Абсолютная монархия в Западной Европе (1618 вв.). Классический (Франция), княжеский (Германия), незавершенный (Англия) абсолютизм. Зарождение англосаксонской и континентальной правовых систем
 Скачать 61.02 Kb.
|
|
Индепенденты, политическим лидером которых стал О. Кромвель, добивались, как минимум, установления ограниченной, конституционной монархии. Их программа предусматривала также признание и провозглашение неотъемлемых прав и свобод подданных, прежде всего свободы совести (для протестантов) и свободы слова. Индепенденты выдвигали идею упразднения централизованной церкви и создания независимых от административного аппарата местных религиозных общин. Индепендентское течение было самым пестрым и неоднородным по составу. "Индепендентский", радикальный, этап революции (1649-1660 гг.) связан с упразднением монархии и установлением Республики (1649-1653 гг.), переродившейся затем в военную диктатуру (1653-1659 гг.), которая привела, в свою очередь, к реставрации монархии. В ходе революции из индепендентского течения выделились так называемые левеллеры, которые стали пользоваться наибольшей поддержкой среди ремесленников и крестьян. В своем манифесте "Народное соглашение" (1647) левеллеры выдвинули идеи народного суверенитета, всеобщего равенства, требовали провозглашения республики, установления всеобщего мужского избирательного права, возврата огороженных земель в руки общин, реформы сложной и громоздкой системы "общего права". Идеи левеллеров заняли важное место в дальнейшей идейно-политической борьбе с феодальным строем. Вместе с тем, выступая за неприкосновенность частной собственности, левеллеры обошли основное требование крестьянства об упразднении копигольда и власти лендлордов. Наиболее радикальную часть левеллеров составили диггеры, представлявшие беднейшее крестьянство и пролетарские элементы города и деревни. Они выступили с требованием уничтожения частной собственности на землю и предметы потребления. Социально-политические взгляды диггеров являлись разновидностью крестьянского утопического коммунизма. 4. Звездная Палата в Энциклопедическом словаре: Звездная Палата - высшее судебное учреждение в Англии в 1487-1641. Создано для борьбы с мятежной знатью, затем стало орудием подавленияпротивников абсолютистского строя и англиканской церкви (заседало в зале спотолком, украшенным звездами). Звездная палата (англ. Star-Chamber, лат. Camera stellata) — высший административно-судебный трибунал в Англии, учрежденный в 1488 г. Генрихом VII в качестве комитета королевского Тайного совета (см.), получивший свое название от украшенного звездами потолка залы, в которой происходили его заседания, и предназначенный первоначально для водворения порядка в стране и обуздания вельмож. В первое время своей деятельности З. палата пользовалась большою популярностью, но уже при Генрихе VII она стала заботиться об умножении доходов короля путем наложения штрафов, получения выкупов и т. п. сборов: обвиняемый за соответствующее вознаграждение освобождался от ответственности, или, как тогда выражались, король брал дело в свои руки. При Елизавете З. палата действует беспощадно, прибегая к членовредительным наказаниям, но не ослабляя при этом и системы штрафов. Шерифы, судьи, присяжные, приговоры которых З. палата находила неправильными, одинаково испытывают на себе гнетущий контроль этого учреждения. Еще до Елизаветы компетенция З. палаты стала совершенно неопределенной: она сама определяла, какое дело подлежит ее рассмотрению, и вторгалась даже в частную жизнь граждан. При Стюартах в деятельности З. палаты на первый план выдвигаются цели не фискальные, а политические; контроль ее распространяется на религиозную жизнь и умственные движениям. Преступления, совершенные путем печати, разбирались палатою еще со времен Елизаветы. Особую известность приобрел в этом отношении процесс пуританина Вильяма Принна, который выступил в печати против светских удовольствий своего времени и был за это приговорен З. палатою к штрафу в 5000 фунтов, позорному столбу, отсечению ушей и пожизненному заключению (1634). В провинциях З. палата имела свои делегации. Она упразднена Долгим парламентом в 1641 г. 6. Долгий парламент — название Парламента Великобритании в 1640—1653 и 1659—1660 годах. Собрался в Вестминстере. РазогнанОливером Кромвелем. Из 511 членов палаты общин 91 депутат был послан графствами, 4 — университетами, остальные депутаты представляли города. Среди его членов были Люшиус Кэри и Джон Пим. Долгим парламентом называется парламент, созванный Карлом I 3 ноября 1640 г. после Епископских войн. Он получил такое название из-за событий, которые последовали за актом парламента — он мог быть распущен только с согласия самих депутатов, и они не соглашались с его роспуском до окончания Английской гражданской войны и до конца периода междуцарствования в 1660 г. (когда произошла реставрация Стюартов). Он заседал с 1640 по 1649 гг., когда он подвергся политической чистке со стороны Армии нового образца, потому что не заботился об интересах армии. Из парламента были выдворены все депутаты-пресвитерианцы, которые были настроены против армии. Этот парламент получил название Охвостье. В период Протектората Охвостье замещало другие законодательные собрания, Охвостье было распущено армией только после смерти Оливера Кромвеля в 1658 г. в надежде на восстановление доверия к армейскому правлению. Когда это не получилось, генерал Джордж Монк позволяет членам парламента вновь собраться в 1659 г. Они принимают важное законодательное решение о прекращении работы Долгого парламента и его роспуске. Это решение расчистило дорогу для нового парламента, известного как Согласительный. 7. . 2.1. ХАБЕАС КОРПУС АКТ. Сложившийся строй конституционной парламентской монархии в Англии был юридически оформлен и закреплен рядом законодательных актов, составивших писаную часть английской конституции. Особенность ее заключается в том, что она не представляет собой единого законодательного акта. Наряду с отдельными писаными законами важную часть английской конституции составляют неписаные, условные правила, которые утвердились в практике и стали конституционным прецедентом. Именно установление этих правил и определяет развитие английской конституции в XVIII в. К основным из них относятся: непосещение королем заседаний кабинета министров; формирование правительства из членов партии, победившей на выборах; коллегиальная ответственность кабинета министров; отказ короля от права вето.[1] В Великобритании одним из основных конституционных актов, принятый английским парламентом 26 мая 1679 года является Хабеас корпус акт. Он гарантирует процессуальные права граждан, неприкосновенность личности, устанавливает правила ареста и привлечения обвиняемого к суду. Согласно Хабеас корпус акту, судьи были обязаны по жалобе лица, считающего свой арест или арест кого-либо другого незаконным, требовать срочного представления арестованного суду для проверки законности ареста или для судебного разбирательства; заключение обвиняемого в тюрьму могло производиться только по предъявлении приказа с указанием причины ареста.[2] Его принятие было связано с тем, что в 1679 г. король Карл II распустил старый парламент и объявил новые выборы. К тому времени уже полностью сформировались две партии — тори и виги. Виги, получившие большинство в новом парламенте, приняли этот акт, опасаясь репрессий, так как они находились в оппозиции к королю. Практика Хабеас корпус возникла в Англии в 12 в., еще до Великой Хартии вольностей, и давала возможность арестованному обратиться к суду для выяснения оснований лишения свободы. Правило хабеас корпус постоянно употреблялось с 15 в. Вначале им пользовались как средством к восстановлению свободы, нарушенной частными лицами, в основном феодалами и их подчиненными, но уже со времен Генриха VII оно стало применяться в случаях преследования личности со стороны короны. Однако до акта 1679 выпуск постановления Хабеас корпус предоставлялся на усмотрение судей, которые сами не обладали независимостью. Дело выдачи такого постановления часто затягивалось; кроме того, невыполнение предписания судьи не влекло за собой никакой ответственности. Эта недостаточность правовых гарантий проявилась с особой силой в период абсолютистского правления Тюдоров и Стюартов. В период реставрации Стюартов билль о Хабеас корпус был внесен в палату общин в 1668, но не стал законом. Два другие подобные билля были отклонены палатой лордов в 1670 и 1675 гг. Наконец, в 1679 был издан Хабеас корпус акт, которым ограждались интересы личности от королевского произвола. Акт обязывал судей выдавать хабеас корпус во всех случаях, за исключением тех, когда основанием ареста являлось обвинение данного лица в государственной измене или тяжком уголовном преступлении. По получении предписания хабеас корпус смотритель обязан был в течение 8-20 дней (в зависимости от дальности расстояния) доставить арестованного в суд. В случае задержки судебного расследования закон предусматривал освобождение арестованного под залог, но это право распространялось на несостоятельных должников.[4] Правительству предоставлялось право приостанавли-вать действие акта в чрезвычайных случаях, но лишь с согласия обеих палат парламента и не долее, чем на один год. Эта мера практиковалась в очень редких случаях, в Англии и Шотландии она не применялась с 1818. [Законодательство Английской революции 1640-1660 гг. / Сост. Дмитревский Н. П. - М.: 1986 г.] Дополнения в Хабеас корпус акт вносились в 1689 («Билль о правах»), 1766 и 1816 1. Война за независимость и образование США (1776-1783 гг.) - причины, задачи, особенности, результаты. Война североамериканских колоний за независимость (1775-1783) явилась закономерным результатом тех сложных процессов, которые происходили как в Америке, так и в самой Англии. К середине XVIII в. колонии значительно выросли в хоз. отношении, налаживалась внутренняя торговля, преодолевались былая эконом. разобщенность и замкнутость. Они уже не зависели от поставок метрополии, так как имели собственный флот, неисчерпаемые запасы леса и плодородных земель. Значительно выросло население. Хотя колонии принадлежали Англии, туда эмигрировали почти из всех стран Европы, и подавляющее большинство иммигрантов относилось к трудовому населению, главным образом, Ирландии и Германии. В XVIII столетии колонии созрели для независимости, но Великобритания, стабилизировавшаяся внутренне и победившая Францию в Семилетней войне 1756-1763 гг., стала полновластной хозяйкой Северной Америки, присоединив Канаду и другие французские владения. Попытки метрополии ограничить свободу предприним-тва в колониях и подчинить его своим интересам создавали эконом. предпосылки Войны за независимость. Следует отметить, что выдающуюся роль в развитии американской демократии и конституционализма сыграла Декларация независимости 1776 г. Этот документ, написанный Т. Джефферсоном и утвержденный Третьим Континентальным конгрессом, имел для своего времени, безусловно, революционный характер. Провозглашение Декларацией независимости означало появление на Атлантическом побережье Северной Америки 13 независимых суверенных государств. Сам акт был событием исключительной важности не только для самих американцев, но и для всего остального мира. B Декларации было сказано: "Мы считаем самоочевидным следующие истины, что все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами". Декларация обошла молчанием вопрос о рабстве, принцип равноправия она распространяла не на всех людей, а только на белых мужчин-собственников, ибо коренные жители Америки - индейцы, не включались в полит. общность, как и рабы. Неотъемлемые прав: право на жизнь, свободу, стремление к счастью. Джефферсон не не считал владение частной собственностью естественным правом человека. По его мнению, она была продуктом исторической эволюции. Для обеспечения естественных прав "люди создают правительства, справедливая власть которых основывается на согласии управляемых". Государство основывается на общественном договоре, заключенном между людьми, а не между управляемыми и управляющими. Важнейшее значение имело положение Декларации о праве и даже обязанности народа изменить или свергнуть неугодное ему правительство. Декларация никогда не была юр. док. в собственном смысле слова и не входит в корпус действующего американского права, но ее предписания оказали большое влияние на весь ход развития американского конституционализма, на полит. и правовое сознание американского народа. 2. Статьи конфедерации и вечного союза (США) 1781 г. Провозглашение независимости не привело к созданию единого американского государства. Становление Соединенных Штатов Америки прошло ряд этапов. В 1781 г. получившие независимость самостоятельные штаты объединились в Конфедерацию - союз не столько гос., сколько межгос. Одновременно была принята конституция союза, т. н. "Статьи Конфедерации". Штаты брали обязательства о взаимопомощи и невмешательстве в дела друг друга. Их граждане приобретали равные торговые и промышленные права во всех штатах, право свободного въезда и выезда. Для ведения совместных дел учреждался Конгресс, комплектуемый из представителей от каждого штата. Предусматривалась свобода слова и прений и неприкосновенность депутатов. Конгресс мог решать вопросы войны и мира, заключать международные договоры, распоряжаться средствами, предоставленными штатами, разрешать конфликты между ними. В период между сессиями Конгресса действовал Комитет штатов, куда входило по 1 представителю от каждого штата. Однако каждый штат сохранял свою независимость, право содержать свою армию и флот, принимать и назначать послов, заключать договоры и соглашения и даже вести военные действия. Понятие единого гражданства отсутствовало. 3. Формы правления США по Конституции 1787 г. «Разделение властей». Принятие конституции США было обусловлено реальными экономическими, политическим, социальными и идеологическим обстоятельствами. Развал "вечного Союза", партикуляризм, экономический хаос, угроза гражданской войны - все это требовало создания единого государства на базе 13 практически независимых штатов. Американская конституция в том виде, в каком она была одобрена конвентом и затем ратифицирована, представляет. собой весьма краткий документ. Он состоит из преамбулы и 7 статей, из которых только 4 разбиты на разделы. Конституция заложила основы федеративной формы государственного устройства, хотя соответствующего понятия в ее тексте нет. Федерация явилась результатом кассового компромисса буржуа и рабовладельцев, напуганных народными волнениями и конфедеративной неурядицей. Американская конституция положила в основу" федерации дуалистический (двойственный) принцип, в силу которого устанавливалась предметная компетенция союза, а все остальное (с некоторыми оговорками и уточнениями) относилось к ведению штатов. Предписания первоначального текста вскоре были уточнены , В основу организации, компетенции и"взаимодействия высших органов власти республики был положен американский вариант принципа разделения властей, созданный не столько в соответствии с теориями Д. Локка и Ш. Монтескье, сколько с учетом своего собственного опыта. Учредители конституции никогда не помышляли о создании трех независимых друг от друга властей. Согласно их взглядам, власть едина, но она имеет три ветви: закон-ную, испол-ую и суд-ую. Для предупреждения концентрации, полномочий чреватой установлением тирании одной ветви власти, конституция устанавливала системы "сдержек и противовесов" (т.е. все три ветви власти имеют различные источники формирования, различные сроки полномочий, конституция предусмотрела создание такого механизма, в рамках которого каждая из ветвей власти могла нейтрализовать возможные узурпаторские поползновения другой). 4. Права граждан США и конституции 1787 г. Билль о правах (первые 10 поправок). Первоначальный текст американской конституции не содержал специальных положений о правах и свободах граждан, что вызвало недовольство демократически настроенных слоев населения и даже поставило под угрозу ратификацию конституции. Уже в июне 1789 г. на первом" конгрессе, по предложению Д. Мэдисона были внесены первые 10 поправок, которые в декабре 1791 г. были ратифицированы штатами и одновременно вступили в силу Поправки, составляющие Билль о правах. Поправка X вообще не касалась гражданских прав, IХ устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией. Поправка III, регулировавшая порядок постоя солдат в мирное и военное время, в современную эпоху стала анахронизмом. В остальных 7 поправках говорилось о полит. и личных правах и свободах. Так, поправка I говорила о свободе вероисповедания, слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями; II поправка гарантировала народу право хранения и ношения оружия; IV поправка провозглашала неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества. В поправке V говорилось о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности. Поправки VI, VII и VIII были посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещали чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания. Содержащиеся в Билле о правах краткие предписания получили подробнейшее истолкование в многочисленных решениях Верховного суда, детализированы в сотнях актов Конгресса. 2.. Основные особенности правовой системы США в новое время (XVIII - начало XX вв.) Особенности правовой системы объясняются истор. особенностями борьбы за независимость от английского влияния. Американская революция выдвинула на первый план идею самостоятельности национального права. Принятие писаной федеральной конституции и конституций штатов обусловили постепенный отказ от англ. права, а вместе с ним от жесткого правила прецедента и других особенностей англ. права. Во многих штатах были приняты кодексы, были запрещены ссылки на англ. судебные решения. Некоторые штаты приняли кодексы романского типа, но и они оказались впоследствии под сильным влиянием общего права. В целом в США сложилась система, сходная с английской: прецедентное право во взаимодействии с законодательством. Среди основных особенностей, отличающих правовую систему США, указывается на «большую значимость в ней законодательства по сравнению с ролью статутов в английском праве; большую «подверженность» кодификации американского права по сравнению с английским правом; важную, но в меньшей мере доминирующую роль судебной практики в правовой системе США по сравнению с правовой системой Англии и др.». Для США, право - это, прежде всего, судебные решения. Американское право отличается федеральным строением. Штаты наделены широкой компетенцией, в соответствии с которой они создают свое законодательство и свою систему прецедентного права. Суды каждого штата осуществляют свою юрисдикцию независимо друг от друга, а, следовательно, они не следуют прецедентам друг друга. Это создает коллизии, т.е. расхождения решений судов штатов и федеральных судов. Но большие коллизии, чем прецеденты, создают различия в законодательстве штатов. Высшие судебные инстанции штатов и Верховный Суд никогда не были связаны своими собственными прецедентами. Верховные Суды штатов и Верховный Суд США осуществляют контроль за конституционностью законов и могут отказаться от действия прецедента судебного толкования. В статутном праве США получили распространение кодексы, хотя они по своей сути являются консолидированными источниками права. Особой формой кодификации США является создание единообразных законов и кодексов. Подготовку их осуществляет Общенациональная комиссия представителей всех штатов. Для того чтобы проект стал законом, он должен быть одобрен законодательными собраниями штатов. В тоже время в США, по-прежнему велико значение обычного права, особенно в сфере публичного прав 1.Гражданские войны в США (1861-1865 гг.) и реконструкция Юга. Отражение их итогов в конституции США (13, 14, 15 поправки). По экономическому потенциалу и людским ресурсам Север значительно превосходил Юг. В 1860 г. на Севере проживали 22 млн. человек, на Юге — 9 млн., из них почти 4 млн. негров-рабов. На Севере в промышленности было занято 1,8 млн. рабочих, на Юге — лишь 110 тыс. Север давал три четверти промышленной продукции страны. При длительной войне решительный перевес северян был несомненен. Тем не менее рабовладельцы первыми нанесли удар. (12—13 апреля 1861 г. они обстреляли и захватили стратегический форт Самтер, прикрывавший вход в бухту города Чарлстона. В ответ Линкольн объявил южные штаты мятежными и призвал в армию 75 тыс. добровольцев) На первом этапе войны северяне потерпели ряд серьезных поражений. Первые два года войны выявили серьезные слабости федеральной армии, плохую подготовку рядового и офицерского состава. Недооценены были силы южан. Но главные причины военных поражений северян были политические. Находившаяся у власти либеральная буржуазия стремилась действовать в рамках конституции, признававшей рабство законным, провозглашала единственной целью войны восстановление Союза «таким, каким он был». Являясь лично противником рабства, Линкольн тем не менее заявлял: «Моя высшая цель в этой борьбе — спасение Союза, а не спасение или уничтожение рабства». Тревожным было положение в северных штатах. Сторонники рабовладельцев саботировали усилия федерального правительства, устраивали заговоры и поднимали бунты. Некоторые предприниматели и торговцы в стремлении к обогащению занимались контрабандной торговлей с мятежными штатами: покупали там хлопок и продавали пули и порох. Гражданская война уничтожила рабство, власть перешла в руки буржуазии, были созданы условия для развития капитализма в сельском хозяйстве на Западе по фермерскому пути. Однако не все задачи, стоявшие перед второй Американской буржуазной революцией, были решены. Освобожденные рабы не получили земли, гражданских и политических прав, на Юге сохранились плантаторские латифундии. Реконструкция, задачей которой было проведение в южных штатах буржуазно-демократических преобразований, была нисходящей фазой буржуазной революции 1861 —1877 гг. Она развернулась на суженной базе, локализуясь главным образом на Юге. После Гражданской войны изменилась расстановка классовых сил. Буржуазия, выступила против углубления революции. Потерпев военное поражение, плантаторская олигархия Юга не сложила оружия. Она повела борьбу за сохранение своих экономических и политических позиций и превращение освобожденных негров в бесправную рабочую силу. В 1866— 1867 г. начался новый период Реконструкции. Радикальная часть буржуазии в лице левых республиканцев пошла на ряд решительных мер, направленных против плантаторов. В специфических условиях развития политической жизни США борьба между радикальными и консервативными республиканцами приняла характер юридического спора: остались ли рабовладельческие штаты после начала мятежа в Союзе или нет. Победила точка зрения радикалов. Под их влиянием конгресс отказался признать полномочия конгрессменов, избранных от южных штатов. В конгрессе был создан «Комитет 15-ти» под руководством Стивенса, который взял под свой контроль проведение Реконструкции. В южные штаты были вновь введены федеральные войска, а активные участники мятежа лишены гражданских прав. Буржуазия, нуждавшаяся для политического разгрома бывших рабовладельцев в поддержке негров, предоставила, согласно 14-й поправке к конституции, гражданские права неграм. Результатом радикальной Реконструкции был политический разгром бывших рабовладельцев. Однако нерешенность аграрного вопроса привела к падению буржуазно-демократических правительств на Юге. Плантаторам вновь удалось поднять голову. Правда, возвращение к прежним эконом. порядкам уже было невозможно, буржуазные отношения утвердились на Юге. Развернувшийся после Гражданской войны подъем промышленности, торговли, железнодорожного строительства укреплял позиции северной буржуазии, приковывал ее внимание к капиталистическому грюндерству и отвращал от проблем революции на Юге. В организациях рабочего класса этого времени впервые был поставлен вопрос о равноправии негров и белых, об основании профсоюзов негритянских рабочих. |