Методология права социального обеспечени. ДР Методология права соц обеспечения. Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определенных мест в жизни государства и общества

• Название: Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определенных мест в жизни государства и общества
• Анкор: Методология права социального обеспечени
• Дата: 29.01.2023
• Размер: 58.96 Kb.
• Имя файла: ДР Методология права соц обеспечения.docx
• Тип: Диплом; #910901
• страница: 3 из 3

-сокращения физического неблагополучия, в том числе инвалидности, состояния психического здоровья, социально опасных заболеваний граждан.

В связи с этим основными направлениями совершенствования права социального обеспечения являются следующие.

Во-первых, в праве социального обеспечения отсутствует четкая стратегия поддержки семьи с определенным количеством детей. Если для простого воспроизводства населения достаточно рождения двух детей в семье, то для обеспечения прироста населения необходимо стимулировать появление семей с тремя и более детьми. Для достижения указанной цели такой критерий дифференциации, как очередность рождения ребенка в семье, должен получить законодательное закрепление. Например, пособие на рождение ребенка должно различаться в зависимости от очередности рождения ребенка, увеличиваясь с каждым рожденным ребенком на 5%.

Размер пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет отличается только для первого и второго (и последующего) детей. Предлагается также разграничить размер этого пособия: для первого, второго, третьего, четвертого и последующего ребенка.

Во-вторых, наполнение, содержание и качество реализации прав граждан на социальное обеспечение находятся в прямой зависимости от экономического положения субъектов Российской Федерации, которое обуславливает формирование разного законодательного установления различных по объему и порой несправедливых условий социального обеспечения для граждан в разных субъектах Федерации.

Например, во Владимирской области выплачивается ежемесячное пособие на детей-двойняшек до достижения возраста 16 лет. Размер пособия составляет 300 рублей на каждого ребенка. В Новгородской области такого пособия нет.

Владимирская область имеет финансовые средства для направления детей из многодетных, малоимущих семей на летний отдых в Краснодарский край, в санатории, расположенные на море, а также в Республику Словению. Например, в 2018 году многодетным и малообеспеченным семьям было выделено 478 бесплатных путёвок. Оздоровление и отдых семей в 2018 году проходило в городе Сочи (санаторий «Нева») и Республике Словения. В Новгородской области отдых детей из многодетных и малообеспеченных семей осуществляется только в детских лагерях на территории области.

Право человека на социальное обеспечение должно быть гарантировано на общегосударственном уровне, путем установления единых социальных стандартов. Законодательство субъектов Российской Федерации является неотъемлемой частью системы российского законодательства и должно гармонично сочетаться с федеральным законодательством, дополняя его с учетом специфики конкретного региона (природных, климатических условий, национальных особенностей проживающего населения и т.д.).

В-третьих, законы о социальном обеспечении будут более эффективны, если они выразят общую волю и согласованные интересы государства и населения. Для достижения этой цели предлагается проводить процедуры общественного обсуждения законопроектов в сфере социального обеспечения.

В России актуальной является проблема социальной помощи людям, оказавшимся в сложных жизненных условиях. Необходимо территориальным органам социальной защиты совместными усилиями с другими заинтересованными службами решить проблемы организации домов ночного пребывания, социальных приютов и гостиниц.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

Законодательство о социальном обеспечении в последние годы активно реформируется. Увеличенные размеры многих пособий, изменен порядок их выплаты.

Основными направлениями совершенствования права социального обеспечения являются:

— включение критерия дифференциации при расчете пособий на детей;

— установление на федеральном уровне единых социальных стандартов для всех субъектов Федерации;

— проведение общественного обсуждения законопроектов в сфере социального обеспечения.


Заключение
Право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации, которая указывает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конкретизация этого положения содержится в статье 39 Конституции РФ[3], в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности или в иных случаях, установленных законом.

Социальное обеспечение представляет собой один из блоков социальной защиты населения и имеет более узкие параметры действия. Оно сложилось как система защиты граждан от наступления жизненных обстоятельств, которые влекут за собой утрату или снижение дохода либо повышенные расходы, малообеспеченность.

Институт социального обеспечения представляет собой совокупность общественных отношений по перераспределению материальных благ в пользу создания условий социальной стабильности в обществе и удовлетворения потребностей и интересов человека. В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств утраты способности самообеспечения, потери источников средств существования. Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека, но они прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности, создавая систему социального обеспечения, приемлемую на данном этапе развития общества.

Цель социального обеспечения — предотвратить, смягчить или устранить неблагоприятные последствия наступления страховых и нестраховых случаев.

Конституционными формами социального обеспечения выступают государственные пенсии и социальные пособия, в то же время иные формы социального обеспечения могут устанавливаться законом.

Право социального обеспечения — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в области материального обеспечения отдельных категорий граждан в случаях, признаваемых государством значимыми.

Право социального обеспечения состоит из Общей и Особенной частей, включающих в себя ряд институтов. Метод права социального обеспечения – совокупность специфических приемов и способов, используемых при регламентации отношений, включаемых в предмет права социального обеспечения.

Принципы права социального обеспечения, понятие и их содержание текстуально законодательством не закрепляются. В зависимости от сферы действия выделяют:

— общеправовые принципы. Они свойственны всем юридическим сферам;

— межотраслевые положения. В них отражаются общие черты нескольких областей функционирования;

— отраслевые принципы. Они выражают специфику отдельной сферы;

— внутриотраслевые положения. Они касаются конкретных институтов.

В праве социального обеспечения можно выделить субъекты материальных, процессуальных и процедурных правоотношений.

К субъектам материальных правоотношений относятся физические лица — граждане, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, лица с двойным гражданством, за которыми закон признает право при наступлении соответствующих обстоятельств быть признанными субъектами правоотношений по социальному обеспечению.

Вторым субъектом — представителем благ по социальному обеспечению — является, как правило, государство (в лице своих уполномоченных органов и организаций), а также в случаях делегирования или разрешения с его стороны иные лица — муниципальные образования (по содержанию детей в дошкольных учреждениях), работодатели, соответствующие образовательные учреждения, учреждения социального и медицинского обслуживания и т. д.

В процедурных правоотношениях принимают участие специфические для данной отрасли права субъекты, как бюро медико-социальной экспертизы (установление факта инвалидности, причин инвалидности и т.д.), клинико-экспертные комиссии, лечащие врачи (установление факта временной нетрудоспособности), а также суды (установление факта безвестного отсутствия, факта нахождения на иждивении).

В процессуальных отношениях соответствующим субъектом может выступать вышестоящий по отношению к принявшему спорное решение орган, прокуратура или суд общей юрисдикции.

Объектом правоотношения по социальному обеспечению является конкретное социальное благо (вид обеспечения), по поводу которого установлена данная юридическая связь субъектов. В разных видах правоотношений разные объекты. Объект правоотношения отвечает на вопрос, что является предметом данной юридической связи его субъектов, т.е. получения какого-либо блага.

Исследование выявило, что основными направлениями совершенствования права социального обеспечения являются:

— включение критерия дифференциации при расчете пособий на детей. Например, пособие на рождение ребенка должно различаться в зависимости от очередности рождения ребенка, увеличиваясь с каждым рожденным ребенком на 5%. Размер пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет отличается только для первого и второго (и последующего) детей. Предлагается также разграничить размер этого пособия: для первого, второго, третьего, четвертого и последующего ребенка;

— установление на федеральном уровне единых социальных стандартов для всех субъектов федерации, так как в настоящее время содержание и качество реализации прав граждан на социальное обеспечение находятся в прямой зависимости от экономического положения субъектов Российской Федерации, которое обуславливает формирование разного законодательного установления различных по объему и порой несправедливых условий социального обеспечения для граждан в разных субъектах федерации;

— проведение общественного обсуждения законопроектов в сфере социального обеспечения.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. 
   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс»
   
2. 
   Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
   
3. 
   Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах обязательного социального страхования» // СПС «КонсультантПлюс»
   
4. 
   Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О государственной социальной помощи» // СПС «КонсультантПлюс»
   
5. 
   Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СПС «Консультант Плюс»
   
6. 
   Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» // СПС «КонсультантПлюс
   
7. 
   Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (в ред. от 01.05.2019) // СПС «КонсультантПлюс»
   
8. 
   Федеральный закон от 29.12.2017 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
   
9. 
   Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 606 (ред. от 20.03.2019) «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
   
10. 
    Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // СПС «КонсультантПлюс»
    
11. 
    Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р (ред. от 24.10.2018) «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
    
12. 
    Постановление Правительства РФ от 14.02.2017 № 181 (ред. от 22.10.2018) «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения» // СПС «КонсультантПлюс»
    

Учебная литература:

13. 
    Азарова Е.Г. Конституционные гарантии социального обеспечения детей // Журнал российского права. — 2015. — № 2. — С. 65–81.
    
14. 
    Андреев В.С. Научные труды в 2 томах. – М.: МГЮА, 2013.
    
15. 
    Антонова Н.В. Компенсационные выплаты в праве социального обеспечения и их значение (теоретико-правовой аспект) // «Черные дыры» в российском законодательстве. — 2018. — № 4. — С.34-38.
    
16. 
    Ахунова Е.С. Гражданско-правовое регулирование оказания социальных услуг населению // Актуал. пробл. совр. науки. — 2016. — № 1. — С.96-98.
    
17. 
    Байматов П.Н. О некоторых элементах конституционно-правового механизма реализации права граждан РФ на социальное обеспечение // Российский юридический журнал. – 2014. – № 6. – С. 129 — 138.
    
18. 
    Благодир А.Л. Структура общей части права социального обеспечения // «Черные дыры» в российском законодательстве. — 2018. — № 3. — С.52-58.
    
19. 
    Буянова М.О. Право социального обеспечения. — М.: дело и сервис, 2017. — 814 с.
    
20. 
    Галаганов В.П. Право социального обеспечения ООО «КноРус» 2014
    
21. 
    Григорьев И. В., Шайхатдинов В.Ш. «Право социального обеспечения. Учебник и практикум» Издательство: "Юрайт" 2015.
    
22. 
    Григорьев И. В. Право социального обеспечения — М.: Юрайт, 2018. — 425 с.
    
23. 
    Гусев А.Ю. Формы и способы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения // Журнал российского права. – 2016. – № 7. – С. 120 — 128.
    
24. 
    Захарова Н.А. Право социального обеспечения. — М.: Омега-Л, Ай Пи Эр Медиа, 2015.- 121 c.
    
25. 
    Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России: монография / С.И. Кобзева. – М.: Проспект, 2013. – 246 с.
    
26. 
    Комарова С. В. Современные проблемы пенсионной сферы. / С.В. Комарова. // Финансы. 2012. №3. С. 15-17.
    
27. 
    Кудряшова Е.А. Судебная защита конституционного права граждан на социальное обеспечение Российской Федерации // Гуманитарные научные исследования. — 2017. — № 11. – С.25-29.
    
28. 
    Кудряшова Е.А. Некоторые проблемы реализации пожилыми гражданами конституционного права на социальное обеспечение в Российской Федерации // Гуманитарные научные исследования. — 2017. — № 11. – С.34-36.
    
29. 
    Новикова В.В., Фомин А.А. Социальная помощь как объект правового регулирования: общетеоретический и отраслевой аспекты // Ленинградский юридический журнал. –2014. – N 4. – С. 229 — 235.
    
30. 
    Основные результаты работы Министерства труда и социальной защиты за 2012–2017 годы // http://government.ru/dep_news/32233/
    
31. 
    Право социального обеспечения / Под ред. М.В.Филипповой. – М.: Юрайт, 2019. – 382 с.
    
32. 
    Право социального обеспечения / Под ред. В. Ш. Шайхатдинова. – М.: Юрайт, 2019. — 717 с.
    
33. 
    Право социального обеспечения в 2 т. Том 1. Общая часть / Под общ. ред. Ю. П. Орловского.- М.: Юрайт, 2019. — 135 с.
    
34. 
    Право социального обеспечения России и зарубежных стран / Под ред. Ю. П. Орловского. – М.: Юрайт, 2019. — 205 с.
    
35. 
    Проблемы Общей части права социального обеспечения / Под ред. Э.Т.Тучковой. – М.: Проспект, 2017. – 459 с.
    
36. 
    Путило Н.В. К вопросу о природе социальных услуг // Журнал российского права. – 2016. — № 4. – С. 34-36.
    
37. 
    Работа Правительства России в 2012–2018 годах // http://static.government.ru/media/files/A7VAAeFNsJuhiJk6lizjPYsGYZn2jfU0.pdf
    
38. 
    Сидоров В.Е. Право социального обеспечения Российской Федерации Издательство: «Москва» 2012.
    
39. 
    Седельникова М.Г., Пузырева А.А. К проблеме межотраслевого взаимодействия в праве социального обеспечения // Вестник Омской юридической академии. — 2017. — № 1. — С. 30 — 36.
    
40. 
    Соловьев В.Н. Основные направления реализации социальной функции гражданского права // Гражданское право. — 2017. — № 2. — С. 21 — 23.
    
41. 
    Социальное обеспечение: настоящее и будущее / Отв. ред. М.Л. Захаров, Ю.В. Воронин. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ООО «Юридическая фирма Контракт», 2017. – 219 с.
    
42. 
    Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. – М.: Юрайт, 2019. — 430 с.
    
43. 
    Тяпкина Е.Ю. Система социальной защиты населения в современной России // Nauka-rastudent – 2017. – №2. – С.24-28.
    
44. 
    Филиппов М.В. «Право социального обеспечения. Учебник и практикум для академического бакалавриата» Издательство: "Юрайт" 2016