реферат. конспект лекции. Административное и уголовное право в регулирова. Административное и уголовное право в регулировании правоотношений

• Название: Административное и уголовное право в регулировании правоотношений
• Анкор: реферат
• Дата: 14.11.2022
• Размер: 21.44 Kb.
• Имя файла: конспект лекции. Административное и уголовное право в регулирова.docx
• Тип: Документы; #788685

Административное и уголовное право в регулировании правоотношений

Наказание в теории уголовного права рассматривается как реализация уголовной ответственности, т.е. реализация обязанности претерпеть страдания и лишения за совершенное преступление. С учетом этого ч. 1 ст. 43 УК устанавливает, что наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК лишении или ограничении его прав и свобод.

Часть 2 ст. 43 УК определяет цели наказания, руководствуясь при этом принципами уголовного права: а) восстановление социальной справедливости; б) исправление осужденного; в) предупреждение совершения новых преступлений.

Восстановление социальной справедливости есть восстановление нарушенных преступлением прав и свобод потерпевшего, интересов государства и общества. Естественно, можно возместить материальный ущерб, но нельзя восстановить жизнь убитого. Однако и в этом случае восстанавливается социальная справедливость путем назначения самого строгого наказания.

Исправление осужденного как цель наказания достигается путем воздействия на сознание осужденного, используя при этом меры убеждения и принуждения. Результат, на достижение которого направлены усилия исправительной системы, заключается в том, чтобы убедить и заставить осужденного не нарушать уголовный закон хотя бы под страхом наказания.

Предупреждение совершения новых преступлений (как самим осужденным, так и иными лицами) — это удержание от совершения преступления под угрозой наказания. Применяя к виновному лицу наказание, суд как бы предупреждает неустойчивых членов общества от участи, которая их ожидает в случае совершения преступления.

В современном уголовном законодательстве РФ существуют шесть основополагающих принципов, соблюдение которых должно неукоснительно выполняться:

1. 
   Принцип законности.
   

• 
  любое деяние, которое можно классифицировать как уголовное преступление, рассматривается действующей редакцией УК РФ с учётом всех обстоятельств и сопутствующих факторов, и только УК РФ может классифицировать то или иное деяние как уголовное правонарушение;
  
• 
  привлечение к уголовной ответственности осуществляется лишь в рамках Уголовного законодательства, и привлекается к ней только тот, кто является преступником (тот, кто совершил злодеяние);
  
• 
  меры пресечения установлены УК РФ: ими нельзя злоупотреблять, а также нельзя применять те меры наказания, которые не предписывает Уголовный закон.
  
• 
  все возможные преступления и злодеяния, регулируемые в рамках УК РФ, прописаны в УК РФ;
  
• 
  все возможные меры наказания за уголовные правонарушения прописаны в УК РФ;
  
• 
  все прочие сопутствующие процессы и последствия (к примеру, судимость, условно-досрочное освобождение, принцип содержания в исправительной колонии и пр.) также регулируются Уголовным кодексом РФ.
  

2. 
   Принцип равенства граждан перед законом.
   

• 
  все граждане РФ, которые совершили злодеяние, регулируемое в рамках УК РФ, предстают перед законом и судом в равной степени. Это означает, что за одно и то же деяние, совершённое при равных условиях и обстоятельствах, преступники получат одинаковое наказание.
  
• 
  каждый правонарушитель в процессе судопроизводства имеет право на защиту своих интересов, ознакомление с данными по обвинению, на участие в процессе суда.
  
• 
  каждый гражданин РФ, принимающий участие в уголовном судопроизводстве, имеет право на защиту интересов и охрану.
  

3. 
   Принцип вины.
   

• 
  вина каждого подозреваемого в совершении того или иного правонарушения должна быть доказана судом при участии свидетелей, улик и прочих доказательств;
  
• 
  уголовная ответственность может наступать лишь тогда, когда вина подозреваемого полностью доказана;
  
• 
  в 24 статье УК РФ говорится следующее: «Виновник преступления – лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности»;
  
• 
  уголовная ответственность не может возникать в тех случаях, когда вина подозреваемого не была доказана.
  

4. 
   Принцип справедливости.
   

• 
  наказание и иные меры уголовно-правового воздействия должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
  
• 
  никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
  

5. 
   Принцип гуманизма.
   

• 
  Охрана и защита мирных граждан, их прав, свободы и чести. Их защита от лиц, которые предпринимают попытки посягнуть на честь и достоинство кого-либо.
  
• 
  Применение карательных мер по отношению к той группе людей, которая предпринимает попытки посягнуть на честь, достоинство, имущество или жизнь кого-либо.
  

6. 
   Принцип неотвратимости уголовно-правового воздействия.
   

• 
  если некто совершает злодеяние, которое регулируется Уголовным кодексом РФ, он непременно должен понести соответствующее наказание, которое регламентируется УК РФ;
  
• 
  любой гражданин имеет право на освобождение от уголовной ответственности, но лишь в тех случаях, которые предусмотрены Уголовным кодексом РФ или Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
  

Административное право – одна из важнейших отраслей правовой системы РФ, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с практической реализацией исполнительной власти, или, в более широком понимании, – в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.

Сущность административного права:

1. 
   является публичным правом, призванным обеспечить публичный интерес, регулируя отношения, связанные с управлением общественными процессами;
   
2. 
   нормы административного права обеспечивают интересы общества, государства, коллективов, права и интересы граждан и т. д.;
   
3. 
   составляет основу правового регулирования разнообразных общественных отношений.
   

Методом административно-правового регулирования является совокупность средств и способов воздействия на управленческие отношения, на поведение их участников.

Методы административного права:

1. 
   метод власти-подчинения, согласно которому один участник административных правоотношений подчиняется другому, а другой осуществляет управление первым и вправе давать ему обязательные для исполнения указания;
   
2. 
   метод рекомендации, при котором обязательных для исполнения указаний не дается, но предлагается вариант поведения, наиболее благоприятный в определенной ситуации;
   
3. 
   метод согласования характерен лишь для субъектов, не находящихся в подчинении друг у друга, но при этом они могут быть неравноправны, например, согласование порядка работы между двумя государственными органами, должностными лицами, разными по правовому статусу;
   
4. 
   метод равенства – в некоторых источниках называется как подвид метода согласования;
   
5. 
   метод дозволения – юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению;
   
6. 
   метод запрета – возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.
   

Воздействие административного права на общественные отношения: регулирует отношения во всех сферах общественных отношений; определяет систему и структуру органов, задействованных в общественных отношениях; устанавливает правила поведения граждан, должностных лиц, организаций и других субъектов; за нарушение установленных правил нормами административного права предусматривается ответственность.

Функции – выполняемые субъектами действия, способы решения поставленных перед ним задач.

Функция административного права – категория, дающая возможность определить внешние проявления административного права в российской правовой системе.

Виды функций:

• 
  регулятивная – выражается в создании нормами административного права определенного правового режима организации деятельности субъектов;
  
• 
  охранительная – обеспечивает соблюдение установленного правового режима в рассматриваемой сфере и защиту законных прав и интересов субъектов;
  
• 
  правоисполнительная – основное назначение состоит в обеспечении нормами административного права действий по практической реализации исполнительной власти;
  
• 
  правотворческая – заключается в наделении субъектов исполнительной власти полномочиями по принятию административно-правовых норм;
  
• 
  организационная – исходит из необходимости регулирования нормами административного права деятельности, направленной на организацию всего процесса правоисполнения в сфере управления;
  
• 
  координационная – выражается в обеспечении нормами административного права эффективного и согласованного взаимодействия всех субъектов, участвующих в управленческом процессе.
  

Принципы – основополагающие начала любого вида деятельности.

Принципы административного права:

• 
  принцип приоритета личности, ее прав, свобод и интересов – в процессе реализации исполнительной власти становятся реальными и гарантированными права и свободы человека и гражданина, обеспечивается их защита;
  
• 
  принцип разделения властей – исполнительная власть самостоятельна в пределах, определенных Конституцией РФ;
  
• 
  принцип федерализма – основан на федеративном устройстве РФ, в соответствии с которым административное и административно-процессуальное законодательство РФ отнесено к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов;
  
• 
  принцип законности – предполагает, что все правовые акты, принимаемые на территории Российской Федерации, должны соответствовать положениям Конституции РФ;
  
• 
  принцип гласности – предусматривает открытость для всеобщего сведения результатов, достигнутых в процессе государственно-управленческой деятельности;
  
• 
  принцип ответственности – означает, что должностное лицо подлежит административной или дисциплинарной ответственности за нарушение требований общеобязательных административно-правовых норм, за неправомерное применение норм административного права, за недобросовестное исполнение своих обязанностей и иные нарушения.
  

Виды административно-правовых норм:

1) по предмету:

• 
  материальные – нормы, закрепляющие права, обязанности, ответственность субъектов административных правоотношений;
  
• 
  процессуальные – нормы, определяющие порядок реализации прав, обязанностей и ответственности, закрепленной в нормах материального права;
  

2) по содержанию:

• 
  обязывающие – предписывающие субъектам административно-правовых отношений в обязательном порядке совершать определенные активные действия;
  
• 
  управомочивающие – нормы, предоставляющие субъектам административно-правовых отношений право совершать какие-либо действия либо воздержаться от них;
  
• 
  запрещающие – нормы, закрепляющие обязанности субъектов административно-правовых отношений воздержаться от определенных действий;
  
• 
  рекомендательные – нормы, в которых участникам административно-правовых отношений предлагается в качестве рекомендательной определенная модель поведения;
  
• 
  поощрительные – нормы, содержащие меры поощрения за наиболее благоприятные действия со стороны субъектов административно-правовых отношений;
  

3) по юридической силе:

• 
  законодательные;
  
• 
  подзаконные;
  

4) по территориальному действию:

• 
  федеральные;
  
• 
  субъектов РФ;
  
• 
  муниципальные.
  

В соответствии со ст. 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях среди прочего относится установление перечня видов административных наказаний и правил их применения. Возможные виды административных наказаний устанавливаются только КоАП РФ. Перечень видов административных наказаний, установленных КоАП РФ, не может быть расширен законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Систематизированный и исчерпывающий перечень административных наказаний дан в ст. 3.2 КоАП РФ. Все они образуют систему административных наказаний, которая включает карательные санкции, разные по содержанию, тяжести и иным признакам. Перечень наказаний дан в определенной последовательности: от менее суровых к более суровым. Законодателем определена иерархия наказаний, которая должна учитываться как законодательными органами субъектов РФ, так и судьями, органами, должностными лицами, рассматривающими дела об административных правонарушениях и назначающими административные наказания.

В настоящее время КоАП РФ установлены восемь видов административных наказаний. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1. 
   предупреждение;
   
2. 
   административный штраф;
   
3. 
   возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
   
4. 
   конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
   
5. 
   лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
   
6. 
   административный арест;
   
7. 
   административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
   
8. 
   дисквалификация;
   
9. 
   административное приостановление деятельности.
   

В отношении физических лиц могут применяться все эти виды административных наказаний; в отношении юридических лиц — только такие административные наказания, как предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.