2. Особенности конституционного закрепления прав и свобод граждан в рф
 Скачать 24.04 Kb.
|
|
2. Особенности конституционного закрепления прав и свобод граждан в РФ 2.1 Конституционные гарантии реализации прав и свобод граждан в РФ Закрепляя право каждого человека на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, Конституция РФ выступает высшим, актом, гарантирующим их беспрепятственное выполнение. В конституционно-правовой литературе, проблема обеспечения прав и свобод личности и прежде всего права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность традиционно связывается с правовыми гарантиями. Однако следует отметить, что эти гарантии рассматриваются научной общественностью не всегда однозначно. По мнению И. В. Ростовщиков к государственным (юридическим) гарантиям прав и свобод личности относятся принципы и нормы права, иные правовые явления (законодательно закрепленные способы, средства, меры), призванные непосредственно обеспечивать осуществление и охрану прав и свобод1. При этом, указанный автор считает, что единая система юридических средств, которые являются юридическими гарантиям прав и свобод личности, может быть классифицирована на две группы: - юридические средства, которые обеспечивают правомерную реализацию прав и свобод; - юридические средства, которые защищают и охраняют права и свободы. Под гарантиями прав личности как правило понимают общие условия и специальные (юридические) средства, которые обеспечивают фактическую возможность пользоваться благами, лежащими в их основе; обеспечивать их защиту. К общим условиям относят экономические, политические, социальные и духовные основы функционирования общества, а к специальным (юридическим) средствам – средства, закрепленные в законе, которые непосредственно обеспечивают возможность правомерной реализации прав личности. Без которых правовые нормы сами по себе бессильны и не могут быть применены и реализованы на практике. В соответствии с этим выделяют гарантии общие и юридические. Это деление общепризнанное. Ряд исследователей выделяет и ещё один вид гарантий - организационные, которые характеризуют организационную деятельность государственных органов и общественных организаций по обеспечению прав и свобод граждан1. Юридические гарантии имеют то или иное социальное содержание, отражают и закрепляют общественные отношения, однако это не означает, что сами эти отношения не выступают в качестве важнейших условий реализации прав и свобод граждан. Именно наличие этих условий выступает решающей гарантией провозглашения и реализации прав личности. При этом, гарантиями реализации прав и свобод граждан являются только социальные отношения, способствующие этой реализации. Помимо норм Конституции РФ, право на жизнь охраняется и отраслевым законодательством, созданным на основе конституционных норм, в частности Уголовным кодексом РФ2э В УПК РФ закреплены нормы, не допускающие возникновения опасности жизни и здоровью человека при проведении следственного эксперимента, освидетельствования, получении образцов для сравнительного исследования, экспертизы и других процессуальных действий. Во исполнение Конституции, в Российской Федерации приняты и действуют многочисленные законы, которые устанавливают конкретные случаи применения физической силы, специальных средств и оружия: - «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»3; - «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы»2; - «О государственной охране»3; - «О полиции»4 и другие также установили конкретные случаи законного применения физической силы, специальных средств и оружия. Закреплённое в ст. 20 Конституции РФ право на жизнь, предполагает обязанность государства прилагать усилия на предотвращение условий, которые могут привести к утрате жизни, на пресечение преступных посягательств на жизнь, и наказание за действия, влекущие за собой смерть людей. Конституционная норма, которая закрепляет право на личную неприкосновенность гарантирует беспрепятственное пользование таким благом, как здоровье, что обеспечивается рядом других юридических норм, которые предусматривают обязанность органов государственной власти и должностных лиц уважительно относится к здоровью человека и гражданина, а также предполагает обязанность государства охранять здоровье граждан от противоправных посягательств любых лиц, осуществляемых в форме пытки, насилия, другого жестокого обращения или наказания. Неприкосновенность личности означает, что неприкосновенны ее жизнь, здоровье, физическая свобода, честь, достоинство, имущество и т. д., то есть никто не может противоправно посягать на указанные блага. Неприкосновенность жизни защищается правом на жизнь; неприкосновенность здоровья защищается правом на свободу от пыток, насилия, другого жестокого обращения или наказания; неприкосновенность физической свободы – правом на свободу. Следовательно, право на свободу и личную неприкосновенность, которое закреплено в ч. 1 ст. 22 Конституции РФ, предполагает обязанность государства обеспечивать гражданину возможность беспрепятственно пользоваться своей физической свободой и защищать ее от противоправных ограничений со стороны кого бы то ни было. Гарантирующие нормы – это нормы Конституции, назначение которых состоит в обеспечении предписаний других норм. По своей сущности эти нормы являются установлениями общего характера, указывающими государству, его органам, общественным организациям и гражданам определенный вариант поведения, направленного на обеспечение реальных условий для осуществления тех прав, которые записаны в охраняемой ими норме1. Статьи 20, 21, 22 Конституции РФ являются гарантирующими нормами. Их назначение состоит в обеспечении предписаний отраслевых норм, регулирующих сферу личной безопасности граждан. По существу они являются установлениями общего характера, которые указывают государству, его органам, общественным организациям и гражданам определенный вариант поведения, направленного на обеспечение условий беспрепятственного пользования правами на жизнь, здоровье и физическую свободу. Делая вывод, можно сказать, что, являясь ядром института личной безопасности граждан, конституционные нормы, закрепляющие универсальные права человека и гражданина на жизнь, здоровье и физическую свободу, выступают конституционно-правовыми гарантиями личной безопасности граждан. Они обеспечивают условия реализации не только отраслевых прав, входящих в институт личной безопасности граждан, но и остальных субъективных прав, так как для их осуществления, в первую очередь, необходимо быть живым, здоровым и физически свободным. 1 Холодова Е. И., Жаринова А. В. Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина: соотношение норм международного и конституционного права /В сборнике: Роль студенческой науки в развитии экономики и кооперации Материалы международной студенческой научной конференции. Белгородский университет кооперации, экономики и права. 2013. - С. 142. 1 Иванов С. В. Понятие и сущность конституционно-правовых гарантий // Вестник Омского университета. 2016. № 2. – С. 68. 2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. N 63-ФЗ (в актуальной редакции) //Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954. 3 Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" от 3 июля 2016г. N 226-ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание законодательства РФ. 2016. N 27 (Часть I). Ст. 4159. 2 Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993г. N 5473-1 (в актуальной редакции) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 33. Ст. 1316. 3 Федеральный закон «О государственной охране" от 27 мая 1996г. N 57-ФЗ (в актуальной редакции ) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 22. Ст. 2594. 4 Федеральный закон "О полиции" от 7 февраля 2011г. N 3-ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание законодательства РФ. 2011. N 7. Ст. 900. 1 Фокина Л. Ю. Конституционные гарантии защиты основных прав граждан // Наука и современность. 2016. №13-3. - С. 233. |