нотариат,зачет лето 2013. 1. Нотариат понятия (нотариус, нотариальный округ, нотариальные действия)
 Скачать 251.5 Kb.
|
|
1.Нотариат – понятия (нотариус, нотариальный округ, нотариальные действия). Нотариат - это система гос. органов, на кот. возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и выполнение др. нотар. действий, направ-х на юр. закрепление гражд. прав и предупреждение их возможного нарушения ;2), отрасль законод-ва, нормами кот. регул-ся нотар. деят-ть;3) учеб. курс, предметом кот. яв-ся изучение вопросов нотар. произв-ва и деят-ти его участников в нотар. сфере. Нотариус - это человек, совершающий нотар. действия в соотв-вии с «Основами законод-ва РФ о нотариате», работающий в гос. нотар.конторе или занимающийся частной практикой.На должность нотариуса в РФ назначается в порядке, установленном Основами, гр-н РФ, имеющий высшее юр. образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в гос. нотар. конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификац. экзамен, имеющий лицензию на право нотар. деят-ти.Нотариус действует в пределах нотар. округа, определяемого органами юстиции и нотар. палатой в зависимости от реальной потребности населения в нотар. услугах. Совершение нотар. действия за пределами нотар. округа не влечет за собой его недействи-ть.Нотар. Действия – юр. значимые действия нотариусов. При отсутствии в населенном пункте нотариуса Н.д. совершают уполномоченные на это должн. лица органов исп. власти. Н.д. от имени РФ на тер-рии др. гос-в возложены на должн. лиц консул. учреждений РФ. 2. История развития нотариата. Свое развитие нотариат получил в в Др. Риме, когда существовал институт долж. лиц - писцов. В обязанность входило: оформление письм. распоряжений, составление судеб. форм, журналов и т.д. "Нотариус" означает стенографич. знак, кот. пользовались писцы для скорости записи.На смену писцам пришли табеллионы— лица, занимавшиеся под контролем гос. власти сочинением юр. актов. Местом осущ-я своей деят-ти считали центр. площади, улицы, в исключ. случае - на дому.Уже после IV в – церковная форма нотариата. Занимались составлением доку-тов и вели переписку по делам церкви. К VIII в. церк. нотариат стал влиять на область гражд. правоотн-ий. А уже к XV в. нотариат полностью стал гос. органом. Назначались на должность верхов. властью. После XV в. деят-ть нотариусов приобретает законод. регламентацию и распространяется во всех странах. Теперь они не только составляли доку-ты, но и участвовали в деят- ти судеб. и админ. органов, суд. процессах, составляют суд решения и т.д. Развитие нотариата в России ведет свою историю с XV в . Тогда в России появилось сословие площадных подьячих. Через площадных подьячих составлялись акты, записывались в книгу приказов и считались заключенными, юр. верными.В России до революции нотариус был уважаемым, квалиф. специалистом. Первые росс. акты стали заключаться в XV в. мытниками. Они также на площадях в присутствии свидетелей часто на рынках регист-ли сделки.При царе Алексее Михайловиче на дому разрешалось произв-ть только акты о займе денег на хлеб или о займе самог хлеба, но на сумму не более 10 рублей, сговорные свадебные записи, духовные завещания. Остальные юр. акты д.б. составляться на площадях подьячими.Но в 1866 г. нотариат в России получил Положение "О нотариате", приравненное к закону. Правит. сенат не позволял нотар-сам получать вознаграждения сверх устан-ой нормы и считал получение ден. ср-в свыше устан-ой суммы вымогательством.До революции 1917 г. нотар. действия в России не отличались от деят-ти нотариусов больш-ва европ. гос-в. Нотар. действия, составленные росс. нотариусами, принимались во всех странах. После революции нотариат России изменил свой прав. статус. Его роль стала ничтожной. Отмена частн. собственности на землю, жилище и т.д., обрекло росс. нотариат на гибель. Не было надобности в нотариате. И только в 1933 г. гос-во наделило нотариат некот. полномочиями, но он также находился в ведомости судов. 3. История создания и законодат. база нотариата РСФСР. 4 октября 1922 года берет свое начало с «Положение о гос. нотариате РСФСР», кот. закрепило основы для возобновления деят-ти нотариусов. Указанное положение предусматривало совещание гос. нотар. контор во всех крупных городах и населенных пунктах страны. Позднее неоднократно принимались нормативно-правовые акты, регулировавшие нотар. деят-ть.В 1973 г на 6-й сессии Верх. Совета СССР был принят Закон СССР «О государственном нотариате», учитывавший изменения общ. развития гос-ва и содержавший нормы о задачах и организации нотар. органов, принципах их деят-ти, компетенции нотариусов, общих правилах совершения нотар. действий и о применении законод-ва СССР к иностр. гра-нам. На основе закона, устанавливавшего лишь общие правила совершения нотар. действий, 2 августа 1974 года был принят Закон РСФСР «О гос. нотариате».После распада СССР в России в порядке правопреемства продолжают действовать нормативно-правовые акты СССР, не отмененные более, поздними законод. актами РФ и имеющие юр. силу в части, не противоречащей законод-ву РФ. Поэтому до 1993 года в России существовала только гос. система нотар. органов — гос. нотар. конторы. 11.02.1993 года Верх. Советом РФ были приняты «Основы законод-ва РФ о нотариате», кот. законодательно закрепили создание института «свободного» нотариата. Необходимость введения системы «свободного» нотариата была вызвана для обеспечения охраны формирующейся частной собственности, создания условий, при кот. собственник по своему усмотрению и желанию мог бы осуществлять весь комплекс прав. 4.Нотариат, его цели, задачи и принципы. Определение нотариата хар-ет этот прав. институт как систему гос. органов и должн. лиц, на кот. Законод-вом РФ возложена обязанность по совершению предусмот-х нотар. действий от имени РФ, направл-х на юр. закрепление бесспорных гражд. прав и фактов и исполняемых в целях обеспечения зашиты прав и закон. интересов обратившихся лиц и организаций. Задачами нотариата яв-ся охрана собств-ти, прав и закон. интересов физ. и юр. лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем своевременного и соответ-щего нормам законод-ва РФ удостоверения договоров и сделок, оформления наслед. прав. Принципы нотар. деят-ти: законность нотар. деят-ти, означающая обязанность нотариуса точно и неукоснительно следовать предписаниям норм законод-ва РФ; охрана интересов физ. и юр. лиц, заинтерес-х в совершении нотар. действий; ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определенном законод-вом субъектов РФ; соблюдение тайны совершаемых нотар. действий. 5.Законодательство, регулирующее организацию и деятельность нотариата Российской Федерации. -Конституция РФ, -междунар. договоры, -конституции и уставы субъектов Федерации; -Основы законод-ва РФ о нотариате от 11.02.93 г., ; -фед. законы и законы субъектов Федерации; .-подзаконные нормативные акты: указы президента РФ и постановления правительства РФ. ; - Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. ; -судебная практика в самых разнообразных ее формах. 6 Порядок приобретения статуса нотариуса. Квалификационный экзамен На должность нотариуса в РФ назначается в порядке, установленном Основами, гр-н РФ, имеющий высшее юр. образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в гос. нотар. конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификац. экзамен, имеющий лицензию на право нотар. деят-ти. Квалификац. экзамен проводится два раза в год. При необходимости м.б. проведен внеочередной квалификац. экзамен. Квалификац. комиссия по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотар. деят-ти, образуется при терр-ном органе Минюста РФ с участием представителей нотар. палаты субъекта РФ. Заявитель подает секретарю комиссии заявление с просьбой о допуске к квалификац. экзамену не менее чем за месяц до его проведения. По результатам оценки квалификац. экзамена комиссия выносит решение о сдаче квалификац. экзамена. Лица, не выдержавшие квалификац. экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год. 7. Лицензирование нотариальной деятельности. Лицензия на право нотар. деят-ти – документ, дающий право имеющему его лицу быть претендентом на замещение вакантной должности нотариуса. Лицензия выдается на основе квалификац. экзамена, порядок проведения кот. устанав-ся Минюстом РФ.Должн. лица, кот. в исключит-х случаях имеют право совершать нотар. действия, освобождены от обязанности получения лицензии на право нотар. деят-ти.Отказ в выдаче лицензии м.б. обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции. Гр-н, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификац. экзамена. Требования:- гражд-во РФ;- высшее юр. образование;- прохождение стажировки в гос. нотар. конторе или у частнопрактикующего нотариуса;- сдача квалификац. экзамена.Лицензия носит именной х-р, выполняется на спец. бланке, имеет порядковый номер. Все лицензии подлежат внесению в реестр лицензий. 8. Учреждение, ликвидация должности нотариуса. На должность нотариуса в РФ назначается в порядке, установленном Основами законод-ва РФ о нотариате, гр-н РФ, имеющий высшее юр. образование, прошедший стажировку сроком не менее 1 года в гос. нотар. конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификац. экзамен и имеющий лицензию на право нотар. деят-ти. Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом Минюстом РФ совместно с Фед. нотар. палатой. Количество должностей нотариусов в каждом нотар. округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Штатная численность нотариусов, работающих в гос. нотар. конторах, должна соответствовать количеству гос. нотар. контор.Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотар. палаты Минюста РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Увольнение нотариуса, работающего в гос. нотар. конторе, производится в соот-вии с законод-вом РФ и республик в составе РФ. Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотар. деят-ти:– осуждения его за совершение умышленного преступления – после вступления приговора в законную силу;– ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;– по ходатайству нотар. палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законод-ва, а также в случае невозможности исполнять професс. обязанности по состоянию здоровья. 9. Полномочия, структура и порядок деятельности Федеральной и нотариальных палат, финансирование их деятельности.. Нотар. палата яв-ся некоммер. организацией, представляющей собой професс. объединение, основанное на обязат-м членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Как ЮЛ, нотар. палата вправе иметь банковский счет, в т.ч. и валют., печать, юр. адрес, бланки, штампы и др.Членами нотар. палаты м. б. также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотар. деят-ти. Нотар. палаты образуются в каждой республике в составе РФ, автономной области, автон. округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге. Деят-ть нотар. палаты осущ-ся в соот-вии с законод-вом РФ, республик в составе РФ и своим уставом. Нотар. палата может осущ-ять предприним. деят-ть постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Иму-во нотар. палаты не облагается налогом на иму-во предприятий. Палата отвечает по своим обязат-вам принадлежащим ей иму-вом, но не несет ответ-ти по обязат-вам своих членов, равно и как и члены нотар. палаты не отвечают по обязат-вам палаты. Палата действует на основе самофинансирования: основным источником формирования бюджета палаты яв-ся взносы ее членов.Устав нотар. палаты принимается собранием членов нотар. палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общест. объединений.Нотар. палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотар. деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение професс. подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деят-тью нотариусов; организует страхование нотар. деят-ти.Высшим органом нотар. палаты яв-ся собрание членов нотар. палаты. Руководят нотар. палатой избранные правление и президент нотар. палаты. Полномочия собрания членов нотар. палаты, правления нотар. палаты и президента нотар. палаты регламентируются уставом нотар. палаты. Фед. нотар. палата яв-ся неком. организацией, представляющей собой професс. объединение нотар. палат республик в составе РФ, автоном. области, автоном. округов, краев, областей, Москвы и С.-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.Ф.н.. палата яв-ся ЮЛ и организует свою деят-ть на принципах самоуправления. Деят-ть Фед. нотар. палаты осущ-ся в соот-вии с законод-вом РФ и уставом. Ф.н.палата может осущ-ять предприним. деят-ть постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.Имущ-во Ф.н.. палаты не облагается налогом на иму-во предприятий.Устав Ф.н.палаты принимается собранием представителей нотар. палат и регистрируется в порядке, устан. для регистрации уставов общест. объединений.Полномочия Ф.н.. палаты определяются Основами, а также ее уставом. Ф.н.. палата: осуществляет координацию деят-ти нотар. палат; представляет интересы нотар. палат в органах гос. власти и управления, предприятиях, организациях; обеспечивает защиту соц. и професс. прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участвует в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотар. деят-тью; обеспечивает повыш. квалификации нотариусов, стажеров,помощников нотариусов; организует страхование нотар. деят-ти; представляет интересы нотар. палат в межд.организациях.Высш. органом Ф.н.палаты яв-ся собрание представителей нотар. палат. Руководят Ф.н.палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотар. палат правление и президент Ф.н. палаты. Полномочия собрания представителей нотар. палат, правления, президента, регламентируются уставом Ф.н.палаты.Средства Ф.н. палаты образуются за счет членских взносов, доходов от издательской и хозяйст. деят-ти ее предприятий и организаций, дивидендов созданных ею АО, % начислений на выданные кредиты, вклады и ц/бумаги, полученной арендной платы. 10.Статус нотариуса, его права и обязанности (государственного и частного) страхование деятельности нотариуса При совершении нотар. действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в гос. нотар. конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юр. силу. Нотариус, занимающийся частной практикой, д.б. членом нотар. палаты. Нотариус имеет право:- совершать все нотар. действия, предусмо-ые закон-вом;- составлять проекты сделок, изготовлять копии доку-тов, выписки из них и разъяснять последствия совершения нотар. действий; - истребовать от физ. и юр. лиц сведения, доку-ты, необходимые для совершения нотар. действий. Нотариус обязан:- оказывать физ. и ЮЛ содействие в осуще-и их прав и защите закон-х интересов;- разъяснять им их права и обязан-ти; - отказаться от совершения нотар. действия в случае его несоответствия законод.ву РФ или междунар. договорам;- хранить в тайне сведения, представленные им в связи с осуще-ем их проф. деят-ти. Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деят-ти. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования. Страховая сумма не м.б. менее 100-кратного установленного законом размера МРОТ. Целью страхования яв-ся экономическая защита клиента от неправомерных действий нотариуса. Ущерб, причиненный нотариусом, возмещается только в размере страх. суммы. 11. Организация нотариата в России. Нотар. действия в РФ совершают нотариусы, работающие в гос. нотар. конторах или занимающиеся частной практикой. Нотар. округ (тер-рия деят-ти нотариуса) устанавливается в соот-вии с админ.–терр. делением РФ. В городах, имеющих районное или иное админ. деление, нотар. округом яв-ся вся тер-рия города.Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотар. палатой. Кол-во должностей нотариусов в нотар. округе определяется Минюстом или по его поручению минюстом республик, краев, областей. В составе гос. нотар. контор работают старшие нотариусы, нотариусы, консультанты. Кроме этого в ней могут работать на основании трудового договора лица, назначенные органом юстиции на должность стажера или помощника нотариуса. Стажером нотариуса м.б. лицо, имеющее высшее юр. образование, а помощником нотариуса – имеющие лицензию на право нотар. деят-ти. Наделения нотариусов полномочиями производится на основании рекомендации нотар. палаты Минюста РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензию. Порядок проведения конкурса определяется Минюстом совместно с Фед. нотар. палатой.Увольнение нотариуса, работающего в гос. нотар. конторе, производится в соот-вии с действующим законод-вом о труде.Для того, чтобы получить назначение, гр-н РФ должен иметь высшее юр. образование, пройти стажировку в течение 1 года в гос. нотар. конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдать квалификац. экзамен и получить лицензию на право нотар. деят-ти. Каждый нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу. Нотариус имеет личную печать с изображением гос. герба РФ, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименование гос. нотар. конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки гос. нотар. конторы. |