лш. ПСО МДК. Виды пенсий военнослужащих
 Скачать 29.11 Kb.
|
|
Виды пенсий военнослужащих Виды пенсий военнослужащих устанавливаются в статье 5 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». К ним относятся: 1) пенсия по инвалидности; 2) пенсия за выслугу лет. В случае гибели военнослужащих, их семьи при наличии определённых Законом условий, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим, которые имеют предусмотренную Законом выслугу на военной службе. На день увольнения выслуга на военной службе должна составлять 20 лет и более. Военнослужащие, которые уволенны со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, а так же по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, также имеют право на назначение пенсии по выслуге лет. К военной службе также приравнивается служба в органах внутренних дел, служба в Государственной противопожарной службе, служба в органах по контролю нал оборотом наркотических средств и психотропных веществ, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: 1) военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия. За каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм; 2) военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная и приравненная к ней служба: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия. Пенсия за выслугу лет не может быть ниже 100 процентов расчетного размера пенсии, установленного в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации». Пенсии за выслугу лет, назначаемые военнослужащим, могут быть увеличены в установленных случаях (ст. 16 Закона РФ № 4468-1)1. К примеру, лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, пенсия за выслугу лет увеличивается: 1) Инвалидам I группы - на 300 процентов расчетного размера пенсии, указанного выше; 2) Инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии, указанного выше; 3) Инвалидам III группы - на 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного выше. Предусмотрены и другие случаи увеличения размеров пенсии по выслуге лет, которые перечислены в статье 16 Закона РФ №4468-1. Статья 17 закона, который мы рассматриваем, предусматривает надбавки к пенсии за выслугу лет. Так, например, к пенсии за выслугу лет, назначаемой военнослужащим, начисляются следующие надбавки: 1) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего возраста, - на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного выше; 2) неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного выше. Выслуга лет для назначения пенсии (за выслугу лет) включается: служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; военная служба; в органах по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. Нужно отметить, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, определяется Правительством Российской Федерации. Право на пенсию по инвалидности имеют военнослужащие, которые стали инвалидами, а так же если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Группа и причины инвалидности, период и время наступления инвалидности, а также степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Инвалиды из числа военнослужащих, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: 1) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, а так же при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, заболевания или увечья, контузии, полученных во время их пребывания в плену либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; 2) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы - лица, которые стали инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), или заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы. Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия в связи заболевания или увечья, с исполнением обязанностей военной службы, лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд. Пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах: 1) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона РФ № 4468-1; 2) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона РФ № 4468-1. Пенсия по инвалидности, назначаемая военнослужащим, не может быть ниже: 1) для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии, определённого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 2) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, определённого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Военнослужащим, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего возраста, а также неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются надбавки в порядке и размерах, которые предусмотрены для пений по выслуге лет. Военнослужащим, - участникам Великой Отечественной войны к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 32 %, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, - в размере 64 % расчетного размера пенсии, определённого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия по инвалидности назначается на период инвалидности, установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет - пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению. При пересмотре группы инвалидности изменяется и размер пенсии. В случае если у инвалида вследствие военной травмы инвалидность усиливается в связи с общим заболеванием, а так же трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пенсия будет пересчитываться по новой группе инвалидности с сохранением прежней ее причины. Военнослужащим, имеющим право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору с учётом определённых исключений. Понятие и условия назначения пенсии за выслугу лет Пенсией за выслугу лет называют ту пенсию, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного и специального трудового стажа, независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности. Применительно к пенсии за выслугу лет такой стаж часто именуется «стажем творческой работы», «выслугой», и т.п. Таким образом, пенсия за выслугу лет всегда «стажевая», так же как и пенсия по старости, но без возрастного ценза. Бывает иногда пенсией за выслугу лет, именуется и та пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего специального стажа (выслуги) и достижении определенного возраста гражданина. В то же время пенсией по старости называется в некоторых случаях пенсия, для установления которой требуется длительный, специальный трудовой. Из этого можно сделать вывод, что законодатель не всегда придерживается точного разграничения этих двух видов пенсий. Пенсии за выслугу лет введены не для всех работников, а только для отдельных категорий граждан. Они устанавливались в разное время, некоторые даже за долго до пенсионной реформы 1956 г. Пенсии для работников просвещения, летного состава, здравоохранения, кадровых военнослужащих вводились на рубеже 30-х годов, раньше, чем были введены пенсии по старости для всех наемных работников. Сохранились такие пенсии и в российском пенсионном законодательстве, в последние время сфера их применения существенно расширилась. Главная причина -- стремление властных структур, таким путем компенсировать явную деградацию в последние годы общей системы пенсионного обеспечения и также создать для определенных категорий служащих привилегированные пенсионные системы. В Конституции Российской Федерации 1993 г. не содержится никаких оснований для установления пенсии за выслугу лет. Не было их и в ранее действовавшей Конституции. Теоретически введение пенсий за выслугу лет объясняется главным образом спецификой определенной деятельности, службы. После длительного выполнения напряженной и ответственной работы дальнейшее ее выполнение по различным причинам не всегда возможно и целесообразно, так например, в связи с некоторыми обычными возрастными изменениями, эмоциональной и психологической перегрузкой, накопившейся за многие годы, и т.д. Цель выплат пенсии за выслугу лет -- освободить таких людей от необходимости продолжать свою прежнюю деятельность, в какой-то степени компенсировать им утраченный заработок, в связи с переходом на другую, как правило, меньше оплачиваемую работу либо с полным прекращением трудовой деятельности. Пенсии за выслугу лет типичны для кадровых военных летно-подъемного состава авиации и воздухоплавания, работников различных правоохранительных органов, некоторых работников транспорта (водителей локомотивов, а так же и судоводителей). В Российской Федерации пенсия за выслугу лет для ряда некоторых категорий работников, является основным видом пенсионного обеспечения, вместо пенсии по старости (к примеру, для кадровых военнослужащих, служащих органов внутренних дел, работников летно-подъемного состава гражданской авиации и т.д.). Размеры пенсий за выслугу лет выше, чем пенсий по старости. Для других граждан установление пенсии за выслугу лет не исключает в дальнейшем их переход на пенсию по старости, размер которой выше (работники просвещения, артисты, здравоохранения и др.). Обычно пенсия за выслугу лет назначается при полной выслуге. Следовательно, нет полной выслуги, установленной законом, нельзя получить и пенсию за выслугу лет. Все-таки из этого правила есть исключения. Продолжительность специального трудового стажа (выслуги лет), дающего право на пенсию за выслугу лет, в определенных случаях различна для женщин и мужчин, а в некоторых одинакова. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Военнослужащие граждане, в силу исполняемых ими служебных задач, имеют особый правовой статус, который связан с определёнными ограничениями их прав как гражданина. Всё это обуславливает необходимость их социальной поддержки со стороны его государства, в том числе и по вопросам пенсионного обеспечения. По итогам исследования можно сделать следующие обобщающие выводы. Цель пенсии за выслугу лет - освободить таких граждан от необходимости продолжать свою прежнюю работу, в значительной степени компенсировать им утраченный заработок в связи с полным прекращением трудовой деятельности. Пенсия за выслугу лет занимает своеобразное место в системе государственного пенсионного обеспечения по ряду оснований: · она выплачивается при условии оставления работы, с учетом которой установлена и это единственный вид пенсий, который реально осуществляет охранительную функцию, основанную на том, чтобы предотвратить перерастание профессиональной усталости в общую изношенность человеческого организма. · пенсия за выслугу лет, по общему правилу, назначается при наличии одного лишь условия - выслуги лет, независимо от достижения пенсионного возраста. · само название пенсии указывает на особенность субъекта обеспечения, она должна предоставляться тем, кто служит - служащим. Исходя из Закона о государственном пенсионном обеспечении РФ право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют всего четыре категории граждан: o федеральные государственные служащие; o военнослужащие; o космонавты; o работники летно-испытательного состава. В России пенсия за выслугу лет для данных категорий работников является основным видом пенсионного обеспечения, вместо пенсии по старости. Размеры таких пенсий выше, чем пенсий по старости. В России пенсия за выслугу лет для данных категорий работников является основным видом пенсионного обеспечения, вместо пенсии по старости. Размеры таких пенсий выше, чем пенсий по старости. Обычно пенсия за выслугу лет назначается при полной выслуге. Так для федеральных государственных служащих необходим стаж государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по определенным («белым») основаниям. Следовательно, нет полной выслуги, установленной законом, нельзя получить и пенсию за выслугу лет. Однако из этого правила есть исключения, когда недостаточная выслуга просто ведет на уменьшение пенсии на несколько процентов. Продолжительность специального трудового стажа (выслуги), дающего право на пенсию за выслугу лет, в некоторых случаях различна для мужчин и женщин, а в некоторых одинакова. Пенсионное законодательство, касающееся пенсий за выслугу лет очень обширно и в целом сложно. Для исчисления пенсий, например космонавтам и летчикам используются достаточно сложные формула системы начисления надбавок к пенсии. Гарантированная социальная защищенность военнослужащих и членов их семей формирует и обеспечивает престиж военной службы и, в конечном итоге, помогает решить вопросы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации профессиональными, хорошо подготовленными кадрами. От решения этой проблемы во многом зависит успех и судьба военной реформы, дальнейшее развитие Вооруженных Сил, их боеспособность и выполнение задач по защите Отечества. На сегодняшний день в Российской Федерации действует ряд нормативно-правовых актов, которые регулируют порядок пенсионного обеспечения военнослужащих. Как показали проведённые исследования, этот порядок существенно отличается от порядка пенсионного обеспечения других граждан, а именно, по вопросам исчисления стажа, дающего право на получение пенсии по выслуге лет. Этот стаж может исчисляться как в календарном, так и льготном исчислении (один месяц службы за полтора, два или три месяца), в результате многие военные пенсионеры имеют возраст от 40 до 45 лет, то есть, является экономически активным населением. Законодательство устанавливает два вида пенсий для военнослужащих: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности. Пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим, которые имеют на день увольнения выслугу на военной службе 20 лет и более. Пенсия за выслугу лет устанавливается в процентном отношении от сумм денежного довольствия военнослужащих в зависимости от выслуги. Право на пенсию по инвалидности имеют военнослужащие, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Условия, и порядок назначения пенсии за выслугу лет во многом зависит от специфики пенсионного обеспечения конкретных категорий служащих. Отдельными законодательными актами может устанавливаться льготное исчисление стажа для пенсии за выслугу лет. Пенсии военнослужащим стоят особняком в пенсионном законодательстве. Эти выплаты касаются только силовиков. Увеличение денежного довольствия существенно повысило пенсии военных, что положительно отразилось на благосостоянии указанных лиц, повысило боевой дух армии, сделало привлекательным для молодежи службу в силовых структурах. |