21. Внутренняя политика правящих кругов Англии в конце 19 начале 20 вв
 Скачать 205.47 Kb.
|
|
21. Внутренняя политика правящих кругов Англии в конце 19 – начале 20 вв. Поочередно к власти приходят консерваторы и либералы (менялись премьеры Гладстон – либерал и Дизрэли - консеерватор). В политике две тенденции:
1872 – закон о тайном голосовании при выборах в парламент. 1883 – демократический акт еще один провели против коррупции гос. Чиновников, членов парламента и подкупа избирателей. 1884 – билль о парламентской реформе. Вступил в действие третий избирательный закон: право голоса получают мелкие фермеры и сельхоз. рабочие. Состав избирателей в стране увел. с 25 до 58 процентов. 1885 – закон о равномерном распределении избир. Округов в зависимости от численности населения. 1888 – реформа местно самоуправления. Появляются советы графств, теперь суд вершат не мировые судьи графств и шерифы. Лондон – графство. 1892 – демократизация была распространена и на приход. Приходской совет рулит в приходе, а не лендлорд как раньше. 1891 – вводится гос. Финансирование начального образования от 5 – 12 лет детям.
Разрастается гос. Аппарат. Укрепляется исполнительная власть в противовес законодательной, усиление роли кабинета министров и его главы. 80-90 гг. – учреждаются новые министерства: сельского хозяйства, местного управления, по делам шотландии. Вошло в практику образование правительством комитетов. Комитетам делегировали часть функций парламента. Появ. Комитеты по подготовке законов, торговле и тп и тд. Премьер-министр уже крутой дядька, решает некоторые вопросы сам. В начале 20 века резко сталкиваются две позиции экономической стратегии – фритред и протекционизм. Свободное предринимтельство поддерживают – текстильщики, владельцы угольных шахт, судостроители, банковская элита, торговые бизнесмены, большинство рабочего класса и мелская буржуазия. Протекционизм – магнаты тяжелой промышленности, буржуазия связанная с колониями, лендлорды и крупные арендаторы. Консервативная партия (у власти до 1905, сначало солсбери, потом балфур). Внутри партии разделение на П и Ф оформилось, первые создали лигу тарифной реформы, вторые – юнионистскую лигу беспошлинных продуктов притания. 1903 – министерский кризис. отставка министра колоний чемберлена изза попыток аграрной реформы (аграрный протекционизм и имперские преференции) 1906 – либералы получают 400 мандатов в палате общин (абсолют. бол-во). До 1908 премьер – Кэмпбелл-Бэннерман, затем Аксвит. Отстаивают естесна фритред, «дешевый хлеб» и соц. реформы. Настает эра «нового либерализма» (Гобсон, Хобхауз, Сэмюел). Новые либералы стали творцами «эры социальных реформ» (тут главный Ллойд-Джордж). Его реформы носили умеренный, ограниченный характер, но преподносились властью и буржуазной прессой как огромное облегчение для народа. 1906 – закон о компенсациях. помощь рабочим при несчастых случаях на производстве 1908 – горняки работают теперь 8 часов. также ввели мизерные пенсии с 70 лет (реально почти никто не доживал). 1909 – учреждение бирж труда. (1910 год – 61 биржа, 1914 – 423 биржи) 1911 – закон о страховании по случаю болезнии и по безработицы!!! 1911 – либералы уменьшают срок действия парламента с 7 лет до 5. В 1909-1914 гг. усиливается борьба консервативной оппозиции против либералов и их деятельности. Ллойд-джордж представил в парламент билль о бюджете. В бюджете две статьи: на военные нужды и на пенсии. Бюджет в дефиците был, недостатки ллойд хотел покрыть за счет увел. косвенных налогов трудового люда, пошлин, земельных налогов. Либералы объявили бюджет народным. Консерваторы назвали бюджет «социалистическим». Отклонили билль о бюджете вообщем. 1910 – дважды состялись выборы в парламент. либералы win! Народный бюджет приняли. В 1912 – особый накал в борьбе между консерваторами и либералами. Противостояние изза ирландского вопроса. Либералы вносят в парламент билль о гомруле для ирландии. Консерваторы во главе с Бонаром Лоу выступают против гомруля. Изза первой мировой проблема отсрочилась. 22. Социализм и рабочее движение С укреплением тред-юнионов союз либералы — рабочие стал все больше и больше ставиться под сомнение. Именно профсоюзы впервые со времен чартизма поставили вопрос о перераспределении богатства. Рабочие и мелкобуржуазная интеллигенция уже не удовлетворялись сложившейся двухпартийной системой. Движение за независимое представительство рабочих зародилось на севере Англии. Уже в 1891 г. была образована Манчестерская трудовая партия. Спустя два года во многих северных текстильных городах стали образовываться лейбористские союзы. Их главной целью являлось осуществление рабочего нредставительства на местах и в парламенте. Британский социализм конца XIX — начала ХХ в. был весьма специфическим явлением, уже не имевшим практически ничего общего ни с чартизмом, ни с воззрениями Р. Оуэна. Еще в середине 80-х годов появились фабианские общества. Названные в честь античного полководца Фабия Кунктатора, "побеждавшего медлительностью", фабианцы главной целью ставили постепенную трансформацию общества на основе социалистических идеалов при условии недопущения каких-либо резких, насильственных действий. Заклейменные в свое время ультрамарксистами как сторонники половинчатой политики и оппортунисты, фабианцы сделали очень много для распространения социалистических идей. Определенное значение имело основание в 1883 г. Гайндманом Социалистической лиги. Однако в 80-е годы влияние социализма на тред-юнионы было еще незначительно. Политика профсоюзов была действительно довольно мирной, цели ставились более чем скромные. Более того, ряд руководителей тред-юнионов сходились во мнении с вождями уже существовавших политических партий двухпартийной системы — например, в критике фритреда. С другой стороны, многие рабочие относились настороженно, а порой и враждебно к политическим партиям как таковым. В конце десятилетия положение изменилось. В 1889 г. число рабочих, объединенных в профсоюзы, йревысило миллион человек. В этом же году возникли тред-юнионы неквалифицированных рабочих. Во всех отраслях труда начали образовываться свои федерации. Стали собираться ежегодные конгрессы тред-юнионов. Еще в 80-е годы зародился так называемый "новый" тред-юнионизм. Он возник в недрах Конгресса тред-юнионов. Его возглавили Т. Манн и Дж. Бернс. Главным требованием "новых" было введение 8-часового рабочего дня. Они сыграли видную роль в успехе забастовок работниц спичечных фабрик 1888 г., рабочих газовых компаний 1889 г. и ряде других забастовок. Возвращаясь к британскому социализму, нельзя не отметить, что он не исчерпывался обществами фабианцев, хотя в состав последних и входили такие незаурядные личности, как Г. Уэллс, Б. Шоу, супруги С. и Б. Вебб. В 1884 г. была образована Социал-демократическая федерация (СДФ), в 1893 г. — Независимая рабочая партия. СДФ строго стояла на марксистских позициях, при этом порой воспринимала их явно догматически, без оглядки на реальную обстановку в стране. Это затрудняло ее связи с тред-юнионами и приводило к изоляции и сектантству. Хотя влияние социалистов не было в то время преобладающим, Эдинбургский конгресс тред-юнионов 1896 г. выдвинул ряд довольно радикальных требований: национализация земли, банков и железных дорог, введение 8-часового рабочего дня и т.д. Профсоюзы новые Возвращаясь к 80-м годам, следует отметить два важных фактора: явный подъем рабочего движения и образование вышеупомянутого "нового" тред-юнионизма, отказавшегося от старого цехового принципа объединения трудящихся и выступавшего за участие в профсоюзах всех рабочих той или иной отрасли. Рабочее движение являлось существенной частью внутриполитической жизни Великобритании. Число тред-юнионов возросло в ! 888 — 1892 гг. в 2 раза — с 750 до 1500. В 1890 — 1891 гг. было проведено свыше 4 тыс. стачек с участием 2 млн человек. Наконец, беспрецедентным событием стал успех в 1892 г. Независимой рабочей партии, разделявшей принципы фабианства, ей удалось провести в парламент трех депутатов. И все же влияние социалистов всех разновидностей не было, безусловно, первостепенным фактором: в конечном счете оно свелось к отчасти успешной пропаганде социалистических воззрений, вкладу в несколько выигранных стачек и проведению в парламент нескольких депутатов. Для второй половины 90-х годов под ударами сформированной британскими промышленниками в 1898 г. организации "Парламентский совет предпринимателей" и ряда других факторов был характерен явный спад рабочего движения. В немалой степени этому способствовало все большее влияние фабианцев, безусловных противников статечной борьбы. В эти годы распалась и Социалистическая лига. Новые тред-юнионы (New Trade Unions), наименование профсоюзов, возникших в Великобритании в конце 80-х -— начале 90-х гг. 19 в. в условиях подъёма рабочего движения. Примыкали большей частью к левому направлению в рабочем движении. Первыми крупными Новые тред-юнионы-ю. были основаны в 1889 Союз рабочих газовой промышленности и Союз докеров. В отличие от «старых» тред-юнионов, объединявших, как правило, рабочих одной профессии, Новые тред-юнионы-ю. строились по производственному признаку (в одном тред-юнионе могли состоять рабочие разных профессий одной отрасли). Новые тред-юнионы-ю. открыли доступ в свои ряды неквалифицированным рабочим, которые до этого не были охвачены профессиональным движением. Позднее под влиянием Новые тред-юнионы-ю. неквалифицированных рабочих стали принимать и в др. тред-юнионы. Деятельность Новые тред-юнионы-ю. способствовала вовлечению в массовые действия широких слоев рабочих, а также развитию тенденции к укрупнению тред-юнионов, превращению их в организации национального масштаба. С начала 1-й мировой войны 1914—18 Новые тред-юнионы-ю. постепенно утрачивают черты, отличающие их от др. английских тред-юнионов. хххххх Лейбористы Независимая рабочая партия, окончательно сформировавшаяся к 1900 г., имела ряд важных особенностей. Во-первых, это была партия с социалистической программой. Она выступала с требованиями обеспечения коллективной собственности на средства производства, распределения и обмена. Однако при осуществлении этих требований лейбористы в отличие от многих социалистических формирований, предпочтение однозначно отдавали парламентским, а не революционным методам борьбы. Утверждалось, что народ, а не индивидуумы должен контролировать и двигать вперед экономику. В этом отношении характерна. эволюция Р. Макдональда. Он провел четыре года s помощниках либерального депутата от радикальных либералов, а затем повернул к лейборизму. Этот переход будущего первого премьера-лейбориста произошел в 1894 г. Лейбористы, кроме того, высказывались за изменение и убеждение путем реформ, а не разрушения всего хозяйственного аппарата страны. Во-вторых, лейбористы выступили сторонниками особых и конкретных целей, а не развития теорий классовой борьбы. Это положение прагматического свойства было явно унаследовано ими от тред-юнионов. Наконец, лейбористы затрагивали вопросы религии, высказываясь в пользу нонконформизма. Многие их вожди были знакомы с Библией больше, чем с работами Маркса. Они считали, что принципы социализма весьма близки к Нагорной проповеди. Но лейбористы сталкивались с оппозицией тред-юнионов, настаивавших на политике "блокирующего голоса". Первый опыт участия s парламентских выборах принес неудачу — были провалены 28 кандидатов от лейбористов, и лишь в 1900 г., добившись избрания в парламент 29 своих кандидатов, лейбористы заявили о себе как о серьезной политической силе. Рост и значение лейборизма могут быть рассмотрены двояко: во-первых, роль лейборизма как парламентской группы давления, во-вторых, в плане оценки лейборизма как наиболее значительной силы, выступившей за политические перемены, знамя борьбы за которые выпало из слабеющих рук либералов. Лейбори?стская па?ртия Великобритании (англ. Labour Party) — одна из ведущих британских политических партий, с 11 мая 2010 года не являющаяся правящей [1] Основана в 1900 как Комитет рабочего представительства; с 1906 называется «Лейбористской». В феврале 1918 года был принят Устав Лейбористской партии — Конституция ЛПВ. В августе того же года был принят программный документ «Труд и новый социальный порядок». Ориентация — социал-демократическая, партия связана с профсоюзным движением. В условиях начавшегося подъёма рабочего движения в Великобритании Лейбористская партия в 1918 провозгласила своей конечной целью построение социализма, но трактовала его сугубо реформистски. В основу политики Лейбористская партия были положены реформистские концепции социализма «Фабианского общества» и Независимой рабочей партии, вошедших в Лейбористская партия в качестве коллективных членов. Теоретики Лейбористская партия отрицали классовую борьбу, отстаивали учение о постепенном реформировании капиталистического общества посредством буржуазного государства и при сотрудничестве всех классов. В 1921—22 Лейбористская партия стала самой крупной оппозиционной партией в парламенте, а в 1924 её лидер Дж. Р. Макдональд сформировал 1-е лейбористское правительство, которое просуществовало 10 мес. 23. Ирландский вопрос. На протяжении всего XIX в. Ирландия — старейшая английская колония — продолжала оставаться в полной зависимости от метрополии. Хотя она формально считалась с 1801 г. после установлении унии составной частью Соединенного королевства Великобритании и Ирландии, методы многовековой колониальной эксплуатации привели к усилению контраста между доведенной до жалкого существования ирландской промышленностью и индустриальным могуществом соседнего острова. Английские господствующие классы проводили политику, ставившую целью превратить Ирландию полностью в сырьевой придаток "мастерской мира". В течение нескольких веков ирландский народ вел борьбу против национального гнета, которая тесно переплеталась с социальным протестом. В порабощенной и аграрной стране, каковой являлась Ирландия, социальный антагонизм постоянно вспыхивал в отношениях между лендлордами и ирландскими арендаторами. Необходимость решать ирландский вопрос с особенной остротой встала перед правящими кругами Англии в конце XIX в., когда национально-освободительное движение на "мятежном острове" приобрело новый размах: появились новые лидеры и новые организации. В середине 80-х годов Парнелл — в зените своей славы. Он — глава Ирландской парламентской партии, которая влияла на ход парламентской борьбы. После избирательной реформы 1884 г. ирландская фракция в английском парламенте составляла 86 человек, и в середине 1885 г. они заявили о себе, когда, выступив в блоке с консерваторами, вынудили Гладстона уйти с поста премьерминистра. Тогда Гладстон делает важный политический шаг — вносит в парламент весной 1886 г. законопроект о предоставлении Ирландии самоуправления (Ноme Rule). За гомруль в палате общин проголосовало 313 депутатов, против — 343. Второй билль Гладстона о гомруле (1893 г.) был принят палатой общин, но отвергнут палатой лордов. Правящая элита Великобритании не желала предоставлять Ирландии автономию, даже в столь урезанном варианте, по которому речь шла о восстановлении автономного двухпалатного ирландского парламента, существовавшего в XVIII в. Британия сохраняла бы контроль над экономикой страны, внешней политикой, военными и полицейскими ведомствами. Благодаря деятельности Гладстона, в полной мере использовавшего для "умиротворения" Ирландии методы традиционной английской политики, британским господствующим классам удалось ослабить накал ирландского национально-освободительного движения. Его лидер Чарлз Парнелл, не выдержав моральной травли, которая была организована его политическими оппонентами, умер в 1891 г. Между тем именно Ч. Парнеллу, как и другим лидерам ирландского освободительного движения, таким как Майкл Девитт, принадлежит заслуга в том, что долгая борьба Ирландии за свою независимость, против колониальной политики Британии к концу XIX в. увенчалась определенным успехом. Правящие классы Британии вынуждены были пойти на уступки. Они были напуганы сложившимся в Ирландии в начале 80-х годов положением, которое могло перерасти в революцию антифеодального, антиколониального характера. Либерал Гладстон, находившийся четырежды у власти (с 1868 по 1894 г.), более, чем кто-либо другой из английских политических деятелей, пытался решить ирландский вопрос. Он начал осуществлять свою программу "умиротворения" католической Ирландии (протестанты составляли лишь десятую часть населения) с представления обеим палатам британского парламента билля (The Irish Church Bill), по которому ирландцы-католики не должны были платить десятину англиканской церкви. Этот билль стал законом в 1869 г. В Ирландии англиканская церковь лишалась значительных земельных держаний, собственности, пожертвований и завещаний по наследованию. Часть освободившихся средств особого фонда предназначалась для развития рыбных промыслов, на содержание больниц и школ в Ирландии. Гладстон получил новые голоса для укрепления своих политических позиций. Он проводит также земельные реформы 1870, 1881, 1882 и 1883 гг., которые сопровождались объявлением в Ирландии военного положения и угрозами репрессий. Подавление движения Земельной лиги ознаменовалось арестом 872 активных ее деятелей. Это была старая, испытанная британскими политиками тактика "кнута и пряника". Два билля о предоставлении Ирландии автономии, внесенные в парламент Гладстоном в 1886 и 1893 гг., не стали законом, но политический резонанс борьбы вокруг них в обществе был очень большим, привлек внимание лидеров и партий и в Великобритании и в Ирландии. Значительным стимулом складывания сельской национальной буржуазии служили аграрные реформы конца XIX—начала XX в. Лендлордам, заинтересованным в условиях аграрного кризиса и падения цен на сельскохозяйственные продукты в выгодной ликвидации своего хозяйства, государство-посредник выплачивало солидные суммы (с 1903 по 1921 г. — 86,3 млн.ф.ст.), взыскивая их затем с процентами с крестьян в виде долгосрочных выкупных платежей. |