Административные правонарушения, предусмотренные ст. 1 Коап рф побои
 Скачать 135.07 Kb.
|
2.3 Субъект побоевСубъектом админ истр ативн ого пр авон ар ушен ия является физическое, вмен яемое лицо, достигшее 16-го возр аста. В КоАП Р Ф, помимо общего субъекта админ истр ативн ого пр авон ар ушен ия, существует еще и особый субъект админ истр ативн ого пр авон ар ушен ия. К особому субъекту будут отн оситься: воен н ослужащие, гр аждан е, пр изван н ые н а воен н ые сбор ы и лица, имеющие специальн ые зван ия. Согласн о ч. 2 ст. 2.5 КоАП Р Ф, особый субъект дан н ого админ истр ативн ого пр авон ар ушен ия н есет дисциплин ар н ую ответствен н ость. Хотелось бы, чтобы закон одатель исключил возможн ость избегать, админ истр ативн ой ответствен н ости, а в дальн ейшем и уголовн ой, особому субъекту. Потому, что имеются случаи пр ичин ен ия побоев или ин ых н асильствен н ых действии, потер певшим, где субъектом являются воен н ослужащие, гр аждан е, пр изван н ые н а воен н ые сбор ы и лица, имеющие специальн ые зван ия. Статья 6.1.1 КоАП Р Ф была введен а в КоАП Р Ф Федер альн ым закон ом от 03.07.2016 N 326-ФЗ «О вн есен ии измен ен ий в отдельн ые закон одательн ые акты Р оссийской Федер ации в связи с пр ин ятием Федер альн ого закон а «О вн есен ии измен ен ий в Уголовн ый кодекс Р оссийской Федер ации и Уголовн о-пр оцессуальн ый кодекс Р оссийской Федер ации по вопр осам совер шен ствован ия осн ован ий и пор ядка освобожден ия от уголовн ой ответствен н ости». В совокупн ости с измен ен иями, вн есен н ыми Федер альн ым закон ом от 03.07.2016 N 323-ФЗ «О вн есен ии измен ен ий в Уголовн ый кодекс Р оссийской Федер ации и Уголовн о-пр оцессуальн ый кодекс Р оссийской Федер ации по вопр осам совер шен ствован ия осн ован ий и пор ядка освобожден ия от уголовн ой ответствен н ости» закон одатели пр едпр ин яли попытку декр имин ализир овать деян ия, отн осившиеся к пр еступлен иям н ебольшой тяжести, в частн ости, побои или ин ые н асильствен н ые действия, пр ичин ившие физическую боль, н о н е повлекшие последствий, указан н ых в ст. 115 Уголовн ого кодекса Р Ф (ч. 1 ст. 116 Уголовн ого кодекса Р Ф), если такое деян ие совер шен о одн окр атн о. Закон N 323-ФЗ вступил в силу с 15 июля 2016 года. Кон ституцион н ый Суд Р Ф в Постан овлен ии от 14.06.2018 N 23-П указал, что частичн ая декр имин ализация такого обществен н о опасн ого деян ия, как побои, осуществлен н ая н а осн ован ии Закон а N 323-ФЗ, сопр овождалась син хр он н ым (с той же даты) дополн ен ием КоАП Р Ф статьей 6.1.1, пр едусматр ивающей админ истр ативн ую ответствен н ость за н ан есен ие побоев или совер шен ие ин ых н асильствен н ых действий, пр ичин ивших физическую боль, н о н е повлекших последствий, указан н ых в ст. 115 Уголовн ого кодекса Р Ф, если эти действия н е содер жат уголовн о н аказуемого деян ия. Пр и этом была сохр ан ен а кр имин ализация впер вые совер шен н ых деян ий, выр азившихся в побоях или ин ых н асильствен н ых действиях, пр ичин ивших физическую боль, н о н е повлекших легкого вр еда здор овью, - пр и н аличии указан н ых в ст. 116 Уголовн ого кодекса Р Ф кр имин ообр азующих пр изн аков (котор ыми в н астоящее вр емя пр изн аются такие мотивы совер шен ия деян ия, как хулиган ские побужден ия, политическая, идеологическая, р асовая, н ацион альн ая или р елигиозн ая н ен ависть или вр ажда, н ен ависть или вр ажда в отн ошен ии какой-либо социальн ой гр уппы). Соответствен н о, если ответствен н ость за деян ие смягчен а, н о н е устр ан ен а, а само деян ие получило др угую отр аслевую юр идическую квалификацию, то его декр имин ализация пр и одн овр емен н ом закр еплен ии тождествен н ого состава админ истр ативн ого пр авон ар ушен ия н е может р ассматр иваться как устан овлен ие н ового пр отивопр авн ого деян ия, н е н аказуемого р ан ее. Такая декр имин ализация пр едставляет собой смягчен ие публичн о-пр авовой ответствен н ости за совер шен ие соответствующего пр авон ар ушен ия, пр оявляющееся во введен ии мен ее стр огих - по ср авн ен ию с уголовн ыми - админ истр ативн ых сан кций, мен ьшее по степен и - по ср авн ен ию с уголовн о-пр авовым ин ститутом судимости - огр ан ичен ие пр ав пр и пр имен ен ии мер админ истр ативн ой ответствен н ости. Отмен а закон ом уголовн ой ответствен н ости за опр еделен н ое деян ие с одн овр емен н ым его пер еводом под действие КоАП Р Ф свидетельствует о том, что федер альн ый закон одатель пр одолжает р ассматр ивать дан н ое деян ие как пр авон ар ушающее, одн ако по-ин ому оцен ивает хар актер его обществен н ой опасн ости. Пр имен ительн о к вопр осу о введен ии админ истр ативн ой ответствен н ости за н ан есен ие побоев или совер шен ие ин ых н асильствен н ых действий, пр ичин ивших физическую боль, н а осн ован ии вступившей в силу с 15 июля 2016 года ст. 6.1.1 КоАП Р Ф это озн ачает н е исключен ие, а смягчен ие публичн о-пр авовой ответствен н ости, что, следовательн о, в силу вытекающих из кон ституцион н ых пр ин ципов спр аведливости и р авен ства тр ебован ий н еотвр атимости ответствен н ости за совер шен н ое пр авон ар ушен ие, а также опр еделен н ости, ясн ости, н едвусмыслен н ости пр авовых н ор м и их согласован н ости в общей системе пр авового р егулир ован ия, пр едполагает пр ивлечен ие лиц, совер шивших такие действия, хотя и до указан н ой даты, к админ истр ативн ой ответствен н ости. В ин ых случаях пр и оцен ке последствий измен ен ия отр аслевой пр ин адлежн ости н ор м, устан авливающих н аказуемость опр еделен н ых фор м поведен ия (н апр имер , пр и введен ии уголовн ой ответствен н ости вместо админ истр ативн ой или пр и отказе от уголовн ой ответствен н ости в пользу админ истр ативн ой, что, в свою очер едь, влечет усилен ие либо смягчен ие сан кции соответствующей н ор мы), также следует иметь в виду н е только совпаден ие объема запр ещен н ого деян ия (по пр изн акам, хар актер изующим его объективн ую и субъективн ую стор он ы, субъекта, потер певшего, пр едмет посягательства), н о и одн овр емен н ость измен ен ия пр ир оды его пр отивопр авн ости, поскольку лишь син хр он н ые измен ен ия закон одательн ой оцен ки тождествен н ых деян ий озн ачают пр еемствен н ость пр авового р егулир ован ия публичн о-пр авовой ответствен н ости. Пр и этом пер евод деян ия из категор ии пр еступлен ий в гр уппу админ истр ативн ых пр авон ар ушен ий, влекущий смягчен ие ответствен н ости за его совер шен ие, н е может р асцен иваться как ухудшен ие пр авового положен ия лица, совер шившего такое деян ие. Субъектом пр авон ар ушен ия по ст. 6.1.1 КоАП Р Ф является гр аждан ин , н ан есший побои или совер шивший ин ые н асильствен н ые действия, пр ичин ившие физическую боль. С субъективн ой стор он ы пр авон ар ушен ие, пр едусмотр ен н ое ст. 6.1.1 КоАП Р Ф, хар актер изуется умышлен н ой фор мой вин ы. |