Тезисы. Смолина В.А. Административное и налоговое право.docx. Административное правонарушение и преступление сравнительная характеристика
 Скачать 22.69 Kb.
|
|
Смолина Варвара Александровна Южный федеральный университет Науч. рук-ль: к.ю.н., доцент Дригола Э. В. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ПРЕСТУПЛЕНИЕ: СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА В правоприменительной деятельности правоохранительных органов и судов вопрос о разграничении преступлений и административных правонарушений является чрезвычайно важным. Ведь от квалификации преступного деяния зависит мера наказания, а значит и дальнейшая судьба виновного человека. Четкое разделение понятий «административное правонарушение» и «преступление», несомненно, важнейшая задача административно-правовой и уголовно правовой политики1. В чем же заключается трудность при квалификации деяний правонарушителей? И чем же все-таки отличается административное правонарушение от преступного деяния? Нередко правоприменители в своей практике сталкиваются с проблемой квалификации содеянного. Данная проблема главным образом возникает из-за несовершенства нашего законодательства и отсутствия четких критериев разграничения административного правонарушения и преступления2. К примеру, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) содержится около 100 составов административных правонарушений, имеющих аналогию в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК РФ). Поэтому для отнесения действий или бездействия правонарушителей к преступлению или правонарушению необходимо четко понимать какие деяния относятся к правонарушениям, а какие к преступлениям. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность1. В свою очередь под административной ответственностью подразумевается применение государственными органами, должностными лицами и представителями власти установленных государством мер административного воздействия к гражданам, (а в соответствующих случаях – и к организациям) за совершенные административные правонарушения. А вот под преступлением понимается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного данным Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности2. Поэтому при квалификации действий либо бездействия правонарушителя необходимо точно выяснить была ли угроза обществу и какова степень опасности этой угрозы. Итак, при разграничении понятий «административное правонарушение» и «преступление» главным критерием является степень общественной опасности этих правонарушений. Естественно, степень общественной опасности административного правонарушения, как правило, значительно ниже, чем преступления. Общественная опасность – это совокупность конкретных показателей, признаков, закрепленных в нормах права и характеризующих отдельные элементы состава правонарушения и состав в целом. Эти показатели порознь или в том или ином сочетании позволяют определить степень общественной опасности деяния и отграничить административное правонарушение от преступления1. Для определения степени общественной опасности противоправного деяния и отграничения административных правонарушений от преступлений применяется такой показатель, как наличие или отсутствие тяжких последствий. Например, если при нарушении правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, был причинён легкий вред здоровью или вред здоровью средней тяжести, то данное деяние будет квалифицироваться как административное правонарушение2. Однако, если при нарушении правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, был причинен тяжкий вред здоровью или были нанесены травмы, повлекшие за собой летальный исход, то это деяние будет рассматриваться как преступление и наказание будет за него уже гораздо более серьезное, чем за административное правонарушение3. Возможна переоценка степени общественной опасности тех или иных деяний. Так, в настоящее время, наблюдается тенденция к декриминализации ряда статей УК РФ. Эта идея была предложена Верховным Судом Российской Федерации и поддержана главой государства, который высказал её в послании Федеральному Собранию4. Владимир Путин предложил Государственной Думе перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой – повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовно наказуемое деяние. Глава государства отметил также, что закон должен быть суров к тем, кто совершил тяжкие преступления, в том числе с угрозой жизни людей, но должен быть гуманен к тем, кто оступился. 1 Кобзева Е. В. Разграничение преступлений и административных правонарушений: роль законодательной техники // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Материалы четвертой Международной научно-практической конференции, посвященной 250-летию образования Моск. гос. ун-та им. М.В. Ломоносова и состоявшейся на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова 27-28 мая 2004 г. - М.: ЛексЭст. 2005. - С. 225-228. 2 Васильев Э. А. Административное правонарушение и преступление: общие черты и различия: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14;.Академический правовой университет (институт). Режим доступа: http://lawtheses.com/administrativnoe-pravonarushenie-i-prestuplenie-obschie-cherty-i-razlichiya. 1 Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 464-ФЗ). Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс». 2 Статья 14 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 441-ФЗ). Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс». 1 Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2005. Режим доступа: http://www.alleng.ru/d/jur/jur075.htm. 2 Статья 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 464-ФЗ). Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс». 3 Статья 264 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 441-ФЗ). Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс». 4 Послание Президента России Федеральному Собранию на 2016 год. Режим доступа: http://anegrinews.ru/201512/031449148498.html. |