гражданская оборона. го. 3. Решение и указания руководителя кчс и пб оэ (предприятия, учреждения, организации) по планированию
 Скачать 33.64 Kb.
|
|
9 СЕМЕСТР 8. Состав исходных данных для планирования ГО на объекте. Исходными данными для планирования ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС на 0Э (предприятии, в учреждении, организации) являются: 1. Указания, рекомендации и информационные материалы по планированию вышестоящего органа управления, КЧС и ПБ, УГОЧС; 2. Характеристика ОЭ (предприятия, организации) и состояние на нем ГО и всех мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; 3. Решение и указания руководителя КЧС и ПБ ОЭ (предприятия, учреждения, организации) по планированию. Указания, рекомендации и информационные материалы по планированию вышестоящего органа управления, КЧС и ПБ имеют свои самостоятельные разделы по планированию мероприятий КЧС и ПБ и по ГО. В них обычно указываются: - какими документами следует руководствоваться при разработке планирования; - сроки разработки планирования; - перечень и характеристика потенциально химически, взрыво-, пожаро-, радиационно-, эпидемиологически опасных объектов, при авариях на которых возможно их влияние на жизнедеятельность ОЭ (предприятия, учреждения, организации) - возможные поражения людей, заражение, разрушения, возгорания элементов предприятия и т.п.; - меры защиты и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ городом, административным округом, районом и опасным объектом в интересах нашего ОЭ (предприятия, учреждения, организации); - способы оповещения и получения информации об аварийных ситуациях, их предотвращению и локализации, а также по принятию мер защиты; - направления, способы эвакуации (отселения) и ее обеспечение при авариях на химически опасных объектах; - масштабы и характер последствий нападения возможного противника; - информация по способам радиационной и химической защиты (РХЗ), инженерной, пожарной, медицинской защите; - вопросы взаимодействия органов управления, сил и средств; - другая необходимая информация. Характеристика ОЭ (предприятия, учреждения, организации) и состояние на нем ГО и всех мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС обычно оформляется следующим образом: - вычерчивается в масштабе территориальный план 0Э (предприятия учреждения, организации) и в легенде к нему в виде инженерной и пожарной карточек описывается состояние всех элементов, а на плане наносятся мероприятия и состояние ГО и ликвидации ЧС, т.е. это выкопировка из генерального плана объекта (в масштабе) со всеми его: - зданиями (цехами) и их характеристиками; - типы, количество АХОВ в элементах объекта; - защитными сооружениями; - коммуникациями; - складами и открыто размещенными возгораемыми материалами; - взрывопожароопасными технологическими трубопроводами на эстакадах и системой пожарного, а также производственного водоснабжения; - другими элементами, аварии на которых могут грозить жизни людей, затруднить ведение спасательных и других неотложных работ, т.е. наглядно к выкопировке в виде таблиц оформляются данные, характеризующие объект по их аварийным и защитным свойствам. В решении и указаниях председателя КЧС и ПБ (руководителя) ОЭ (предприятия, учреждения, организации) по планированию определяются объем, содержание, порядок и сроки разработки документов штабом, службами по ГО и ЧС, ставятся задачи исполнителям, определяются вопросы взаимодействия (согласования). 16. Основные способы защиты населения. Основные способы защиты населения Применение средств индивидуальной защиты. Это всем известные противогазы и респираторы. Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны. Эвакуация населения с опасных территорий. Применение средств индивидуальной защиты Средства индивидуальной защиты Средства индивидуальной защиты не случайно стоят на первом месте. В случае аварии на химическом или радиационном предприятии именно они помогут предотвратить поступление вредных веществ через органы дыхания в организм человека. Противогазы различного типа защищают органы дыхания от химически опасных веществ, в первую очередь, от хлора и аммиака, а респираторы от радиоактивных веществ. Средства индивидуальной защиты выдаются на специальных пунктах, информацию о которых можно узнать в местной администрации. Противогазы и респираторы администрация может заранее выдать людям, чтобы они хранили их дома. В этом случае необходимо соблюдать условия их хранения. Тогда при сигналах оповещения об угрозе чрезвычайной ситуации, средства индивидуальной защиты используются населением самостоятельно. Кроме того, люди проживающие вблизи химически или радиационно опасных предприятий обеспечиваются комплектами индивидуальной медицинской гражданской защиты. В комплект входят лекарства для взрослых и детей, помогающие ослабить вредное воздействие от факторов химической, радиационной и биологической угрозы в очагах поражения при возникновении чрезвычайной ситуации. Примером защитных сооружений могут служить бомбоубежища Великой Отечественной войны, спасшие миллионы людей во время налётов вражеской авиации. И в наше время укрытие людей в защитных сооружениях один из эффективных способов защиты. Защитные сооружения гражданской обороны подразделяются на: убежища; противорадиационные укрытия; укрытия. Убежища используются на предприятиях и в организациях, в том числе радиационно- и химических опасных для защиты сотрудников, которые продолжают работу в военное время. В качестве убежищ так же используются специально оборудованные станции метро и другие подземные помещения. Противорадиационные укрытия строятся в зонах возможного радиоактивного загрязнения, вызванного аварией на радиационно опасном объекте. Новый вид защитных сооружений – укрытия. Их основным отличием от других защитных сооружений гражданской обороны является то, что они будут защищать не от ядерного оружия, а от осколков бомб и снарядов, обломков строительных конструкций зданий и сооружений. Это повысит защищенность населения от обычных средств поражения. Укрытия предназначены для людей находящихся дома в момент опасности, в том числе лежачих больных и обслуживающего их медицинского персонала. Необходимо отметить, что не работающее население, а это в основном дети и пожилые люди в случае опасности могут укрываться в любом ближайшем от дома защитном сооружении гражданской обороны. Эвакуация Что такое эвакуация знают все. В учреждениях, организациях, предприятиях на видном месте висят планы эвакуации из здания и указаны ответственные лица за проведение этого мероприятия. На самом деле эвакуация действительно важный способ защиты населения, т.к. позволяет вывести в заранее подготовленные безопасные районы сразу большое количество людей. При этом безопасные районы заранее готовятся для жизнеобеспечения эвакуированного населения. Для частичной – в безопасные районы выводятся не трудоспособное и не занятое в производстве население: дети, учащиеся, старики, люди с ограниченными возможностями и больные. Причем учащиеся образовательных учреждений вывозятся совместно с родственниками и преподавателями. Воспитанники детских домов, пенсионеры, живущие в домах инвалидов и ветеранов, покидают опасную зону в сопровождении работников социальных учреждений. При полной эвакуации опасные зоны покидает все население за исключением не транспортабельных больных и обслуживающего их персонала, которые укрываются в защитных сооружениях. Информация о начале эвакуации распространяется по радио, проходит в телеэфире. Для трансляции экстренных сообщений прерывается показ телевизионных и радиопрограмм, используются городские и сельские системы оповещения, электронные средства массовой информации, рассылаются SMS-сообщения. Получив сообщение о начале эвакуации следует взять с собой «тревожный чемоданчик» со всем необходимым и проследовать на сборный эвакуационный пункт. Адреса сборных эвакуационных пунктов указываются в информационном сообщении. При эвакуации из зон химического заражения и радиоактивного загрязнения проводится: дозиметрический и химический контроль; частичная или полная санитарные обработки; обмен одеждой и обувью; гражданам предоставляется медицинская и психологическая помощь. Конечная цель эвакуации – доставить людей в безопасный район и предоставить им все необходимое для нормальной жизни до возвращения домой. 24Причины взрывов в жилых и общественных зданиях. Правила поведения населения при возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного происхождения. Основными причинами возникновения пожаров в жилых и общественных зданиях являются: - неисправность электросети и электроприборов; - утечка газа; - возгорание электроприборов, оставленных под напряжением; - неосторожное обращение и шалости детей с огнем; - использование неисправных или самодельных отопительных приборов; - оставленные открытыми двери топок; - выброс горящей золы вблизи строений; - беспечность и небрежность в обращении с огнем. Общие правила поведения при ЧС 1. Не паникуйте и не поддавайтесь панике. Призывайте окружающих к спокойствию. Паника в любой чрезвычайной ситуации вызывает неосознанные действия, приводящие к тяжелым последствиям, затрудняет действия спасателей, пожарных, медработников и других специалистов. 2. По возможности немедленно звоните по телефону «01» (телефон спасателей и пожарных) или "112" (единый номер вызова экстренных служб). При своем сообщении сохраняйте спокойствие, выдержку. Старайтесь говорить коротко и понятно. В сообщении необходимо сказать: что случилось; место, где это произошло (адрес, ориентиры); если Вы оказались очевидцем и Вам ничего не угрожает, постарайтесь оставаться на месте до приезда спасателей, пожарных, сотрудников полиции. 3. Если Вы пострадали или получили травмы, оказались вблизи пострадавшего, окажите первую медицинскую помощь. Своевременное оказание первой медицинской помощи позволит предотвратить или снизить тяжелые последствия. 4. Включите радио, телевизор, прослушайте информацию, передаваемую через уличные громкоговорители и громкоговорящие устройства. В речевом сообщении до Вас доведут, что произошло, основные рекомендации и правила поведения. 5. Выполняйте рекомендации специалистов (спасателей и пожарных, сотрудников полиции, медицинских работников). Это поможет своевременно оказать помощь пострадавшим, снизить или предотвратить последствия (воздействие опасных факторов). 6. Не создавайте условий, препятствующих и затрудняющих действия спасателей, пожарных, медицинских работников, сотрудников полиции, сотрудников общественного транспорта. Пропустите автотранспорт, двигающийся со специальными сигналами и специальной раскраской. 7. Не заходите за ограждение, обозначающее опасную зону. Оповещение при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации. Помните! Сирены и прерывистые гудки предприятий или транспортных средств означают сигнал «Внимание всем!». Услышав его, немедленно включите громкоговоритель, радио или телевизор, прослушайте информационное сообщение о чрезвычайной ситуации, о правилах поведения и Ваших действиях. Информация о случившемся будет многократно повторяться и по мере развития событий уточняться. Население, проживающее вблизи потенциально опасных предприятий, будет оповещаться дежурным персоналом предприятий по локальным сетям оповещения этих предприятий. Оценка обстановки в условиях ЧС и организация оповещения Общий порядок действий. Учитывая многообразие видов ЧС, каждая из них имеет свои характерные особенности. Это, естественно, определяет вполне конкретный перечень мероприятий, который необходимо выполнить в целях обеспечения безопасности населения. Определен общий порядок действий, предпринимаемых для защиты людей в случае возникновения ЧС. Он включает мероприятия, проводимые как заблаговременно, так и непосредственно при возникновении ЧС. Предварительно, до возникновения ЧС, проводятся: прогнозирование ЧС, возможных на данной территории, а также оценка масштабов их проявления; мероприятия, направленные на снижение потерь от возникновения ЧС; планирование действий, которые будут осуществляться при возникновении ЧС; подготовка сил и средств для реагирования на ЧС; создание материальных резервов, которые могут потребоваться в ЧС; обучение населения, а также личного состава ВС правилам поведения в ЧС. 35. Характеристика радиоактивного заражения. Модель поведения при возникновении угрозы чрезвычайной ситуации, террористического акта или военного конфликта Радиоактивное заражение местности возникает в результате выпадения радиоактивных веществ (РВ) из облака ядерного взрыва. Радиоактивное заражение местности образуется следующим образом. В первый момент после наземного ядерного взрыва радиоактивные частицы (продукты деления ядер боевого заряда) находятся в огненном шаре. Шар поднимается, обволакиваясь паром и дымом, превращается через, несколько секунд в клубящееся облако. Восходящие потоки воздуха захватывают с земли частицы почвы и увлекают их вместе с облаком. Эти частицы земли становятся радиоактивными. Наиболее крупные из них выпадают непосредственно в районе взрыва. Остальные остаются в облаке и перемещаются воздушными потоками на сотни километров от центра взрыва. Радиоактивные вещества, которые выпадают по следу перемещающегося облака, заражают воздух, местность, здания, сооружения, водоемы, посевы и т. д. Степень радиоактивного заражения местности зависит от вида и мощности взрыва и времени, прошедшего с его момента, расстояния от центра взрыва, метеорологических условий и рельефа местности. След радиоактивного облака по очертанию напоминает эллипс и не представляет собой равномерно зараженной полосы. Поэтому принято (в зависимости от интенсивности) зараженную полосу местности делить на зоны опасного, сильного и умеренного заражения. Если взять поперечное сечение следа, то уровни радиации повышаются от внешней границы следа и максимальной величины достигают на его оси. С течением времени уровень радиации постепенно снижается. Так, если уровень радиации через 1 ч после наземного ядерного взрыва принять за 100%, то через 2 ч он уменьшится почти вдвое, спустя 3 ч — в четыре раза, а через 7ч — в десять раз. Основными характеристиками радиоактивного заражения местности являются: • мощность экспозиционной дозы, • собственно экспозиционная доза. Экспозиционная доза (X) – это количественная мера рентгеновского и  -излучения, определяемая зарядом вторичных частиц (dQ), образующихся в массе вещества (dm) при полном торможении всех заряженных частиц X = dQ/dm. Единица экспозиционной дозы - Рентген (Р).Местность считается зараженной, если мощность экспозиционной дозы достигает 0,5 р/ч или выше. Радиоактивные вещества, выпавшие из облака, загрязняют одежду, открытые части тела незащищенных людей и объекты окружающей среды (воздух, воду, почву, растения, продукты питания, фураж и т.д.). Человек, находящийся на местности, зараженной радиоактивными веществами, всегда может подвергнуться внешнему облучению или получить поражение в результате попадания радиоактивных веществ в организм (при вдыхании воздуха, с пищей, водой), что может вызвать лучевую болезнь. Рекомендации по правилам поведения при захвате и удержании заложников • Беспрекословно выполнять требования террористов, если они не несут угрозы вашей жизни и здоровью. • Постарайтесь отвлечься от неприятных мыслей. • Осмотрите место, где вы находитесь, отметьте пути отступления укрытия. • Старайтесь не выделяться в группе заложников. • Если вам необходимо встать, перейти на другое место, спрашивайте разрешения. • Старайтесь занять себя: читать, писать и т.д. • Не употребляйте алкоголь. • Отдайте личные вещи, которые требуют террористы. • Если вы попали в число освобожденных, сообщите представителям спецслужб следующую информацию: число захватчиков, их место расположения, вооружения, число пассажиров, моральное и физическое состояние террористов, особенности их поведения, другую информацию. • При стрельбе ложитесь на пол или укройтесь, но никуда не бегите. • При силовом методе освобождения заложников, четко выполняйте все распоряжения представителей спецслужб. 6. Ознакомьтесь с ситуацией и выполните задание. Город Т. начали бомбить. Люди, застигнутые врасплох, прятались, где могли. В итоге погибла большая часть мирного населения. Пострадало более 50% памятников культуры. Задание: А) Какие статьи ФЗ №28 были нарушены? Были нарушены статья 4 и статья 15. Б) Сформулируйте модель поведения населения при возникновении угрозы военного конфликта. С наступлением военной опасности в регионе может быть введено военное положение (ВП) — в случае начала агрессии против РФ или ее непосредственной угрозы или чрезвычайное положение (411) при попытке изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженного мятежа. При всей кажущейся неожиданности введения ВП или ЧП военные конфликты имеют достаточно длительный период вызревания, поэтому при возникновении таких опасностей рекомендуется соблюдать следующие правила: • следить за новостями и рекомендациями властей через СМИ и сеть Интернет; • при вводе войск не выходить без надобности на улицу; • своевременно изучать приказы комендатуры и других силовых структур, строго соблюдать комендантский час и другие ограничительные меры, безоговорочно подчиняться военным приказам и распоряжениям; • создать запас воды и продуктов на длительный период времени; • вложить самые ценные вещи, документы в удобную для переноса упаковку и быть готовым к эвакуации в любой момент, когда это потребуется; • объединиться с жильцами вашего дома (или соседних домов) с целью взаимопомощи; • не приближаться к двигающейся военной технике; • с наступлением темноты включать свет, только закрыв окна плотными шторами; • ни в коем случае не приобретать и не хранить оружие и боеприпасы, не распространять и не поддерживать непроверенные слухи. Если в городе (населенном пункте или пункте вашего пребывания) начались боевые действия, рекомендуется’. • при начале стрельбы укрыться в ванной комнате, лечь на пол, передвигаться по квартире только ползком; • оборудовать и по возможности укрепить убежище в подвале, место отдыха в нем максимально защитить мешками с песком и массивной мебелью, предусмотреть несколько аварийных выходов из убежища; • прокопать полуметровую канавку-укрытие до ближайшего источника воды или создать на пути до него несколько укрытий; • при эвакуации незамедлительно покинуть опасную территорию; • бережно расходовать продукты и воду; • наладить связь с ближайшим медицинским учреждением или врачом. Во время ведения боевых действий крайне не рекомендуется’. • подходить к окнам; • открывать двери и калитки, не осмотрев окружающее пространство с целью обнаружения мин-растяжек; • наблюдать за ведением боевых действий, снимать их на фото- и видеоаппаратуру, бегать или стоять под обстрелом; • конфликтовать с вооруженными людьми, использовать в качестве одежды армейскую форму, демонстрировать оружие или предметы, похожие на него, в том числе детям; • трогать найденное оружие, боеприпасы, предметы военного имущества; • самостоятельно проводить аварийно-спасательные работы по разминированию и обезвреживанию боеприпасов. При объявлении нестабильной военной ситуации целесообразно выполнять следующие общие рекомендации'. • помнить, что опасен уже сам ввод техники в город или населенный пункт. Гражданским водителям лучше освободить дорогу, убрать машины на тротуар. Не стоит проявлять излишнее любопытство; • необходимо связаться по телефону со своим предприятием, для того чтобы узнать, нет ли изменений в режиме его работы, и, наоборот, с работы позвонить домой, чтобы связаться с семьей и согласовать с нею действия; • оптимальный вариант защиты от нападения — выезд с потенциально опасной территории; • при эвакуации нужно обязательно взять с собой документы (у каждого члена семьи они должны быть в кармане, а не в общей сумке или машине), воду, немного продуктов и необходимые вещи; • во время любых передвижений необходимо подчиняться требованиям военной автоинспекции и патрулей. Не пытаться убедить их в своей правоте. Гражданам необходимо быть разумными, терпеливыми и лояльными, учитывая подготовку и психологию военнослужащего, его напряжение, раздражение и усталость. Военнослужащий выполняет не свою волю, а принимает меры, необходимые для защиты граждан; • не рекомендуется ношение униформы или каких-либо знаков военной принадлежности; • всегда необходимо иметь при себе индивидуальную медицинскую аптечку — она в любой момент может пригодиться; • важно учитывать восприятие города воюющим человеком: то, что для местного жителя просто подвал или чердак, для военного — укрытие или огневая точка; • находясь в момент перестрелки на улице, необходимо сразу же лечь и осмотреться, для того чтобы найти укрытие — выступ здания, каменные ступеньки крыльца, фонтан, памятник, основание фонарного столба, кирпичный забор, канаву, бетонную урну или бордюрный камень; • в случае возникновения опасности в момент нахождения на улице имеет смысл разбить окно первого этажа и впрыгнуть в любую квартиру. Во время перестрелки к нему следует пробираться ползком — это уменьшит опасность вызвать огонь на себя; • необходимо помнить, что помимо опасностей, исходящих от действий вооруженных формирований противоборствующих сторон, возникает и реальная угроза мародерства, грабежей и массовых беспорядков. Следование подобным советам и рекомендациям существенно повышает вероятность выживания в военной ситуации. При этом стоит помнить, что их выполнение не гарантирует абсолютной безопасности. Самое главное здесь, как и при любой другой экстремальной ситуации, — сохранять спокойствие и действовать адекватно обстановке. 8. Ознакомьтесь с ситуацией и выполните задание. Один из самых жестоких терактов в истории произошел в Беслане (01.09.2004 — 03.09.2004). Более двух суток террористы удерживали в заложниках около 1100 человек, преимущественно детей. В результате теракта погибли 334 человека, из которых 186 – дети. Задание: Сформулируйте модель поведения заложников при возникновении угрозы террористического акта. Если Вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения: основное правило – не допускайте действия, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам; переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе; при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной. Старайтесь не допускать истерик и паники; на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение; если Вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим Вы сократите потерю крови. Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д. Помните, что, получив сообщение о Вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые действия по Вашему освобождению. Во время проведения спецслужбами операции по Вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования: лежите по полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь; ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять Вас за преступника; если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон. |