрочные (чаще всего до 15 — 20 лет). В зависимости от территориальных масштабов изменений геосистем прогнозы разделяют на глобальные, региональные локальные. Для ОВОС наибольший практический интерес представляют среднесрочные и долгосрочные прогнозы, которые имеют локальный и региональный характер. Различают поисковый (исследовательский) определение будущего экологического состояния территории и исходит из тенденции развития ситуации в прошлом и настоящем. Нормативный прогноз определяет пути и сроки осуществления возможных состояний геосистем и направлен на достижение желательных характеристик экологической ситуации на основе заранее заданных норм или потребностей. В практике прогнозирования чаще всего используют фактологические методы, среди которых выделим методы экстраполяции (продление ранее установленных тенденций развития исследуемого комплекса на его динамику в будущем), аналогий (перенос закономерностей, изученных на геосистеме-аналоге, на сходный с ним объект прогноза), ландшафтно-экологических рядов (использование для прогноза рядов сопряженных природных и природно-антропогенных комплексов, расположение которых в пространстве обусловлено усилением или ослаблением какого-либо трансформирующего фактора), функциональных зависимостей (использование для прогноза качественных и количественных зависимостей, установленных между формирующими факторами и показателями прогнозируемого процесса). В последние 10-15 лет для прогнозирования изменений геосистем все шире применяют методы моделирования. Их особенность состоит в том, что прогнозы составляют на основе исследования специально построенных моделей динамики и развития природных и природно-антропогенных комплексов. Для прогнозирования особенно перспективны математические (прежде всего имитационные) модели геосистем и экосистем, позволяющие получать непротиворечивые количественные прогнозы последствий воздействия на природу как антропогенных, так и естественных факторов. Целью эколого-географического обоснования экспертизы проектов хозяйственной деятельности является охрана природы как здоровой среды жизни и деятельности человека, поэтому антропогенное воздействие рассматривается с позиций изменения состояния природной среды и социально-экономических условий, а также учитывается не только возможное воздействие объектов на природную среду, но и воздействие природной среды на объекты. Это определяет широкий круг задач, которые могут быть решены в рамках экологической экспертизы географами. В первую очередь это: |