Документ Microsoft Office Word. 2. Проведите оценку реализации одного из направлений государственной экономической политики рф по плану

• Название: 2. Проведите оценку реализации одного из направлений государственной экономической политики рф по плану
• Дата: 07.09.2021
• Размер: 25.46 Kb.
• Имя файла: Документ Microsoft Office Word.docx
• Тип: Закон; #230165

Региональная экономика

2. Проведите оценку реализации одного из направлений государственной экономической политики РФ по плану:

Антимонопольная политика — это целый комплекс административных, экономических, законодательных мер, направленных на обеспечение эффективности функционирования конкурентоспособного рынка, а также оптимизацию рыночной структуры и ограничение власти монополий.

1. Цель: недопущение ограничения конкуренции, а также пресечение монополистической деятельности компаний.

2. Задачи антимонопольной политики РФ делятся на 2 блока:

1. 
   Формирование, а также способствование развитию конкурентоспособного рынка, создание равных условий для работы всех предприятий.
   
2. 
   Ограничение власти, а также пресечение работы уже сложившихся монополий.
   

Существует несколько инструментов антимонопольного регулирования для полноценного исполнения поставленных задач:

Прямые (административные), к которым можно отнести различные меры, такие как:

• 
  издание соответствующих законодательных актов;
  
• 
  установление запретов (например, на покупку (продажу) товара в другом месте у другого поставщика);
  
• 
  применение мер ответственности и наложение санкций за выявленные нарушения;
  
• 
  использование особого режима налогообложения монополиста.
  

Косвенные, то есть такие, при которых:

• 
  устанавливаются допустимые уровни минимальных и максимальных цен и размеры возможной прибыли (рентабельности);
  
• 
  осуществляются выплаты различных дотаций из бюджета;
  
• 
  принимаются меры по поддержанию конкуренции;
  
• 
  производится разукрупнение предприятия, то есть его разделение на более мелкие фирмы.
  

3. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) создана в соответствии с Указом Президента России № 314 от 9 марта 2004. Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Правительством России 30 июня 2004 г. 

Федеральная антимонопольная служба – это уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы. Руководство деятельностью ФАС осуществляет Правительство Российской Федерации. В настоящее время антимонопольный контроль в регионах Российской Федерации осуществляют 84 территориальных подразделения ФАС.

4.Законодательные акты

В Российской Федерации основы защиты конкуренции регламентируются:

• 
  антимонопольным законодательством;
  
• 
  законодательством о государственных закупках;
  
• 
  законодательством о государственном оборонном заказе;
  
• 
  законодательством о рекламе;
  
• 
  законодательством о торговле;
  
• 
  тарифным законодательством;
  
• 
  законодательством об иностранных инвестициях в стратегических отраслях и т.д.
  

Если говорить о конкретных нормативных правовых актах, то данные вопросы регулируются:

• 
  ФЗ «О защите конкуренции»;
  
• 
  ФЗ «О контрактных системах в области закупок работ, товаров и услуг для обеспечения муниципальных и общегосударственных нужд»;
  
• 
  ФЗ «О государственном оборонном заказе»;
  
• 
  ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;
  
• 
  ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»;
  
• 
  ФЗ «О рекламе»;
  
• 
  ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»;
  
• 
  ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
  
• 
  ФЗ «О естественных монополиях».
  

Антимонопольные требования внесены в отраслевое законодательство (Водный, Лесной, Земельный, Градостроительный кодексы, законодательство о недрах, об электроэнергетике и др).

5. Принципы и методы антимонопольной политики:

Принцип: Содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства.

Методы:

1. Содействие развитию товарных рынков и конкуренции (устранение административных, межрегиональных барьеров)

2. Поддержка малого предпринимательства

3. Проведение политики демонополизации производства и обращения

4. Наблюдение и контроль за состоянием и уровнем концентрации товарных рынков, поведением хозяйствующих субъектов на них

5. Контроль за проведением конкурсных процедур и торгов

6. Наблюдение и контроль за деятельностью естественных монополий

1. 
   Ограничение монополизации рынка
   
2. 
   Запрет на установление цен рынка
   
3. 
   Осуществление постоянного анализа рынка
   
4. 
   Поддержание и сохранение справедливой конкуренции
   

3. Приоритеты государственной экономической политики России. Перечислите задачи государственной экономической политики на текущий год и среднесрочный период (на основе официальных Интернет-ресурсов Правительства РФ).

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_364178/bffa19c2aee741b3cd2ecae2c40e1a3f0af26184/

1. 
   Борьба с пандемией и содействие восстановлению экономики
   
2. 
   Структурная трансформация экономики
   
3. 
   Операционная эффективность использования бюджетных средств
   
4. 
   Развитие межбюджетных отношений
   
5. 
   Таможенно-тарифное регулирование
   

Антикризисные программы финансовой поддержки

1. укрепление системы здравоохранения;

2. поддержка доходов граждан;

3. поддержка МСП как наиболее уязвимого сегмента отечественного бизнеса;

4. поддержка отраслей и компаний, где деятельность временно приостанавливалась;

5. поддержка бюджетов регионов и внебюджетных фондов.

ОПЕРАЦИОННАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

• 
  Внедрение института обзоров бюджетных расходов
  
• 
  Создание системы учета, контроля и оценки налоговых расходов
  
• 
  Расширение применения проектных принципов управления
  
• 
  Совершенствование механизма казначейского сопровождения
  
• 
  Развитие контрактной системы
  
• 
  Повышение эффективности управления ликвидностью на едином счете федерального бюджета
  
• 
  Централизация обеспечивающих функций государственных органов
  
• 
  Повышение эффективности государственного внутреннего финансового контроля
  

РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Поддержка регионов остается приоритетом государственной политики в сфере межбюджетных отношений. Планируется реализация следующих задач:

- предоставление бюджетам субъектов РФ нецелевой финансовой поддержки с сохранением действующих подходов к распределению дотации на выравнивание;

- формирование дополнительных доходных источников поступлений в консолидированные бюджеты субъектов, включая:

- сохранение до 2024 года механизма централизации 1 п.п. налога на прибыль в качестве источника увеличения объемов дотации на выравнивание;

- поэтапная передача в бюджеты субъектов акцизов на нефтепродукты с доведением к 2024 году норматива до 100%;

- поэтапный переход к 2023 году на зачисление 50% норматива акцизов на крепкий алкоголь исходя из объемов розничных продаж крепкой алкогольной продукции;

- создание механизмов реализации инвестиционных проектов в регионах и стимулирование экономического развития:

- запуск механизма финансирования бюджетных инвестиций в объекты транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры (в целях реализации новых инвестиционных проектов) за счет средств, высвобождаемых в 2021 - 2024 гг. в результате реструктуризации бюджетных кредитов;

- списание задолженности по бюджетным кредитам за счет дополнительного поступления налогов от реализации новых инвестиционных проектов;

- усовершенствование механизма инвестиционного налогового вычета с частичной компенсацией соответствующих выпадающих доходов;

- сокращение дифференциации в уровне экономического развития и бюджетной обеспеченности с помощью применения стимулирующих механизмов:

- реализация индивидуальных программ социально-экономического развития регионов с низким уровнем социально-экономического развития;

- учет при предоставлении межбюджетных трансфертов перспективных отраслей экономики регионов (утвержденных в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года);

- установление в соглашениях о предоставлении субсидий, предусмотренных в целях софинансирования осуществления закупок обязательств по соблюдению минимальной доли отечественных товаров при их осуществлении.

- предоставление финансовой поддержки, направленной на стимулирование субъектов к достижению национальных целей развития;

- сокращение избыточного регулирования на федеральном уровне полномочий субъектов в целях минимизации неэффективных расходов региональных бюджетов (отказ от избыточных и устаревших норм и требований);

- повышение качества управления региональными и муниципальными финансами и соблюдение надлежащей финансовой дисциплины:

- усиление ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, невыполнение условий межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов;

- мониторинг выполнения субъектами обязательств по снижению уровня долговой нагрузки, принятых в рамках программы реструктуризации;

- согласование планов восстановления платежеспособности регионов, отнесенных к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости.

- повышение предсказуемости предоставления целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджетов субъектов РФ (в т.ч. увеличение объемов распределенных на 3 года межбюджетных трансфертов и сокращение сроков их доведения).

Реализация обозначенных задач, в том числе по обеспечению восстановительного роста экономики, направлена на "нормализацию" бюджетной политики на региональном уровне с постепенным возвращением к сбалансированности региональных бюджетов.