Главная страница

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 1 Коап рф побои


Скачать 135.07 Kb.
НазваниеАдминистративные правонарушения, предусмотренные ст. 1 Коап рф побои
Дата10.11.2020
Размер135.07 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаkursovaya_rabota (2).docx
ТипКурсовая
#149527
страница7 из 9
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Глава 3. Проблемные аспекты, возникающие при квалификации и производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ «Побои»


В Кодексе РФ об административных правонарушениях есть статья 6.1.1. (Побои), которая раньше была в составе Уголовного Кодекса РФ. Как же квалифицировать состав правонарушения и как доказать вину?

Для начала сравним две статьи из УК РФ и КоАП РФ: КоАП РФ Статья 6.1.1. Побои (введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ): Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.32

УК РФ Статья 115. (Умышленное причинение легкого вреда здоровью): 1. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, - (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ).33

В статье 6.1.1. КоАП РФ говорится о причинении физической боли. Что же такое боль и как/в чем ее измерять? Боль-это реакция организма на повреждения. Для измерения температуры есть термометр, но для измерения боли, к сожалению, или счастью, еще не изобрели прибора. Поэтому, чтобы ответить на вопрос: «Как сильно болит?», приходится полагаться лишь на субъективные оценки пострадавших. Для одного человека маленькая царапина может привести к летальному исходу (при гемофилии), а другой может выжить при падении с 7 этажа. Следовательно, боль есть субъективный признак правонарушения.

Если сравнивать две выше представленных статьи, взятых из совершенно разных кодексов РФ, то на первый взгляд можно подумать, что там говорится об одном правонарушении различными словами. Это не совсем так. Во-первых, в статье 6.1.1. КоАП РФ не говорится об нетрудоспособности, как в статье 115 УК РФ. Во-вторых, в статьях предусмотрены различные наказания. Но так ли значимы эти различия, чтобы вынести положения, которые ранее были в статье УК РФ, в отдельную статью иного кодекса?

Необходимо учитывать один очень важный нюанс. Административное наказание может ожидать физическое лицо только в том случае, если в его действиях нет состава преступления, которое подлежит ответственности по статье 115 Уголовного кодекса. Данный законодательный акт посвящен нанесению легкого вреда здоровью физических лиц, причем специально. Если последствия от побоев были более серьезными, то обидчика так же должны наказать на основании действующего Уголовного кодекса РФ. Это дает понятное основание тому, для чего законодатель вынес положения Уголовного кодекса отдельную статью Кодекса РФ об административных правонарушениях. Осталось разобраться с квалификацией состава административного правонарушения и доказывания вины.

При изучении постановлений Верховного Суда РФ по статье 6.1.1. КоАП РФ, они выносятся в пользу потерпевших. В качестве доказательств выступают свидетели, видеосъемка и пр. Следовательно, доказать вину не так уж и сложно. Есть и постановления, которые оправдывают обвиняемого, но таких очень мало. Они выносятся на основании недоказанности вины.

И в заключение поговорим о квалификации состава правонарушения. Квалифицировать административное правонарушение - значит установить тождество между признаками административного правонарушения, закрепленного в административно-правовой норме, и признаками совершенного деяния. Согласно Федерального закона от 3 июля 2016 года N 326- ФЗ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, в отношении иных лиц отнесены к административному правонарушению, предусмотренному ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Диспозиция статьи 6.1.1 КоАП регламентирует нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия содержат уголовно наказуемого деяния. Самое главное в квалификации состава административного правонарушения это соблюсти все формальные правила составления протокола и в суде обоснованно доказать вину правонарушителя.

Одной из мер, направленных на противодействие фактам семейного насилия, является привлечение виновных лиц к административной ответственности, в частности за побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ). Привлечение к административной ответственности виновных лиц за причинение побоев по указанной статье носит ярко выраженный профилактический характер. Правонарушителю, привлеченному к административной ответственности, государство дает возможность одуматься, выбрать правомерную модель поведения. Однако в случае, если лицо, которое было привлечено к административной ответственности за побои, совершило его повторно, то оно подлежит привлечению уже к уголовной ответственности. Несмотря на то, что административная ответственность за побои была введена в КоАП РФ с 15 июля 2016 г., в правоприменительной практике возникли проблемы, связанные с некоторыми особенностями указанного состава административного правонарушения. Некоторые из них были обозначены И.А. Зайцевым и А.В. Лекомцевым: двойственный характер юридической природы деяния (нанесение побоев или иных насильственных действий); специфика совершаемых действий (нанесение ударов, возникновение ссадин, кровоподтеков); особенность порядка сбора документов по делу34.

Также ряд проблем был обозначен А.В. Равнюшкиным. В частности проблемы, связанные с производством по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, среди которых обязательность/необязательность медицинского освидетельствования потерпевшего и осуществления административного расследования по обозначенным правонарушениям35. Полагаем, что кроме озвученных проблем необходимо сказать и о других. На практике случается, что должностном лицом полиции, работавшим по материалу, в котором содержатся признаки рассматриваемого правонарушения, было вынесено постановление о возбуждении дела, опрошены свидетели происшедшего, но пострадавший отказывается от подачи заявления. В этом случае работа сотрудника полиции, затраченное время использованы понапрасну.

И являться по вызову уполномоченного лица, осуществляющего производство по делу о побоях, потерпевшее лицо отказывается. Правомерно ли его привлечь к ответственности за невыполнение требований по ст. 17.7 КоАП РФ? Думается, что в ст. 25.2 КоАП РФ должна быть предусмотрена прямая норма об обязанностях потерпевшего и об его ответственности за невыполнение этих обязанностей.

При выделении материалов проверки в дело об административном правонарушении практики вынуждены вновь собирать процессуальные документы в порядке, определенном КоАП РФ. Поступление различных ходатайств, неявка по вызову, уклонения потерпевших от прохождения судебномедицинской экспертизы и иные противодействия лиц затягивают срок производства по делу. В целях устранения данных обстоятельств следует ужесточить санкции по ст. 17.7 КоАП РФ, предусмотреть в ней более строгие виды наказания, такие как обязательные работы и административный арест.
1   2   3   4   5   6   7   8   9


написать администратору сайта