адвокатура. ГЛАВА 2 СТАТУС АДВОКАТА ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА. 8. Понятия адвокат и адвокатская деятельность. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Гарантии независимости адвоката. Адвокат
 Скачать 107.53 Kb.
|
12. Помощник адвоката, стажер адвоката: понятие, статус. Особенности трудовых отношений.В список прав адвоката входит установленное ст. 27 Закона об адвокатской деятельности право иметь помощников. Хотя наличие помощников, осуществляющих довольно большой объем технической работы в адвокатских образованиях, является обычной практикой, упоминание этого статуса в законодательстве имеет место впервые. Помощник должен иметь высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование. Помощник должен также отвечать требованиям, указанным в п. 2 ст. 9 Закона об адвокатской деятельности: полная дееспособность и отсутствие непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление. В рамках своих полномочий помощник, даже имеющий законченное высшее юридическое образование, не имеет право осуществлять адвокатскую деятельность. Однако он вправе составлять определенные процессуальные документы, но лишь только в том случае, если адвокат, проверив и одобрив данный документ, сам передает его доверителю либо направляет в соответствующие органы за своей подписью. Несмотря на то, что помощник адвоката не является процессуальной фигурой, требование соблюдать адвокатскую тайну распространяется в полной мере как на помощника, так и на адвоката. Из распространяющегося на помощника требования сохранять адвокатскую тайну следует запрет на привлечение помощника в качестве свидетеля для дачи показаний о фактах, ставших ему известными в процессе выполнения своей профессиональной деятельности. Оформление помощника на работу проходит в рамках трудового договора, который помощник заключает с работодателями: адвокатским образованием, а также конкретным адвокатом, если помощник принимается на работу в адвокатский кабинет. Социальное страхование помощника осуществляется его работодателями. Кроме того, адвокатское образование вправе заключить срочный трудовой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании. В отличие от помощника, стажер адвоката, чьи полномочия и ответственность регулируются ст. 28 Закона об адвокатской деятельности, уже упоминался в отечественном законодательстве ранее. Положение об адвокатуре РСФСР (утв. Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г.; далее — Положение об адвокатуре 1980 г.), Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «Об адвокатуре в СССР» указывали на возможность принятия в коллегию адвокатов лиц, окончивших высшие юридические учебные заведения, при отсутствии или недостатке у них стажа, после прохождения ими стажировки в коллегии сроком от шести месяцев до одного года. Действующее законодательство увеличило этот срок вдвое. Теперь в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона об адвокатской деятельности установлен срок стажировки от одного года до двух лет. Требования к стажеру адвоката указаны в п. 2 ст. 9 указанного Закона: полная дееспособность и отсутствие непогашенной или неснятой судимости за умышленные преступления, а также законченное высшее образование по юридической специальности. Не все адвокаты вправе иметь стажера, среди них те, адвокатский стаж которых не менее пяти лет. Будучи не вправе заниматься адвокатской деятельностью самостоятельно, стажер может выполнять некоторые поручения адвоката. Требование соблюдать адвокатскую тайну распространяется на стажера адвоката, так как он в силу своих обязанностей имеет прямой доступ к документации, содержащей конфиденциальную информацию. Требование сохранения адвокатской тайны исключает возможность допроса стажера в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением своих обязанностей. Оформление стажера на работу происходит посредством заключения между ним и адвокатским образованием трудового договора. Если речь идет о стажировке в адвокатском кабинете, то стажер заключает договор с конкретным адвокатом. Социальное страхование стажера осуществляется адвокатским образованием либо конкретным адвокатом, если стажировка проходит в адвокатском кабинете. 13. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации и ее органы. Понятие, порядок образования, компетенция. Президент палаты: порядок избрания, компетенция.Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного членства. Данная организация является общероссийской, что подразумевает осуществление ее деятельности на всей территории Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов объединяет адвокатские палаты субъектов Российской Федерации. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации объединяет адвокатов каждого конкретного субъекта Российской Федерации. Таким образом, на территории каждого субъекта Российской Федерации действует своя адвокатская палата (адвокатские палаты регионального значения), а общее руководство ими осуществляется Федеральной палатой адвокатов (адвокатская палата федерального значения). Федеральная палата адвокатов основана на обязательном членстве адвокатских палат субъектов Российской Федерации, что означает, что количество членов Федеральной палаты адвокатов определяется количеством существующих адвокатских палат в субъектах Российской Федерации и при этом не может превышать количество субъектов Российской Федерации, установленное гл. 3 Конституции Российской Федерации, описывающей федеративное устройство нашей страны. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Федеральная палата адвокатов является организацией, уполномоченной на представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества, в том числе вопросов, связанных с выделением средств федерального бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда. Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается. Устав Федеральной палаты адвокатов принимается Всероссийским съездом адвокатов. Федеральная палата адвокатов подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Федеральная палата адвокатов не подлежит реорганизации. Ликвидация Федеральной палаты адвокатов может быть осуществлена только на основании федерального закона. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов. Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Адвокатские палаты имеют равные права и равное представительство на Съезде. Каждая адвокатская палата независимо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос. Всероссийский съезд адвокатов: 1) принимает устав Федеральной палаты адвокатов; 2) принимает кодекс профессиональной этики адвоката; 3) утверждает единую норму представительства от адвокатских палат на Всероссийский съезд адвокатов; 4) формирует состав совета Федеральной палаты адвокатов и принимает решение о досрочном прекращении полномочий его членов; 5) определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов, исходя из численности адвокатских палат; 6) утверждает смету расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов; 7) утверждает отчеты совета Федеральной палаты адвокатов, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов; 8) избирает ревизионную комиссию Федеральной палаты адвокатов и утверждает ее отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности совета Федеральной палаты адвокатов; 9) утверждает регламенты Всероссийского съезда адвокатов и совета Федеральной палаты адвокатов; 10) утверждает штатное расписание аппарата Федеральной палаты адвокатов; 11) определяет место нахождения совета Федеральной палаты адвокатов; 12) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов. Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов. Совет Федеральной палаты адвокатов избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. При очередной ротации президент Федеральной палаты адвокатов вносит на рассмотрение совета Федеральной палаты адвокатов кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета Федеральной палаты адвокатов. После утверждения советом Федеральной палаты адвокатов представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение Съезда для утверждения. В случае, если Съезд не утверждает представленные кандидатуры, президент Федеральной палаты адвокатов вносит на утверждение Съезда новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом Федеральной палаты адвокатов. Совет Федеральной палаты адвокатов: 1) избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента Федеральной палаты адвокатов более двух сроков подряд; 2) в период между съездами принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного Съезда; 3) представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами Российской Федерации; 4) координирует деятельность адвокатских палат; 5) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов; 6) защищает социальные и профессиональные права адвокатов; 7) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности; 8) организует информационное обеспечение адвокатов; 9) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации; 10) осуществляет методическую деятельность; 11) созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня; 12) распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества; 13) утверждает норму представительства от адвокатских палат на Съезд; 14) утверждает регламент совета Федеральной палаты адвокатов и штатное расписание аппарата Федеральной палаты адвокатов; 15) определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета Федеральной палаты адвокатов, членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов в пределах утвержденной Съездом сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов; 16) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов. Заседания совета Федеральной палаты адвокатов созываются президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета Федеральной палаты адвокатов. Решения совета Федеральной палаты адвокатов принимаются простым большинством голосов членов совета Федеральной палаты адвокатов, участвующих в его заседании. Президент Федеральной палаты адвокатов, осуществляющий функции единоличного исполнительного органа адвокатской палаты, избирается Советом Федеральной палаты адвокатов из его состава сроком на четыре года. В соответствии со ст. 37 Устава Федеральной палаты адвокатов выборы президента палаты проводятся путем тайного голосования. Победитель определяется простым большинством голосов. Выборы президента Палаты могут проводиться в два тура, если при первом туре ни один из кандидатов не набрал нужного количества голосов. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Палаты более двух сроков подряд. Президент адвокатской палаты в установленном порядке имеет статус адвоката и имеет право осуществления адвокатской деятельности. По предложению президента Федеральной палаты адвокатов Советом Федеральной палаты адвокатов избираются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов совета три вице-президента (ст. 38 Устава). Вышеописанные процедуры формирования органов управления адвокатской палаты достаточно ярко свидетельствуют о демократических принципах существования и организации деятельности адвокатской палаты (выборность исполнительных органов управления, ротация совета адвокатской палаты, сроки исполнения президентских полномочий). Кроме того, в структуре органов управления адвокатской палаты наблюдается специфичная черта, характерная только для данного юридического лица, — членами органов управления могут быть только адвокаты, что особенно подчеркивает, что адвокатура осуществляет свою деятельность на основе принципа корпоративности и принципа самоорганизации. Полномочия президента Федеральной палаты адвокатов можно определить как представительские и организационные. В частности, президент Федеральной палаты адвокатов представляет адвокатскую палату во взаимоотношениях со всеми иными организациями, органами власти и физическими лицами. Президент представляет Федеральную палату адвокатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами и действует без доверенности от имени палаты при реализации палатой своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и уставом. К организационным функциям президента адвокатской палаты следует отнести следующие: — созывает, подготавливает и проводит заседания Совета Федеральной палаты адвокатов; — организует подготовку и проведение Всероссийского съезда адвокатов; — заключает сделки от имени Федеральной палаты адвокатов и распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов по решению Совета Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и назначением имущества; — предлагает Совету Федеральной палаты адвокатов для утверждения кандидатуры представителей Федеральной палаты в федеральных округах в целях координации деятельности адвокатских палат; — осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата Федеральной палаты адвокатов; — осуществляет контроль за руководством текущей финансово-хозяйственной деятельностью Федеральной палаты адвокатов, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками аппарата Федеральной палаты адвокатов; — осуществляет иные полномочия, определенные Уставом Федеральной палаты адвокатов. |