Доклад ОГП Актуальные проблемы России на современном этапе. Актуальные проблемы России на современном этапе
 Скачать 35.84 Kb.
|
|
Доклад по ОГП Тема: «Актуальные проблемы России на современном этапе» В конце 90 г. российская внешняя политика потерпела ряд неудач, ослабивших позиции страны. Кризис в экономике и разложение государственной власти привели к падению международного престижа России. Это стало причиной разрастания блока НАТО, бомбардировок Югославии, агрессии США против Ирака. В течение длительного периода СССР являлся мощнейшим государством. Российская Федерация значительно уступает бывшему союзу в масштабах и уже не является супердержавой. Однако она сохраняет статус одной из лидирующих в мире ядерной державы, ее экономика набирает силу, общество страны имеет высокий интеллектуальный потенциал. Россия - крупнейшее в мире государство по природным ресурсам и территории, уникальность ее географического положения в том, что она занимает стратегически выгодное положение, являясь мостом между Европой и Азией. Немаловажна и политическая воля современного российского правительства, которое отвергло все попытки сделать Россию «ведомой» страной. Наша держава сумела сохранить себя в качестве самостоятельной политической и экономической величины в современном мире. Этому способствовала правильно выбранная ориентация и активная дипломатическая деятельность руководства. В 2000 г. принята новая концепция внешней политики РФ, где приоритетом внешнеполитического курса объявлена защита интересов личности, общества и государства. Для обеспечения этой программы были определены основные цели: - обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление суверенитета и территориальной целостности, завоевание авторитета в мировом обществе; - воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильности, справедливого и демократичного миропорядка на принципах равноправных отношениях между государствами; - создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, подъема ее экономики, повышения уровня жизни населения, проведения демократических преобразований, укрепления основ конституционного строя, соблюдения прав и свобод человека. Сегодняшняя независимая внешняя политика новой России направлена на информационную и дипломатическую поддержку нового движения Юго-востока Украины. На поддержку всех тех, кто с оружием в руках, отстаивает свое право жить свободно, в независимом, суверенном и по-настоящему демократическом государстве. В одной из популярных воскресных телепередач с участием известных российских политиков прозвучало интересное историческое наблюдение – раз в столетие находятся амбициозные лидеры западных государств, предпринимающие попытки лишить Россию права на собственное мнение и даже развязать или втянуть нас в войну. Только хороший пинок под зад заставляет их с визгом уползти в свои норы и зализывать полученные раны. Сегодняшняя политическая ситуация в мире в очередной раз подтверждает истинность вышесказанного и заставляет задуматься – в чем сильные стороны и какие приоритеты внешней политики России помогают нам оставаться сильным государством в условиях глобального политического кризиса. В первую очередь, следует отдать должное правильному пониманию и умению российской власти видеть истинные причины агонии американской экономики, с ее 17-триллионным внешним долгом. Все, что происходит сегодня – не больше, как неумелая амбициозная попытка США спасти собственную экономику ценой новой, третьей мировой войны, во время которой можно будет списать весь свой долг перед третьими странами и свалить вину за экономические, мягко говоря, просчеты, и развязанный глобальный конфликт на Россию. Это привычная тактика мерзавцев, не привыкших отвечать за свои действия и боящихся ответственности. Мы это отлично понимаем, и основные задачи внешней политики России сегодня – сохранить мир, довел в своем интервью Постпред РФ при ООН Виталий Чуркин. 2014 год выдался непростым для страны. Запад продолжает политику «удушения России», особо не скрывая основной цели – свержения действующей власти, а именно – президента Владимира Путина. Что будет в таком случае с Россией, наглядно продемонстрировал пример Украины. В такой непростой геополитической ситуации для РФ важно заручиться поддержкой союзников, чтобы иметь простор для маневра. Что ждать от внешней политики России в 2015 году? Наступит ли «оттепель» в отношениях Россия-Евросоюз и Россия-США? Будут ли отменены санкции? Сможет ли Россия сдерживать экономическую блокаду Запада, усиливая сотрудничество с Китаем, Индией и странами Латинской Америки? Сможем ли мы сохранить стратегически важные отношения на ближневосточном направлении – с Турцией или Ираном? Что будет с Сирией? Эти и многие другие вопросы остаются важнейшими на современном этапе становления новой России! По мнению экспертов, в 2015-ом году России не следует строить «воздушных замков» - мы находимся в довольно тяжелом периоде, и давление со стороны геополитических конкурентов будет только усиливаться. Причем «под пресс» попадем не только мы, но и наши стратегические партнеры, на которых Запад уже сейчас оказывает колоссальное давление. К тому же, кризис в экономике накладывает весьма существенные ограничения на реализацию прорывных проектов, но, по мнению экспертов, Кремль все-таки сможет преподнести сюрпризы геополитическим оппонентам. Далее поговорим о ситуации в которой находится Россия сейчас и разделим это на несколько частей: Россия и США В отношениях России и США, как и в отношениях Россия-Запад в целом, в 2014 году была пройдена критическая точка, и, по всей вероятности, в 2015-ом тональность отношений будет меняться в лучшую сторону, но - незначительно. Как недавно сказал президент Владимир Путин, причина санкций - не Украина и не Крым, а более серьезная – глобальное противостояние РФ и США. Да, уйдет конкретный частный случай, связанный с военной фазой внутриукраинского конфликта, но глобальные основания противостояния останутся. США продолжат стремиться к мировому лидерству и диктату, а Россия - сохранять свой суверенитет и позиции в мире. Есть еще одна субъективная причина, которая не позволит масштабно улучшить отношения РФ и США, - это внутриполитическая ситуация в Соединенных Штатах. Дело в том, что президент Барак Обама – «хромая утка», и у него весьма существенная степень конфронтации с «республиканским» Конгрессом. В этих условиях он связан по рукам и ногам, то есть даже при желании не в состоянии продвигать какие-либо мирные инициативы. Таким образом, на фоне некоторого смягчения конфликта вряд ли секционный режим будет отменен. Более того, возможно даже нарастание определенной фазы военно-политического противостояния, имеется в виду гонка вооружений и действия НАТО по периметру российских границ с одной стороны, и ответные демонстрации со стороны России – с другой. Сегодня, на развитие американо-российских отношений не оптимистический прогноз: США не страдают от антироссийских санкций, как Европа. Штаты в 2015 году будут активно действовать как на постсоветском пространстве, так и в зоне бывшего советского влияния на Ближнем Востоке. Поэтому нам ничего не остается, как отвечать симметрично, а где-то асимметрично, чтобы переиграть и показать бесперспективность шагов Америки. Вторая часть это отношение России и Европы. В отношениях России и ЕС произойдет достаточно существенная корректировка, связанная с тем, что Евросоюз, скорее всего, утратит единство в отношении своей восточной политики. Здесь надо отметить два момента в позициях ЕС – межгосударственный и внутренний. Первый характеризируется тем, что, с одной стороны, страны Балтии, Польша традиционно занимают жесткую позицию по отношению к России, с другой – юго-восток Европы настроен на партнерские отношения с Москвой. Такой раскол будет серьезно ощущаться в 2015 году и, скорее всего, он парализует возможность Евросоюза принимать значительный антироссийский пакет санкций. То есть часть Европы будет достаточно откровенно выступать за сближение с Россией. Второй вид различий – внутренний – характеризуется ростом влияния так называемых евроскептиков, которые, как известно, набирают очки на выборах и значительно ближе к России, чем нынешняя евроатлантическая элита. Речь также идет и о представителях нынешней политической элиты, которые занимают компромиссный вариант в отношениях с Россией, например, глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, крупном, среднем и даже малом бизнесе, особенно агросекторе. Все это в совокупности будет размывать позицию ЕС, делать ее неубедительной и малоэффективной по отношению к России. В то же время дифференциация во взглядах не позволит ЕС принять более позитивную программу действий в отношении России. РФ будет опираться на отношения с отдельными странами, такими как Венгрия и Италия, и рассчитывать на более активную поддержку тех сил в странах ЕС, которые симпатизируют Москве. Кроме того, у многих россиян, в том числе и представителей политического истеблишмента, есть стереотип, мол, Европа - наш партнер, но из-за того, что она идет на поводу США, европейцы вынуждены занимать жесткую позицию по отношению к России. На самом деле, как показывают действия европейского лидера Ангелы Меркель, Европа имеет свои интересы, направленные на расширение сфер влияния на постсоветском пространстве. Заметьте, украинский кризис возник все-таки из-за позиции, связанной с евроинтеграцией Украины. - Вопрос о смягчении санкций, а тем более об их снятии – не стоит. Скорее всего в 2015 году ЕС будет следовать в фарватере США. Пока идет некая проба сил – давление и оценка того, как Россия на это реагирует. В 2015 году будет продолжаться состояние неопределенности и слабой надежды на какое-то улучшение 3. Отношение России и стран Латинской Америки Отношения РФ и стран Латинской Америки будут развиваться по нарастающей траектории. Наша страна накопила большой потенциал сотрудничества со странами региона в формате БРИКС-группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика.- Этот потенциал частично уже использован, и латиноамериканское направление будет одним из приоритетных в 2015-ом году для российской дипломатии. Стоит ожидать достаточно большой объем контактов, в рамках которых политические, экономические, культурные отношения получат дополнительный импульс. К тому же, политическая жизнь Латинской Америки имеет некоторые параллели с Европой, в том смысле, что в ЕС усиливаются позиции евроскептиков, а здесь – триумфально побеждают разнообразные левые партии, что свидетельствует о достаточно резком изменении политических настроений и отходе от проамериканских позиций. Что касается государств, традиционно позиционирующих себя в качестве друзей и союзников России – Кубы, Венесуэлы, Никарагуа и других стран «Боливарианского Альянса», то именно здесь стоит ожидать новых прорывов как в экономическом, так и в военно-политическом планах. Более того, Россия и Венесуэла находятся в одинаковом положении – они в наибольшей степени страдают от падения цен на нефть. Очевидно, что в 2015-ом году наши страны будут усиливать координацию позиций, как в политическом, так и в экономическом отношении. 4. Четвертой частью рассмотрим Треугольник «Россия-Индия-Китай» Во времена Советского Союза у нас с Индией были стабильные отношения, но после развала СССР многое было упущено, и американцы сумели перехватить инициативу. Последние годы мы старались отыграть утраченные позиции, и кое-что нам удавалось. Декабрьский визит нашего руководства в Индию показал, что индийцы в принципе настроены на дальнейшее развитие сотрудничества с РФ по разным направлениям. Но и здесь все не так просто. Например, они отказались строить столько российских атомных реакторов, сколько мы им предлагали. Что касается торговли, то, к сожалению, нельзя сказать, что здесь есть какой-то большой прогресс. Этому мешает ряд обстоятельств. Например, у нас уже 14 лет ведутся разговоры по поводу создания международного транспортного коридора «Север-Юг», который предполагает поставку товаров из Индии через территорию Ирана. Отдельные его участки реализованы, но в целом – он не работает так, как было заявлено. А без этого трудно ожидать рост товарооборота. Также стоит сказать о военно-техническом сотрудничестве. Да, мы постоянно насыщаем индийские ВМС фрегатами или кораблями других категорий. Сроки контрактов иногда срываются, но, как правило, индийцы от них не отказываются. Есть планы по созданию производственных мощностей в Индии по строительству новой современной военной техники за счет патентов, которые мы им продали. Но здесь есть весьма тревожное обстоятельство: в один прекрасный момент Индия может сказать нам: мы не нуждаемся в закупках военной техники в больших объемах, потому что способны удовлетворять потребности за счет тех производств, которые уже созданы на нашей территории. Да, это будет российская техника по происхождению, но она будет производиться в Индии, что негативно отразится на нашем военном экспорте. Чтобы этого не допустить, нам надо много работать на данном направлении, поддерживать в индийцах интерес к совместным проектам. Отмечу позитивный момент – уже принято решение, что в 2015 году будет расширен состав ШОС (Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана) за счет новых стран – Индии и Пакистана. Это - серьезный политический успех, поскольку помимо укрепления организации будут сглажены существующие противоречия между Индией и Китаем. То есть геополитические теории по поводу возможности создания треугольника Россия-Индия-Китай могут каким-то образом начать осуществляться. С Китаем у России отношения развиваются относительно динамично: товарооборот растет, а сотрудничество преображается. Так, если раньше Китай отказывался от партнерства с нами в области высоких технологий, за исключением приобретения военной техники, то сейчас он идет на это. Хорошо ли это или плохо – другой вопрос. Китайцы инвестируют по всему миру, причем вкладывают средства в создание на территории других государств производственных мощностей. Например, мы долгое время строили на нашей территории автомобильные предприятия США, Германии, Франции, а сейчас уже принято решение о том, что Китай будет собирать в России свои автомобили. С одной стороны, мы переходим к новой стадии экономических отношений, а с другой – это осложняет ситуацию в плане Евразийского экономического союза. Тем более что Китай не так давно выдвинул концепцию создания «экономического коридора вдоль Великого шелкового пути» (Шелковый путь — это система караванных путей, связывавших на протяжении более тысячи лет культурные центры огромного пространства материка между Китаем и Средиземноморьем) и понятно, что такой проект – прямой конкурент Евразийскому союзу. Кстати, определенные колебания, которые мы сегодня видим в позициях Киргизии, Таджикистана, Казахстана в вопросах евразийской интеграции связаны не только с происками американцев, но и с действиями китайцев. Подобные обстоятельства будут осложнять отношения России и Китая, но публично российское руководство в негативном ключе высказываться не будет. 5. Заключительной частью мы рассмотрим отношения России и союзники на Ближнем Востоке. В ходе декабрьского визита Владимира Путина в Анкару были сделаны громкие заявления о развитии российско-турецких отношений. Но надо четко понимать, что, во-первых, Турция продолжает оставаться членом Североатлантического альянса, во-вторых, она пока не отказывается от намерений вступать в Евросоюз, в-третьих, для нее, как и для любой другой страны, важны отношения с – США. Поэтому питать надежды на то, что турецкое руководство совершит резкий поворот в виде разрыва этих отношений и переориентируется на союз с Россией, не приходится. Турция будет поступать прагматично - использовать наше нынешнее положение для того, чтобы навязать некий ситуативный альянс, что происходит уже сейчас. Взять поставки российского газа. Детали проекта пока неизвестны. Но надо понимать, что даже если «труба» пойдет через территорию Турции, а на греко-турецкой границе будет построен некий хаб, то это не снимает проблему пресловутого Третьего энергетического пакета. Скорее всего, турки захотят прописать в документе, что они будут приобретать и пользоваться российским газом, то есть заключать договоры со странами ЕС и продавать газ на турецко-греческой границе. Плюс есть определенные сомнения относительно хаба – по сути, рынка, на котором продавцы реализуют товар. Да, планируется поступление туда российского газа, но ведь есть еще договоренности Турции с другими странами, которые либо уже существуют, либо будут достигнуты в будущем – с Азербайджаном, Иракским Курдистаном, Израилем, Египтом. То есть в этом хабе, помимо нашего газа, могут появиться другие продавцы. А, следовательно, Турция сможет играть на противоречиях разных государств, в частности, по ценовому фактору. С Ираном у России традиционно складывались нормальные отношения, и сегодня нет оснований считать, что они будут подвержены серьезным испытаниям. Однако, США в последнее время стараются сделать упреждающие ходы на иранском направлении – точно также, как в отношении Кубы. Ослабление антииранских санкций и даже их частичная отмена – свидетельство того, что Штаты будут и дальше предпринимать попытки помешать укреплению геополитического альянса между Тегераном и Москвой. Причем Вашингтону действительно есть, что предложить Ирану – чего только стоят размороженные активы. Что касается Сирии, то здесь ситуация крайне сложная. В условиях ослабления России, сирийская проблема подвергнется новому нажиму со стороны США и их союзников. Штаты наверняка постараются отмобилизовать еще большие силы для свержения режима Асада. Правда, сейчас у американцев есть другая «головная боль» - «Исламское государство». Скорее всего, они постараются решить эту проблему, а потом все силы бросить на Дамаск. Если за это время ситуация во внешней политике России стабилизируется, нам удастся купировать санкции и уменьшить давление в связи с Украиной, то у нас высвободятся силы для активной и эффективной помощи Асаду. Если нет, то, думаю, во второй половине 2015-го следует ждать ужесточения ситуации вокруг сирийского вопроса, а именно – активизации военных действий в этой стране. Несмотря на нынешние серьезные экономические и социальные трудности, Россия, несомненно, сохранится в качестве одного из центров многополярного мира. Из опроса газеты "Известия" За 15 лет число россиян, считающих свою страну великой державой, выросло больше чем вдвое и составило 68%. В опросе приняли участие 1,6 тысячи человек из 134 населенных пунктов 46 регионов страны. Список литературы: 1.Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в2014-2016 годахофициальный сайт Президента РФ. [Электронный ресурс] Режим доступа. URL: http://www.kremlin.ru/acts/18332 (дата обращения 30 октября 2014 г.) 2.Официальный сайт Общей газеты. [Электронный ресурс] —Режим доступа. — URL: http://www.og.ru/articles /2014/10/20/35564.shtml (Дата обращения 01.11.2014). 3.Журнала «Проблемы национальной стратегии» статья главного редактора, кандидат исторических наук Аждар Куртов. |