дх. дз. Закон О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках
 Скачать 60.64 Kb.
|
|
Хронология[править | править код] 1991 год[править | править код] Основная статья: 1991 год в экономике России Январь — «павловская» денежная реформа Март — принят закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» Апрель — зарегистрирован банк «Югорский» 3 июля — Верховный совет РСФСР принял закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР»[2]. Октябрь — на V Съезде народных депутатов РСФСР президент России Борис Ельцин объявил о проведении в России радикальных экономических реформ Ноябрь — председателем Госкомимущества назначен Анатолий Чубайс 19 декабря — постановление правительства РСФСР № 55 «О мерах по либерализации цен». 29 декабря — изданы «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации в 1992 году» Декабрь — постановление правительства России о реорганизации колхозов и совхозов в любую стандартную форму ассоциаций 1992 год[править | править код] Основные статьи: 1992 год в экономике России и Конфискация накоплений граждан СССР (1990-1992) 2 января — либерализация цен, начало галопирующего роста цен 29 января — указ о свободе торговли 11 июня — постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 2980-I утверждена «Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г»[3]. Июль — Верховный совет России назначил В. В. Геращенко на пост главы ЦБ РФ Август — указ президента России «О введении системы приватизационных чеков в Российской Федерации»  Уличный рынок в Ростове-на Дону, 1992 год В начале 1992 года вскоре после либерализации цен в российской экономике возникли повсеместные задержки денежных платежей и, как следствие, образовалась огромная сумма задолженности юридических лиц друг другу. К июню 1992 года эта задолженность достигла 2—2,5 трлн руб, оказавшись сопоставимой с доходной частью федерального бюджета. Следствием неплатежей являлись стремительный рост задолженности по зарплатам (зарплаты выдавались денежными суррогатами), неперечисление налогов в госбюджет и угроза остановки жизнеобеспечивающих производств (водоснабжения, транспорта, электроэнергетики и т. п.). Таким образом, проблема неплатежей стала одним из главных факторов, определявших в то время экономическую ситуацию в России. Осознав крайнюю остроту ситуации, в апреле-мае 1992 года федеральные власти начали смягчение финансовой и монетарной политики, что заключалось в основном в возобновлении кредитования предприятий. Однако этих мер оказалось недостаточно, и неплатежи продолжали нарастать. В августе—сентябре 1992 года по инициативе нового руководства ЦБ РФ проводится крупномасштабная акция по снижению уровня задолженности в экономике: на основе кредитной эмиссии в размере 1 трлн рублей были проведены взаимозачёты долгов предприятий. Эта мера позволила пополнить оборотные средства предприятий, приостановить благодаря этому падение производства и уменьшить объём неплатежей, сняв на время остроту проблемы. Однако, поскольку пополнение оборотных средств происходило в условиях свободного ценообразования в разбалансированной экономике, такая большая эмиссия дала сильный инфляционный эффект, и вскоре оборотные средства вновь обесценились[3]. В 1992 году, после либерализации цен и попыток ужесточения денежно-кредитной политики, среди российских предприятий получил широкое распространение бартер[3]. Либерализация цен правительством Гайдара привела к росту цен в 26 раз. Средства населения, накопленные к 1990 году на счетах в сберкассах (реорганизованных в Сбербанк) и составлявшие на тот момент треть ВВП СССР, были заимствованы правительством СССР, а затем Российской Федерации для финансирования дефицита бюджета. За их использование Сбербанку до июня платили по ставке 5 %, которая уже в 1991 году была многократно ниже инфляции (за 1991 год 168 %). К 29 июня 1992 года её подняли до 15 %, хотя даже официальная учётная ставка Центробанка (по кредитам коммерческим банкам) в то время уже достигла 80 %. К 22 октября 1992 года ставку Минфина по кредитам Сбербанка подняли только до 45 % годовых. Таким образом, покупательная способность вкладов населения в Сбербанке на 31 декабря 1991 года (и увеличенных с 30 марта 1991 года на размер 40%-й «горбачевской компенсации» при повышении розничных цен[4]), за год сократилась более чем на 94 %. А с момента, когда сбережения граждан были заимствованы правительством, они сохранили чуть более 2 % от своей величины (на декабрь 1990 года)[5]. |