Актуальность СР с осужденными и лицами, ОиМЛС. Актуальность социальной работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы Понятия осужденный и лицо, освободившееся из мест лишения свободы

• Название: Актуальность социальной работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы Понятия осужденный и лицо, освободившееся из мест лишения свободы
• Дата: 09.10.2022
• Размер: 240.98 Kb.
• Имя файла: Актуальность СР с осужденными и лицами, ОиМЛС.docx
• Тип: Закон; #722858

Актуальность социальной работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы

Понятия «осужденный» и «лицо, освободившееся из мест лишения свободы».

Действующее уголовно-процессуальное законодательство подходит к определению термина «осуждённый» через призму понятия обвиняемого: «Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осуждённым» (ч. 2 ст. 47 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 172 указывает основания освобождения, по данным основаниям можно сказать и о том, кто же является лицом, освободившимся из исправительного учреждения:

• 
  лицо, которое отбыло срок, назначенный решением суда;
  
• 
  лицо, которое условно-досрочно освобождено;
  
• 
  лицо, которому заменили наказание на более мягкое;
  
• 
  лицо, которое амнистировали или помиловали;
  
• 
  лицо, которое находится в состоянии инвалидности или тяжкой болезни и освобождено по данным основаниям».
  

Факторы попадания в преступную среду.

В причинности преступного поведения подростков и взрослых принято выделять пять групп факторов.

1. 
   Биологические факторы, затрудняющие социальную адаптацию ребенка и требующие как социально-педагогической, так и медицинской коррекции. Они подразделяются на:
   

1. 
   генетические, т. е. передаваемые по наследству (нарушения умственного развития, повреждения нервной системы, дефекты зрения, слуха и т. п.);
   
2. 
   физиологические, включающие внешнюю направленность (дефекты речи, внешнее уродство, приводящие к нарушению межличностных отношений);
   
3. 
   психофизиологические, связанные с влиянием на организм человека психофизиологических нагрузок и негативного воздействия окружающей среды, вызывающих различные заболевания.
   

2. 
   Психологические факторы, вызывающие у ребенка психопатологию или акцентуацию (чрезмерное усиление) отдельных черт характера.
   
3. 
   Социально-педагогические факторы, обусловленные недостатками школьного, семейного и иных видов воспитания, компенсирующиеся приобретением негативного социального опыта.
   
4. 
   Социально-экономические факторы, выражающиеся в отсутствии социальных способов получения достойного заработка, безработице, инфляции, обнищании, экономическом неравенстве и т. п.
   
5. 
   Морально-этические факторы, состоящие в упадке нравственности, разрушении духовных ценностей, ориентировании только на материальные потребности и т. п.
   

В сфере семьи и ближайшего окружения такими причинами являются:

1. 
   ослабление позитивного влияния семьи и ее возможностей защитить ребенка от отрицательного влияния, обеспечить необходимый уровень его умственного и нравственного развития;
   
2. 
   рост числа неблагополучных семей и разводов;
   
3. 
   снижение экономического благосостояния семьи;
   
4. 
   отказы от детей;
   
5. 
   формирование искаженных нравственных и правовых установок у детей;
   
6. 
   распространение в семье алкоголизма, наркомании и криминальной идеологии и др.
   

В сфере образования:

1. 
   недостаточное стимулирование учеников к обучению;
   
2. 
   непрофессионализм учителей, их неспособность компенсировать недостатки семейного воспитания;
   
3. 
   неблагополучные социальные условия в школе (сквернословие, курение, употребление алкоголя и наркотиков и т. п.);
   
4. 
   отсутствие необходимой связи между семьей и школой в целях организации эффективного образовательного процесса и др.
   

В сфере трудовой деятельности:

• 
  невозможность трудоустройства (безработица);
  
• 
  низкая заработная плата;
  
• 
  негативный социальный климат в трудовых коллективах;
  
• 
  низкий уровень защиты от безработицы;
  
• 
  нарушение трудовых прав и др.
  

В сфере досуга:

• 
  отсутствие возможностей для полезного, развивающего времяпрепровождения;
  
• 
  развал детских клубов и спортивных секций;
  
• 
  культ насилия, насаждение субкультуры в средствах массовой информации;
  
• 
  активизация деятельности деструктивных религиозных сект по вовлечению в свои ряды молодежи и т. д.
  

Факторы деформации личности в местах лишения свободы.

Ежегодно из мест лишения свободы освобождаются тысячи человек (в течение 2020 г. из исправительных учреждений для взрослых освобождены 234,7 тысяч осужденных, в 2019 г. — 209,1 тысяч, в 2018 г. — 221,7 тысяч, в 2017 г. — 217,5 тысяч).

Ежегодно количество обращений от осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, о содействии в «возвращении» в открытое общество, возрастает: в 2021 г. поступило 402 обращения (2020 г. — 170; 2019 г. — 146; 2018 г. — 117; 2017 г. — 101).

Значительное количество граждан, освободившихся из мест лишения свободы, испытывает сложности с интеграцией в открытое общество: с трудоустройством, реализацией жилищных прав, восстановлением прежних семейных отношений.

Целями назначения наказания является восстановление социальной справедливости, а также исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. В свою очередь, из ст. 56 УК РФ вытекает определение «лишения свободы»: лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Лишая человека физической свободы, велика вероятность деформации психики, которая связана с тем, что наш организм неразрывно связывает между собой два критерия: физиологический и психологический.

Ограничение заключенного в общении, действиях, желаниях распоряжаться времяпровождением по своему усмотрению и другое приводит к нескольким видам нарушения работы психики.

Заключенный приобретает повышенную тревожность, страх, беспокойство, подозрительность к окружающим, агрессивность, подавленность в поведении и желаниях, тоску, апатию, потерю личностной индивидуальности.

С медицинской точки зрения хронический пенитенциарный стресс — это состояние, приводящее к психогенному формированию соматической патологии, которая проявляется в виде:

• 
  повреждения генетического аппарата клеток организма и формирования нестабильности генома;
  
• 
  подавления защитных функций иммунной системы, в том числе противоопухолевого иммунитета с формированием и/или прогрессированием злокачественного опухолевого процесса;
  
• 
  появления и поддержания в организме очагов хронического воспаления.
  

Десоциализация осуждённых обусловлена совокупностью взаимосвязанных факторов, таких как:

• 
  принудительная изоляция от общества;
  
• 
  включение осуждённых в однополые группы;
  
• 
  жёсткая регламентация поведения на всех уровнях;
  
• 
  облачение в спец. форму;
  
• 
  замена имени на «номер», старой обстановки на обезличенную;
  
• 
  отвыкание от прежних ценностей, обычаев и привыкание к новым;
  
• 
  утрата свободы действий.
  

При тюремной десоциализации осуждённый морально опускается и отчуждается от мира в такой степени, что возвращение его в социум зачастую невозможно.

Проблема ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Понятие ресоциализации как правовой категории в сфере профилактики правонарушений закреплено статьей 25 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»: «Ресоциализация представляет собой комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера».

Ресоциализация — это определенная ступень, призванная устранить предпосылки повторного криминального поведения и восстановить (или даже приобрести при их отсутствии) социально полезные связи личности с обществом. При этом должны быть разрушены асоциальные роли и поведение, а также закреплены позитивные образцы социальных ценностей.

Однако лица, освободившиеся из мест лишения свободы, не выделены действующим законодательством в отдельную категорию граждан, нуждающихся в предоставлении социальной поддержки и в социальном обслуживании. Предоставление им мер социальной поддержки и оказание социальных услуг осуществляется на общих основаниях, через органы социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания населения (льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; субсидии (с учетом дохода) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; единовременная адресная материальная помощь; размещение в центрах социального обслуживания населения и т.д.).

П ричины, мешающие успешной ресоциализации бывших осужденных, можно разделить на две группы — внешние (объективные) и внутренние (личностные). На устранение и недопущение этих факторов и направлена ресоциализация.

После освобождения из мест лишения свободы основными проблемами, с которыми приходится сталкиваться гражданам, остаются жилье, трудоустройство и документирование (оформление и восстановление документов).

1. 
   Обеспечение жильем — один из основных факторов ресоциализации. В силу объективных и субъективных причин за время отбывания наказания осужденным может быть утрачено жилье (пришло в негодность) или право пользования им (родственники сняли осужденного с регистрации).
   
2. 
   Наличие работы является вторым основным фактором, непосредственно влияющим на результаты ресоциализации после освобождения. Отсутствие жилья и регистрации по месту жительства зачастую является причиной отказа в постановке на регистрационный учет в службе занятости населения в целях дальнейшего трудоустройства, получению направления на профессиональное обучение от службы занятости. Для некоторых работодателей отсутствие у соискателя работы «прописки» является основанием для отказа в трудоустройстве. Часть освобождаемых достигли пенсионного возраста, у многих отсутствуют навыки самостоятельного поиска работы. При этом лица, имеющие непогашенную судимость, объективно менее конкурентоспособны на рынке труда, что не только осложняет социальную адаптацию осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы, но и снижает эффективность профилактики повторного совершения ими преступлений.
   
3. 
   Отсутствие у лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность, подтверждающих квалификацию, стаж работы, гражданство, наличие иных оснований, предоставляющих право на специальные меры социальной поддержки (например, участие в боевых действиях и др.), не позволяет им в полной мере оперативно решать вопросы трудоустройства, пенсионного обеспечения, а также воспользоваться предусмотренными социальными льготами и иными мерами социальной поддержки. С жалобами по этим вопросам освободившиеся лица обращаются в основном к региональным уполномоченным.
   

Уголовно-исполнительный кодекс РФ как источник социальной работы с лицами, осужденными к лишению свободы.

УИК РФ: понятие, структура, основное направление регулирования.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ) — кодифицированный нормативно-правовой акт (федеральный закон), основной источник уголовно-исполнительного права, регулирующий общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера на территории Российской Федерации.

Действующий Уголовно-исполнительный кодекс был принят Государственной Думой 18 декабря 1996 года, одобрен Советом Федерации 25 декабря 1996 года и подписан Президентом 8 января 1997 года.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации представляет собой кодифицированный нормативный акт, состоящий из двух частей (восемь разделов) и приложения:

Общая часть:

Раздел I. Основные положения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации

Глава 1. Общие положения (ст. 1-9)

Глава 2. Правовое положение осужденных (ст.10-15)

Глава 3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью (ст.16-24)

Особенная часть:

Раздел II. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

Глава 4. Исполнение наказания в виде обязательных работ (ст.25-30)

Глава 5. Исполнение наказания в виде штрафа (ст.31-32)

Глава 6. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст.31-38)

Глава 7. Исполнение наказания в виде исправительных работ (ст.39-46)

Глава 8. Исполнение наказания в виде ограничения свободы (ст.47-60)

Глава 8.1. Исполнение наказания в виде принудительных работ (ст.60.1-60.21)

Глава 9. Исполнение дополнительных видов наказаний (ст.61-67)

Раздел III. Исполнение наказания в виде ареста

Глава 10. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста (ст.68-72)

Раздел IV. Исполнение наказания в виде лишения свободы

Глава 11. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы (ст.73-81.1)

Глава 12. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения (ст.82-86)

Глава 13. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях (ст.87-102)

Глава 14. Труд, профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы (ст.103-108)

Глава 15. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы (ст.109-119)

Глава 16. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов (ст. 120-131)

Глава 17. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях (ст.132-142)

Раздел V. Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих

Глава 18. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе (ст.143-148)

Глава 19. Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих (ст.149-154)

Глава 20. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части (ст.155-171)

Раздел VI. Освобождение от отбывания наказания. помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними

Глава 21. Освобождение от отбывания наказания (ст. 172-179)

Глава 22. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними (ст.180-183)

Раздел VII. Исполнение наказания в виде смертной казни

Глава 23. Исполнение наказания в виде смертной казни (ст.184-186)

Раздел VIII. Контроль за условно осужденными

Глава 24. Осуществление контроля за поведением условно осужденных (ст.187-190)

Цели уголовно-исправительного законодательства:

УИК РФ Статья 1. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

1. 
   Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
   
2. 
   Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
   

Права осужденных.

Согласно законодательству (ст. 12 УИК РФ) осужденные имеют право на:

1. 
   получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания;
   
2. 
   вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания;
   
3. 
   даже на добровольной основе не подвергаться медицинским и иным опытам, связанным с испытанием лекарств, новых методов диагностики, лечения заболеваний;
   
4. 
   обращение с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее – вышестоящие органы), суд. органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека:
   
5. 
   ведение переписки на родном языке;
   
6. 
   оказание медицинской и психологической помощи;
   
7. 
   социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   
8. 
   получение юридической помощи.