Автореферат. Автореферат ВОСКР. Актуальность темы исследования
 Скачать 23.8 Kb.
|
|
Актуальность темы исследования заключается в том, что одной из объективно сложных проблем, с которой приходится сталкиваться людям с инвалидностью при реализации своих прав на здравоохранение, социальную защиту, образование, труд, досуг, является проблема обеспечения беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной, социальной и информационной инфраструктур3. Невозможность самостоятельно перемещаться в современном городском пространстве, посещать социально значимые учреждения существенно затрудняет жизнь людей с инвалидностью. Вместе с тем, создание безбарьерной среды обеспечивает комфортное проживание пожилых людей и инвалидов и облегчает им возможность в получении социальных услуг. В соответствии с Конвенцией ООН о правах инвалидов, Конституцией РФ6, государственной программой «Доступная среда», другими ныне действующими нормативно-правовыми актами, государственными стандартами и техническими регламентами, людям с инвалидностью необходимо обеспечить возможность вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех сферах жизни общества. Для этого нужно принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских районах. Сегодня в нашей стране уже многое делается для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к социально значимым объектам. Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики нашего государства. Однако осуществление конкретных работ по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп граждан, в том числе в рамках реализации государственной программы «Доступная среда», сталкивается с рядом объективных сложностей, что и обусловило актуальность выбранной темы исследования. Целью исследования реализации программы «Доступная среда» на примере « Воскресенская централизованная библиотечная система» Объект исследования – формирование доступная среда для инвалидов и людей с ограниченными возможностями. Предмет исследования – опыт создания доступной среды в муниципальном учреждении культуры " Воскресенская централизованная библиотечная система" Цель исследования – исследовать создание доступной среды для инвалидов и людей с ограниченными возможностями на примере муниципального учреждения культуры « Воскресенская централизованная библиотечная система» Задачами исследования стали: - провести теоретический анализ проблем реализации государственной программы «Доступная среда»; - провести анализ системы управления доступной средой в динамике различных организаций РФ и эффективности примененных мер; - изучить научно-исследовательскую парадигму реализации программы «Доступная среда»; - представить характеристику деятельности организаций, органов управления по внедрению программы в муниципальных учреждениях культуры; - представить описание результатов проведенного исследования по реализации программы «Доступная среда» муниципального учреждения культуры «Воскресенская централизованная библиотечная система»; - разработать мероприятия по совершенствованию реализации государственной программы «Доступная среда» на примере Муниципального учреждения культуры «Воскресенская централизованная библиотечная система». Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания: сравнительно-типологический, логический, анализа и синтеза, дедукции и индукции. Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением и списком использованных источников. Проблема инвалидности не является проблемой одного человека с ограниченными возможностями, это проблема всего общества. Постоянный рост инвалидности требует гласности и высокого внимания нашего общества, а также обеспечения равенства прав в современном российском обществе. Так как решение социальных проблем должно происходить в первую очередь через понимание трех аспектов, связанных с инвалидностью: - существование особых (специфических) потребностей инвалидов, обусловленных состоянием здоровья; - инвалиды не однородная группа – это абсолютно разные люди, с разными заболеваниями, проблемами и способами решений их проблем, связанных с инвалидностью; - инвалиды обладают всей полнотой прав наряду с другими членами общества. Формирование доступной среды на данный момент провозглашается одним из приоритетных направлений социальной политики в Российской Федерации и во всем мире. Наиболее активно работать над данной проблемой в нашей стране начали сравнительно недавно и связано это было с разработкой и началом реализации федеральной программы «Доступная среда» в 2011 году. Доступная среда – это совокупность условий, в окружающей среде и инфраструктуре, позволяющих беспрепятственно передвигаться маломобильным группам населения и лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также, дающих беспрепятственный доступ к информации, объектам инфраструктуры, образовательным, культурным, оздоровительным и спортивным объектам. В широком смысле доступная/инклюзивная среда, это не только приспособления, предназначенные для передвижений и восприятия информации лиц с ограниченными возможностями здоровья, но и просто среда, создающая безопасное передвижение для всех членов общества. Обеспечение доступной среды не может ограничиться таким малым сроком и закончится вместе с федеральной программой Доступная среда. Обеспечение доступной среды коррелирует с интеграцией, адаптацией и социализацией лиц с ОВЗ. Обеспечение социальной интеграции и доступной среды для инвалидов может быть полезным и интересным не только для лиц с ОВЗ, но и для общества в целом. Успех развития безбарьерной среды в муниципальном образовании во многом зависит от реализации обратных связей в муниципальном управлении: построении диалога, включая организацию неформального общения, между общественными организациями инвалидов и органами местного самоуправления. Программа «Доступная среда» реализуется в РФ с 2011 года. За годы действия госпрограммы суммарно под потребности и возможности людей с ограничениями здоровья уже приспособлено более 18 тыс. социальных объектов во всех регионах нашей страны. Это поликлиники и аптеки, магазины и спортивные сооружения, банки, кинотеатры и прочие общественные учреждения. Все они были обязаны организовать пространство и доступ таким образом, чтобы инвалиды беспрепятственно могли получать товары и услуги. В 2018 году президент поручил правительству РФ проработать продление программы до 2025 года. Цели Программы: формирование условий для обеспечения равного доступа инвалидов наравне с другими людьми – к физическому окружению, транспорту, к информации и связи, а также объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Задачи Программы: - разработка и внедрение нормативно-правовых документов с учетом принципов формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения; - разработка механизма стимулирования государственных и негосударственных структур по активизации деятельности в части обеспечения условий доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных граждан; - внедрение принципа «универсального дизайна» в техническом регулировании в области разработки и внедрения оборудования, программ услуг, а также объектов транспортной и социальной инфраструктур; - повышение объема телевизионных и радиопередач, спортивных, рекреационных и туристических объектов, доступных для инвалидов; - повышение количества детей-инвалидов, включенных в систему обязательного начального и среднего образования; - увеличение количества детей-инвалидов, участвующих в играх, проведении досуга и отдыха, в спортивных мероприятиях, включая мероприятия в рамках школьной системы; - внедрение новых технологий производства, новых моделей технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам (вспомогательных/ассистивных средств и услуг); - оснащение современной техникой, в том числе реабилитационной ряда федеральных образовательных и санаторно-курортных учреждений для проведения реабилитационных мероприятий инвалидов. В основе развития доступной среды лежит идея увеличения («приумножения») возможностей для интеграции особенных людей в общество. При свободном доступе к объектам инфраструктуры, социальным, общественным и производственным зданиям, при возможности пользоваться общественным транспортом, местами досуга и отдыха указанная категория граждан получает равные возможности для полноценного участия в жизни общества, к которым стремится каждое уважающее себя государство. Целью работы библиотек Воскресенского района традиционно является совершенствование библиотечного обслуживания, в том числе - различных социально – возрастных групп. Работа в этом направлении ведется совместно с Воскресенским отделением Общества инвалидов на основе договора о сотрудничестве и плана работы на год. На основе проведенного исследования, была выявлена потребность в отсутствующем оборудование и других элементов доступной среды в Муниципальном учреждения культуры «Воскресенская централизованная библиотечная система». Для того, что доступная среда стала более комфортной, беспрепятственной и доступной, желательно чтобы все критерии по программе были соблюдены. В критериях по Воскресенской централизованной библиотечной системе, которые еще не разрабатываются и не планируются во внедрении в образовательную среду, мы выделили: 1. Раздвижные двери; 2. Транспортные средства; 3. Сменные кресло коляски; 4. Индукционной петли. Внедрение вышеперечисленных технических средств и оборудования позволит повысить уровень доступности здания, что в последствии, при эффективном внедрении и контроле за соблюдением выполнения. Доступная среда представляет собой многофункциональную среду, приспособленную для нужд людей с ограниченными возможностями здоровья, не содержащую физических и моральных преград, препятствующих активной жизнедеятельности данной категории населения. Ратифицировав Конвенцию о правах инвалидов, Россия взяла на себя обязательство по соблюдению общемировых стандартов в сфере экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. К основным принципам осуществления политики российского государства в отношении людей с ограниченными возможностями с целью повышения качества их жизни относятся: строгое соблюдение прав человека, действующих законов, эффективное использование правовых механизмов реализации политических решений; создание равных со здоровыми людьми возможностей принимать участие во всех формах гражданской активности; стимулирование процессов, направленных на экономическую, социальную независимость; реабилитация с опорой на квалифицированную консультативную помощь, позволяющую компенсировать и по возможности преодолеть влияние болезни. Управление развитием доступной среды рассматривается в качестве приоритетного направления государственной политики и предполагает устранение барьеров, с которыми приходится сталкиваться людям с ограниченными возможностями при удовлетворении своих социальных потребностей. Обеспечение доступности для инвалидов объектов инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности требует от органов власти и управления всех уровней проведения планомерной комплексной работы, направленной на недопустимость создания новых барьеров любого вида. Особое значение задача развития доступной среды имеет в месте непосредственного проживания инвалидов – на территории муниципального образования. Это во многом определяется наличием ресурсного обеспечения и конструктивного диалога власти и общества. Развитие безбарьерной среды позволит улучшить качество жизни не только людей с ограниченными возможностями, но и жителей муниципалитета в целом, повысив общий уровень комфорта для проживания. Опыт субъектов Российской Федерации показал, что в общих аспектах программа «доступная среда» реализуется больше в сфере нормотворческой деятельности, повышение квалификации сотрудников, развитие интернет сетей по данной проблематике в разных форматах и другое. Однако проведенный анализ по всей территории страны показал, что большая часть инфраструктуры недоступна для успешной жизнедеятельности инвалидов и людей с ОВЗ. В ходе работы был проведен анализ реализация программы «Доступная среда» в Муниципальном учреждении культуры «Воскресенская централизованная библиотечная система». Нами были разработаны предложения по выбору товаров и технических средств, в которых нуждается учреждение культуры, а также предложены варианты поиска финансирования предложенных мероприятий. Чтобы библиотечная система стала более доступной предлагаем произвести установку следующих технических средств: 1. Раздвижные двери; 2. Транспортные средства; 3. Сменные кресло коляски; 4. Индукционной петли. Финансирование может быть произведено с помощью следующих альтернатив: 1. Участие в конкурсах на гранты; 2. Поиск спонсоров; 3. Средства, выделяемые государством. Перечисленные мотивы государства, общества, культурных учреждений и инвалидов в реализации и участии программы «доступная среда» в культурных центрах отвечают актуальности темы. Ведь при создании всех выше указанных предложений, пространство для инвалидов станет таким же равноправным, как для обычных людей. |