политология. 7 Примерные вопросы для самостоятельной подготовки к зачету Вопросы к зачету по дисциплине Политология Политология, ее предмет, методы и функции. Термин политология
 Скачать 60.26 Kb.
|
|
Государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всё население в пределах своей территории, издает юридические обязательные влияния, обладает специальным аппаратом управления и принуждения, обладающим суверенитетом. Теории о социальном значении государства: 1. Теория элит (основоположниками являются Моска и Парето. У власти находится элита. Существуют 2 вида элиты: львы и лисы. Львы - управляют с помощью зла и насилия. Лисы - управляют с помощью хитрости и обмана.); 2.Марксистская теория (политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах); 3.Технократическая теория (капиталистическое государство утратило классовый характер и стала народной. К власти пришли менеджеры); 4. Различные демократические доктрины (сегодня в государстве носителем власти является народ. Государственная власть становится народной. Функции- это главные направления деятельности государства. Классификация функций: -по продолжительности действия (постоянные, временные); - по видам ветвей власти (законодательная, исполнительная, судебная); - по социальной значимости (общесоциальные функции, функции защиты интересов господствующего класса, функции подавления сопротивлений); -по сфере действия (экономические, социальные, правоохранительные, экологические, идеологические, финансового контроля); -по направленности (внутренние , внешние). Внутренние функции по сферам деятельности делятся на:экономические (формировании бюджета, его доходов, расходов); социальная (государство должно обеспечить социальную защищенность граждан, создать нормальные условия жизни); финансового контроля (государство учитывает доходы и расходы производителя, устанавливает налоги, таможенный контроль); правоохранительные (соблюдение законности); экологическая (охрана окружающей среды). Внешние функциипо сферам деятельности делятся на: взаимовыгодное сотрудничество с другими странами (экспорт, импорт, обмен опытом, сотрудничество, решение глобальных проблем); оборона страны. Типология государств- это классификация, отражающая логику исторического развития государств, позволяющая объединить их в группы на основе определенных критериев. Выделяют следующие основные исторические типы государств:1. Восточное государство. До недавнего времени восточное государство, как самостоятельный тип, не выделяется. К нему относятся: Индия, Китай, Вавилон. Возникли 5 тыс. лет назад Существовала частная собственность. Социальная структура представляла пирамиду, на верху которой был царь, далее приближенные царя, затем чиновники более низкого ранга и в самом низу рабы и общинники. Преобладали традиции. 2. Рабовладельческое государство. Возникло позже восточного. Причины возникновения: появление частной собственности и раскол общества на классы. Экономическую основу составляли: труд рабов обеспеченный принуждением, даже физическим. Основными классами были рабы, рабовладельцы. Существовали и социальные прослойки: ремесленники и мелкие землевладельцы. Важную функцию играла армия. Она выполняла, как внешние, так и внутренние функции. Форма власти: монархии и республики. 3.Феодальное государство. Возникает по 2 причинам: 1) в результате гибели рабовладельческого строя; 2) зарождение первобытного строя и феодализма. Экономическая основа: собственность феодала на землю. Основные классы: феодалы и крепостные крестьяне. Другие социальные группы: городские ремесленники, торговые люди и др. Существовали сословия - группы людей, которые отличались друг от друга объемом прав и обязанностей. Государственный аппарат включает: войска, отряда полиции, разведывательные органы, суды. Форма управления – монархия различных видов. 4. Буржуазное государство (капиталистическое). Данное государство возникло более 200 лет назад. Экономическая основа: на первых этапах капиталистическая частная собственность на средство производство, все граждане равны перед законом, но сохраняется экономическое неравенство. Основными классами были буржуазия и рабочие. Другие социальные классы составляли крестьяне и ремесленники. 5.Социалистическое государство. Основы учения данного государства заложили в своих трудах Маркс, Энгельс, Ленин. Новое государство возникло в результате революции. Государственная власть принадлежит трудящимся во главе с рабочим классом. Гражданское общество: понятие, структура, условия возникновения. Гражданское общество – такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, признаются, соблюдаются, защищаются его права и свободы, а государство способствует динамичному развитию экономики и политической свободы. Находясь под контролем общества, государственная и общественная жизнь основываются на праве, идеалах демократии и справедливости. Структура: 1. экономическая система – закрепляет отношения собственности, распределения, обмена и потребления отношения производства материальных и нематериальных благ 2. политическая – включает в себя государство, право, политические партии, общественные движения, политические отношения и политическое сознание (взгляд на текущую политику) 3. духовно – культурная – образование, наука, культура, искусство, религия и соответствующие культурно –научные отношения 4. социальная – личность, семья, школа, церковь, межличностные отношения, отношения между крупными социальными группами, классами, сословиями. Признаки: свобода – независимость индивида от государства, независимость в выборе сферы профессиональной реализации; независимость в формировании политических взглядов и убеждений; наличие в государстве механизма защиты прав и свобод человека и гражданина: наделение индивида собственностью (средствами, необходимыми для достойного существования); правовой характер общества – имеет место правовое государство, основанное на праве и соблюдении Конституции открытость – информационная свобода, т.е. отсутствие государственной монополии на информацию; свобода мысли, слова, образования, свобода её размещения вне страны, свобода въезда и выезда из страны: плюрализм – наличие партий различных идеологических направлений, отсутствие обязательной государственной идеологии, наличие в обществе различных точек зрения, свобода их выражения, свобода конкуренции партий в борьбе за власть самоуправление и саморазвитие Сущность и основные принципы гражданского общества. Сущность гражданского общества состоит в том, что оно объединяет и выражает прежде всего интересы граждан, их чаяния, свободу, запросы, потребности, а не волю правящих элит, власти, государства. Последнее (государство) призвано выступать лишь слугой общества, его доверенным представителем. Государство для общества, а не общество для государства. Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих в основе любого гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся: 1. экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения; 2. безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина; 3. легитимность и демократический характер власти; 4. равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности; 5. правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей; 6. политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции; 7. свобода мнений, слова и печати, независимость средств массовой информации; 8. невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность; 9. классовый мир, партнерство и национальное согласие; 10. эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей. Гражданское общество – не государственно–политическая, а главным образом экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между ними. Гражданское общество – открытое, демократическое, саморазвивающееся общество в котором центральное место занимает человек гражданин и личность. Гражданское общество – это такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, признаются, соблюдаются, и защищаются его права и свободы, государство способствует динамическому развитию экономики и политической свободе, находится под контролем общества, государственная и общественная жизнь основывается на праве, идеалах, демократии и справедливости. Основные признаки: 3. Свобода обеспечивается, когда: - индивид независим от государства – не находится под его тотальным контролем; - индивид является собственником, т.е. обладает средствами, необходимыми для достойного существования; - человеческая личность не находится под полным контролем со стороны класса, сословия, семьи; - человек самостоятельно выбирает сферу профессиональной самореализации; - человек имеет возможность свободно формировать свои политические убеждения и выражать их; - права и свободы человека признаются, соблюдаются, и защищаются государством; - существуют гарантии прав и свобод человека, механизмы их защиты. Понятие, основные типы политических режимов, условия и предпосылки их возникновения. Демократический режим Как известно, понятие «демократия» в буквальном переводе означает «народовластие». При всей многозначности и неопределенности этого понятия можно выделить общие признаки демократии как современного конституционного строя и режима функционирования политической системы: признание народа источником власти, сувереном в государстве. Суверенитет народа выражается в том, что он посредством выборов формирует государственную власть и участвует в ее осуществлении прямо (с помощью референдумов, местного самоуправления, а также, главным образом, через выбираемые им представительные органы); периодическая выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям; провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Особое значение для полноценного функционирования демократической политической системы имеет гарантированность прав граждан на участие в управлении государством - избирательного права, права на создание политических партий и других объединений, свободы слова, мнений, права на информацию и т.п.; принятие решений большинством и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении; демократический контроль общества над силовыми структурами (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.), используемыми только по прямому предназначению и строго в рамках законов; доминирование методов убеждения, согласования, компромисса; сужение методов насилия, принуждения, пресечения; реальное осуществление принципов правового государства, в том числе принципа разделения властей. В зависимости от формы реализации суверенитета народа демократия может быть подразделена на прямую, плебисцитарную и представительную. Прямая демократия предполагает непосредственное участие граждан в процессе подготовки, обсуждения и принятия решений. В современных условиях эта форма демократии встречается на уровне местного самоуправления, а также в деятельности различных небольших коллективов. Плебисцитарная демократия в отличии от прямой предполагает право граждан голосованием принять или отвергнуть уже подготовленные правительством решения. При этой форме участие основной массы населения в процессе принятия решения сведено к голосованию (плебисциту). Наиболее распространенная в современных государствах форма демократии - представительная демократия. Граждане выбирают в органы власти своих представителей, которых наделяют правом принимать решения. Доминирование в современном мире представительной демократии обусловлено не только размерами современных государств, но и, прежде всего, сложностью подавляющего большинства принимаемых решений, требующих высококвалифицированного подхода. Тоталитарный режим Недемократические политические режимы принято подразделять на тоталитарные и авторитарные. Тоталитарные политические режимы возникли в ХХ веке, хотя тоталитарные идеи содержались в большинстве утопических моделей общественного устройства, выдвигаемых политическими мыслителями разных эпох, начиная с античности. Теория тоталитаризма складывалась в основном на основе анализа политических режимов социалистических стран, фашистских режимов в Италии и Германии. Характерные черты тоталитаризма: идеологизация всей общественной жизни при монопольном господстве «единственно верной» идеологии (классовой, расовой, националистической), жестокое подавление всякого инакомыслия; господство предельно централизованного политического движения во главе с массовой партией тоталитарного типа. Эта партия срастается с государством («партия-государство») и сосредотачивает всю полноту власти в обществе. Партия-монополист становится ядром всей политической системы; запрет на всякую политическую оппозицию; господствующая партия контролирует создание и функционирование любых общественных объединений; тотальное манипулирование общественным сознанием с помощью всеохватной системы пропаганды и агитации, формальной коллективистско-демократической мобилизации и мобилизированного участия (в выборах, манифестациях и т.д.), в политическом сознании целенаправленно формируется представление о единстве власти и народа; монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией и т.д. вплоть до личной жизни граждан, бытовыми и даже брачно-семейными отношениями; доминирование в управлении методов насилия, принуждения, террора; наличие мощного аппарата социального контроля и принуждения (службы безопасности, армия, милиция и т.д.). Слепая вера и страх - главные ресурсы тоталитарного управления; предельная централизация государственной власти, сакрализация (обожествление) ее носителей, культ вождей. В зависимости от господствующей идеологии и особенностей политической практики тоталитарные режимы подразделяют на коммунизм, фашизм и национал-социализм. Главные различия основных разновидностей тоталитаризма отчетливо выражены в их целях (соответственно: СССР - коммунизм, Италия - возрождение империи, Германия - мировое господство арийской расы) и социальных предпочтениях (СССР - рабочий класс, Италия - потомки римлян, Германия - германская нация). Необходимо отметить, что тоталитаризм - это не только определенная диктаторская политическая система. Тоталитаризм как тенденция к заорганизованности жизни общества, ограничению личной свободы и подчинения индивида государственному и иному социальному контролю в той или иной степени проявляется и в странах Запада, что делает борьбуза совершенствование демократии актуальной в любом обществе. Авторитарный режим Авторитарный политический режим можно определить как неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающую политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах. Признаки авторитарного режима: автократизм или небольшое число носителей власти (монарх, диктатор, военная хунта, олигархическая группа); неподконтрольность власти народу, сужены или сведены на нет действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетность их населению; игнорируется принцип разделения властей, глава государства, исполнительная власть доминируют, роль представительных органов ограничена; монополизация власти и политики, недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции (иногда отсутствие разнообразных политических институтов может быть следствием незрелости гражданского общества); отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, прежде всего в экономику; качество методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии; отсутствует единая идеология; права и свободы личности главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются (прежде всего, в политической сфере); личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью; силовые структуры обществу практически неподконтрольны и используются подчас в политических целях. В последние десятилетия интерес к авторитаризму возрос в связи с тем, что аналитики разглядели в нем определенные реформаторские и модернизаторские возможности. Кроме того, выдвигались идеи о том, что переход от тоталитаризма к демократии легче осуществить через промежуточный авторитарный режим. В таком случае авторитаризм определяют как способ правления с ограниченным плюрализмом. Авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизовыовать общественные ресурсы на решение определенных задач. Однако авторитарный режим без массовой поддержки и развития хотя бы минимальных демократических институтов вряд ли может быть инструментом прогрессивного реформирования общества. Поэтому можно, вероятно, лишь говорить о сочетании авторитарных и демократических элементов при переходе к демократии, об укреплении власти при ее подконтрольности гражданам. Опыт последнего десятилетия показывает, что демократически ориентирующиеся авторитарные режимы недолговечны и уступают место демократии. Разновидности демократических политических режимов: общие черты и особенности. Все демократические государства основываются на том, что народ есть основной носитель государственного суверенитета и действительный субъект политического процесса. Тем не менее, существует несколько разновидностей в демократическом режиме управления. Основными из них являются следующие: Прямая демократия, в рамках которой население непосредственно воздействует на властные структуры и определяет порядок законодательного процесса. Представительная демократия, в рамках которой народ избирает представителей в органы государственной власти, разрабатывающие и принимающие законодательные акты, а также формирующие органы оперативного управления страной. Плюралистическая демократия, в рамках которой существуют многообразные политические ассоциации, обеспечивающие вступающим в них лицам возможность оказывать влияние на принимаемые законодательные решения. В демократических государствах наиболее распространена республиканская форма правления, однако в современном мире есть примеры демократических государств, в которых по-прежнему сохраняется монархия. Примерами выступают Англия, Япония и Испания. Тем не менее, монархия в этих странах существует как дань традиции и ограничивается конституцией или парламентом. Авторитаризм и тоталитаризм: общее и особенное. Признаки тоталитаризма: 1. Наличие официально закрепленной идеологии хилиастического характера (ориентирующего на завершающий период истории, в который должно быть достигнуто совершенное состояние). 2. Нетерпимость к политическому и мировоззренческому (религия) инакомыслию. 3. Жесткий контроль за распространением информации. 4. Доминирование государства в экономике. 5. Монополия на власть единственной массовой партии. 6. рытый характер системы власти. 7. Мощный и разветвленный репрессивный аппарат. . Культ вождя Авторитаризм – политический режим, при котором решающая роль в стране принадлежит одному человеку или группе лиц, чей авторитет искусственно поддерживается государственным аппаратом. Признаки авторитаризма: 1. Главную роль играет не революционное мировоззрение, а интересы сохранения власти (следствие - отсутствие единой обязательной идеологии, ограниченный плюрализм при отсутствии прямого вызова власти). 2. Избирательный террор. 3. Деполитизация масс. 4. Децентрализация управления. 5. Склонность к бюрократизации. Разновидности авторитаризма: - военные режимы (Пиночет, рис. 3); Преторианский режим – форма осуществления политической власти, при которой решающая роль в государстве принадлежит армии - олигархические режимы (Семибанкирщина); - популистские режимы; - бюрократические режимы. Тоталитаризм и авторитаризм объединены тем, что они не допускают демократических методов в обществе. О демократии мы поговорим в следующий раз. А наш сегодняшний урок окончен. Спасибо за внимание. Партии в политической системе общества: понятие, специфика, функции, типы партий, правовое регулирование. Общественные объединения - политические клубы, давшие начало развития политических партий в их современном понимании, возникли в Европе в XVII - XVIII вв. Такие организации, которые сейчас принято называть политическими партиями, возникли в Европе и в США в начале ХIХ в. и стали неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества. Термин «партия» в переводе с латинского означает «часть», «группа». уществует множество подходов к определению сущности политических партий: понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины; трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов; институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства. Суммируя все подходы, можно дать следующее определение: партия -- это общественная, упорядоченная организация, имеющая свою идеологию, программу действий и устав и призванная бороться за получение и использование политической власти. Партия является важнейшим социально-политическим институтом, агрегирующим интересы различных слоев граждан, и служит своеобразным связующим звеном между гражданским обществом и государством. От других общественных объединений, действующих на политической арене (профсоюзы, группы интересов, группы давления и др.), партии отличаются не только постоянной нацеленностью на участие во власти, но и тем, что их цели и программы носят более комплексный и всеобъемлющий характер. Классифицикацию политических партий обычно проводят по следующим критериям: 1) по социальной направленности программы и деятельности: социал-демократические, либерально-демократические, коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные и т.п. 2) по идейным основаниям их деятельности: доктринальные (сориентированные, прежде всего на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера); 3) по методам выполнения программы: революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества) и реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений); 4) по характеру политических действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские; 5) по представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике: правящие и оппозиционные (последние по юридическому статусу могут разделяться на легальные, полулегальные и нелегальные); 6) по месту в политическом спектре: левые, центристские и правые; 7) по стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами: демократические и антидемократические; 8) по характеру членства: кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью) и массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру); 9) по организационной структуре: парламентские (где в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе и трудовых коллективов) и авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов) и т.п. Также в широко используется классификация по “лево-центристско-правой” системе координат или “лево-центристско-правой” ориентации. Эти понятия возникли в эпоху Великой французской революции: в 1789 году депутаты Учредительного (конституционного) собрания разместились в зале заседаний так, что сторонники восстановления королевской власти оказались справа, а революционеры-республиканцы -- слева от председательствующего. С тех пор носитель “левых” взглядов -- это индивид, настроенный решительно, революционно, радикально, выражающий интересы бедных слоёв населения; а правый -- человек, реформистских, консервативных взглядов, соответствующих поступков и действий, выступающий за защиту интересов весьма состоятельных слоёв общества. “Левыми” партиями считаются коммунистические, социалистические; левоцентристскими -- социал-демократические; центристскими -- крестьянские, мелкобуржуазные, экологические и др.; правоцентристскими -- партии средней, национальной буржуазии; правыми -- консервативные организации. “Ультралевые” -- партии или люди с левацкими, революционаристскими программами, сторонники насильственных действий. “Ультраправые” -- националистические, фашистские, экстремистские организации. Изучение вопроса о функциях политической партии в обществе помогает понять её место и роль в политическом развитии, лучше представить её цели. В политической системе общества политические партии выполняют следующие основные функции. 1. Определяют политическую цель. Разрабатывая идеологию и программы, партии стремятся определить стратегии и убедить граждан в возможности альтернативных или иных действий. 2. Выражают общественные интересы. Выражать интересы могут и группы, однако лишь партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения центральных государственных органов. 3. Мобилизуют и социализируют граждан. Создают долгосрочную социальную и идейно-психологическую основу партийной деятельности. Формируют соответствующее общественное мнение, используя для этих целей СМИ. 4. Формируют правящую элиту, местные органы власти, вначале теневой, а затем и реальный состав правительства, других органов центральной власти; обеспечивают связь между правительственными органами власти и обществом; формируют вместе с другими политическими инстанциями механизм государственного и общественного управления; обеспечивают стабильность правительственных структур и механизмов. Партийные системы Во многих странах партии и их союзы образуют совокупность относительно стабильных связей между собой и политической системой в целом. Эту структуру и совокупность связей принято называть партийной системой. Партийная система выступает как одна из важнейших структур политической системы общества. Наиболее распространенная классификация различных систем партий и моделей связей между ними: однопартийность, двухпартийность, многопартийность. Системы с единственной партией. Эти системы являются несоревновательными. В индустриальных странах они формировались, как правило, тогда, когда у власти были коммунистические партии, а в развивающихся государствах -- партии типа широкого национального фронта. Так, в странах "государственного социализма“ правящая партия обычно делала упор на централизованное политико-идеологическое просвещение и воспитание масс, мобилизуя их на выполнение различных видов общественно необходимой деятельности. Двухпартийные системы. Двухпартийные (Великобритания, США) и многопартийные системы существуют в большинстве стран мира. Число партий может кол*****ся от 3 - 4 (в Бельгии, Германии или Австрии), до 80 (в современной России). Характерная особенность этих систем состоит в том, что они достаточно стабильны и облегчают процесс агрегации требований. В их рамках избиратель получает возможность выбора между альтернативными решениями и лицами, на которых возлагается их осуществление, поскольку правительство, формируемое главой победившей партии, выступает как непосредственное следствие итогов выборов и не зависит от последующих межпартийных соглашений. Двухпартийная система в определённой степени “стабилизирует” правительство, поскольку партия, стоящая у власти, обычно обладает парламентским большинством. Многопартийные системы. Формирование многопартийных систем является следствием нескольких факторов, среди которых можно выделить исторические, национальные, социальные, институциональные и идеологические. Так, обществу с “многоклассовым” и “многослойным” составом, различными видами и формами собственности, устойчивыми традициями демократии должна соответствовать много- или двухпартийная система. Многопартийности так же способствует пропорциональное представительство и мажоритарная избирательная система с голосованием в два тура. Такая же система с голосованием в один тур может порождать тенденцию к двухпартийности. Общественно-политические движения Понятие общественно-политические движения включает различные объединения граждан, ассоциации, союзы и т.п., которые не входят в государственные и партийные структуры, но являются субъектами политической жизни, сочетая в разной степени функции сотрудничества, оппонирования и критики, оппозиции по отношению к государственным институтам и политическим партиям. Это понятие охватывает широкий спектр объединений - от оказывающих непосредственное влияние на принятие политических решений, отличающихся высоким уровнем организованности до сугубо политических, не имеющих четкого организационного ядра. Это многообразие создает трудности при типологизации движений, анализе их идейно-политической позиции, социальной базы, взаимоотношений с властью. При характеристике общественно-политических движений следует учитывать, что они включают: 1) организации непосредственного, прямого влияния на политические решения, которые создаются при государственных структурах (лобби, группы давления) и основная задача которых - налаживание контактов с политическими деятелями и чиновниками с последующим влиянием на их решения; 2) организации, для которых политическая функция является устойчивой, но не основной (профсоюзы, союзы предпринимателей, потребительские движения и т.д.); 3) массовые движения, имеющие стихийную природу. Например, демократические по своему характеру движения: антивоенные, молодежные, за охрану окружающей среды и т.д. Идейно-политическая ориентация движений гораздо шире, а цели намного конкретнее, чем у партий. Это позволяет участвовать в движении людям, имеющим разные политические взгляды, но поддерживающим конкретную политическую цель, ради достижения которой создается и действует движение. Это же обусловливает способность движений приобретать большой размах. У движений, как правило, отсутствует единая программа, устав. Они отличаются непостоянным числом участников, обычно не имеют сильного центра, единой структуры, дисциплины. Они опираются на неорганизованные массы, могут также поддерживаться различными общественными организациями и автономными ассоциациями некоторых партий. Ядром движений могут быть как самостоятельные инициативные группы, так и комитеты или комиссии, созданные партиями. В целом же основой движений являются солидарность и добрая воля их участников. Общественно-политические движения могут существовать самостоятельно, не вступая в какие-либо отношения с партиями. Это происходит в том случае, когда участники движений, имея определенный политический интерес, не удовлетворены деятельностью партий (потому что партии не выражают их интересы, а также не способны найти общий язык с участниками движений и привлечь их на свою сторону). Многие участники движений вообще не хотят связывать себя партийностью Типология партийных систем. Партийные системы различаются по числу партий и их качественным признакам: однопартийные, двухпартийные, двух с половиной партийные, многопартийные, системы с доминирующей партией. Структура партийной системы и се функциональная определенность во многом зависят от типа политического режима. В связи с этим различают демократические, авторитарные и тоталитарные партийные системы. Однопартийная система наиболее характерна для тоталитарных и авторитарных политических режимов. Такие режимы исключают плюрализм мнений и открытую конкуренцию различных политических сил. Однопартийность — это фактическая монополия одной партии на власть. Такая партийная система сливается с государственными структурами, и их функции непросто разграничить. Некоторые исследователи считают, что однопартийную систему нельзя причислять к числу партийных систем как таковых, поскольку один элемент не может образовывать систему. Однако на практике однопартийные системы существуют. Двухпартийные системы наиболее характерны для устоявшихся демократических режимов власти (США, Англия, Австралия). В таких политических системах каждая из партий способна самостоятельно, без коалиции с другими политическими силами, сформировать правительство и осуществлять власть. Двухпартийная (бипартийная) система имеет свои сильные и слабые стороны. К сильным относятся: стабильность политической системы; высокая степень управляемости государством; предсказуемость политической деятельности и др. К недостаткам можно отнести то, что такая система достаточно консервативна, не способна адекватно выражать все многообразие социальных интересов различных общественных групп и классов; закрыта для вхождения в политику «свежих» альтернативных сил; правящая партия сращивается с государственным аппаратом. |