бЖ. БЖ 36-40. 36. Основные мероприятия, выполняемые в режимах функционирования рсчс
 Скачать 22.84 Kb.
|
|
36. Основные мероприятия, выполняемые в режимах функционирования РСЧС. В режиме повседневной деятельности РСЧС осуществляет: наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечение безопасности и защиты населения; сокращение возможных потерь и ущерба, а также осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС; создание и поддержание в готовности сил и средств ликвидации последствий ЧС; совершенствование подготовки органов управления по делам ГО и ЧС, сил и средств к действиям в ЧС; организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС; создание и пополнение резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС; оформление целевых видов страхования; участие в проведении заблаговременных мероприятий по подготовке к введению ГО. 37. Задачи, состав сил и средств РСЧС. Основные задачи сил и средств РСЧС: Осуществление мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов с целью прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, своевременное доведение мониторинговой, прогнозной и другой информации до органов управления РСЧС. Ликвидация ЧС, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС. Проведение эвакуационных мероприятий из зон ЧС в безопасные районы. Проведение работ по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в ЧС, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой помощи, предоставление временного жилья и принятие других неотложных мер в области защиты населения и территорий в ЧС. Восстановление и поддержание общественного порядка в зонах ЧС. Поддержание формирований в постоянной готовности к действиям в ЧС, обучение и повышение профессиональной квалификации личного состава. Разработка предложений по совершенствованию действий в ЧС. Силы и средства РСЧС: а) силы и средства наблюдения и контроля в составе формирований, подразделений, служб, учреждений и предприятий федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих в пределах своей компетенции: наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях; контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой; санитарно-карантинный контроль; социально-гигиенический мониторинг; медико-биологическую оценку воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы; государственный мониторингсостояния и загрязнения окружающей среды; атмосферного воздуха; водных объектов; радиационной обстановки; лесопатологический мониторинг;состояния недр;сейсмический мониторинг; вулканической активности;медленных геодинамических процессов в земной коре и деформации земной поверхности; пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; федеральный государственный экологический надзор; карантинный фитосанитарный мониторинг; контроль за химической, биологической и гидрометеорологической обстановкой; контроль в сфере ветеринарии и карантина растений; контроль за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства; контроль за водными биологическими ресурсами и средой их обитания; б) силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных, аварийно-технических и лесопожарных формирований, подразделений, учреждений и предприятий федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", органов исполнительной власти субъектов Р Ф, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих в пределах своей компетенции защиту населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера 38. Основные мероприятия РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий ЧС. Предупреждение ЧС обеспечивается заблаговременным проведением органами управления, силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, комплекса организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Данный комплекс включает: организацию мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов. прогнозирование ЧС. оценку степени риска возникновения ЧС. организацию государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от ЧС. организацию проведения государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС. участие в лицензировании видов деятельности в области промышленной безопасности и декларировании безопасности промышленных объектов. планирование и осуществление мероприятий, направленных на предупреждение ЧС. создание и совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС. экономическое регулирование деятельности по снижению риска возникновения ЧС. создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС. При возникновении ЧС в зависимости от их характера и масштаба защита населения может осуществляться по следующим основным направлениям (в комплексе или отдельно): локализация ЧС в целях снижения воздействия поражающих факторов ее источников. ограничение (запрет) доступа в зону ЧС. рассредоточение и (или) эвакуация из зоны ЧС. укрытие в защитных сооружениях. обеспечение средствами индивидуальной защиты. медицинские и другие виды первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению. Ликвидация последствий ЧС природного и техногенного характера осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, под непосредственным руководством соответствующего руководителя ликвидации ЧС или лица им уполномоченного. 39. Понятие о всероссийской службе медицины катастроф (ВСМК) – функциональной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК) — организационно-функциональное подразделение Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Российской Федерации, объединяющее органы управления, учреждения и формирования здравоохранения федеральных органов исполнительной власти (МПС России, МВД России и др.), органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных органов, предназначенных для медицинского обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях, террористических актах и военных конфликтах. Организационно-методическое руководство и координацию деятельности ВСМК осуществляет Минздрав России через штаб Всероссийской службы медицины катастроф, а также через межведомственные координационные и совещательные органы в установленном порядке. Руководителем ВСМК является Министр здравоохранения РФ, штабом ВСМК — Всероссийский центр медицины катастроф «Защита». Служба медицины катастроф Минздрава РФ предназначена для организации и осуществления медико-санитарного обеспечения при ликвидации ЧС. Она выполняет свои задачи при 14 непосредственном взаимодействии с органами управления других отраслей здравоохранения (лечебно-профилактическими, санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими, охраны материнства и детства, подготовки кадров и др.). 40. Определение и задачи Всероссийской службы медицины катастроф. Принципы организации (деятельности) ВСМК. Определение – см вопрос №39. Основные задачи ВСМК следующие: организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий ЧС, в том числе в локальных вооружённых конфликтах и террористических актах; создание, подготовка и обеспечение готовности органов управления, формирований и учреждений ВСМК к действиям в ЧС; создание и рациональное использование резерва медицинского имущества и материально-технических средств, обеспечение экстренных поставок лекарственных препаратов при ликвидации последствий ЧС; подготовка и повышение квалификации специалистов ВСМК, их аттестация; разработка методических основ обучения населения и спасателей в подготовке к оказанию первой помощи в ЧС; научно-исследовательская работа и международное сотрудничество в области медицины катастроф. Среди задач ВСМК важнейшей является медико-санитарное обеспечение населения в ЧС, включающее организацию и проведение лечебно-эвакуационных мероприятий, санитарно-противоэпидемическое обеспечение, медицинскую защиту населения и личного состава, участвующего в ликвидации ЧС, снабжение медицинским имуществом. Кроме того, ВСМК принимает участие в следующих мероприятиях: в выявлении источников ЧС, способных стать причинами неблагоприятных медико-санитарных последствий, и организации постоянного их медико-санитарного контроля; проведении комплекса мероприятий по недопущению или уменьшению тяжести возможных ЧС; Организационная структура ВСМК: ВСМК организуется по территориально-производственному принципу с учётом экономических, медико-географических и других особенностей региона или административной территории. ВСМК организована на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях и имеет в своём составе органы управления, формирования и учреждения. Формирования, учреждения и органы управления ВСМК создаются на базе существующих и вновь организуемых лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений территориального и ведомственного здравоохранения, центральных, клинических, научно-исследовательских и других учреждений с использованием их людских и материальных ресурсов. |