Диплом, введение_ (1). Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том что, пенсионное страхование в Российской Федерации важный элемент социальной защиты
 Скачать 59.8 Kb.
|
|
2. Организация работы территориальных и местных органов Пенсионного фонда РФ 2.1 Организация работы территориальных органов Пенсионного фонда РФ В субъектах РФ ПФР имеет свои региональные органы – территориальные отделения ПФР (ТО ПФР). Они действуют на основе положения о территориальных органах ПФР, которые утверждаются Правлением ПФР и создаются для осуществления государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения. Основные обязанности ТО ПФР: – исполнение бюджета отделения в соответствии с плановыми показателями, утвержденными Правлением ПФР; – организация работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контроль за их использованием; – финансирование расходов на выплату страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; – организация и ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; – организация работы по назначению (перерасчету) и доставке страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплате социальных пособий погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; организация работы по ведению базы данных пенсионеров; – организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений обо всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством РФ о таком учете в системе пенсионного страхования; – разрешение споров по вопросам уплаты взносов, назначение (перерасчет), доставка и выплата пенсий, социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (удержания из пенсий, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий); – ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; решение других вопросов отнесенных к компетенции ТО ПФР. В зависимости от объема выполняемых работ, численности получателей пенсий и других факторов структура ТО ПФР может быть такой: аппарат; различные управления – юридическое, бюджетное, контрольно-ревизионное, казначейства, централизованной выплаты пенсий, по назначению и перерасчету пенсий, по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, управление по организации персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, управление информационных технологий, капительного строительства и материального обеспечения, безопасности и защиты информации, управление делами. Структурные подразделения в ТО ФПР могут быть названы по-разному, например: отделы, секторы, бюро, группы. Наименования структурных подразделений ТО ПФР обусловлены основными направлениями их деятельности. В Российской Федерации действует система обязательного пенсионного страхования. Это значит, что пенсионное обеспечение гарантировано всем россиянам. Пенсионная система Российской Федерации состоит из трех уровней: 1. Обязательное пенсионное страхование. 2. Государственное пенсионное обеспечение. 3. Негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение (включает в себя также корпоративное пенсионное обеспечение). Обязательное пенсионное страхование (ОПС) – это система мер, созданная государством, чтобы обеспечить работающим гражданам частичную компенсацию утраченного заработка после выходы на пенсию. Пенсия в системе ОПС – это отложенная часть заработка, которая выплачивается при наступлении страхового случая, например, при достижении пенсионного возраста или установлении либо получении инвалидности. Чем больше средства направлено в фонд будущей пенсии в течение трудовой жизни человека, тем выше она будет. Граждане, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, называются застрахованными лицами. Государственное пенсионное обеспечение – это система государственного социального обеспечения, представляющая собой выплату государством пенсий в целях исполнения своих обязательств перед теми гражданами, у которых право на пенсию возникло в результате длительного выполнения обязанностей государственной службы; причинения вреда здоровью при выполнении обязанностей военной службы или иных обязанностей по защите Отечества; причинения вреда здоровью в следствие радиационных или техногенных аварий; отсутствия иных средств к существованию в случае нетрудоспособности1. Негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение – дополнительный вид пенсионного обеспечения, которое осуществляется путем заключения договора с негосударственным пенсионным фондом и представляет собой добровольное накопление гражданином денежных средств. Рассмотрим основные виды пенсионного обеспечения в России. Страховая пенсия Большинство россиян сегодня формируют и получают страховые пенсии. Страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным в системе ОПС лицам заработной платы и иных выплат, утраченных с наступлением нетрудоспособности по старости или инвалидности2. Существует три вида страховых пенсий: 1. Страховая пенсия по старости – этот вид пенсии получают те, кто утрачивает способность к трудовой деятельности из-за достижения определенного возраста (старости). Чтобы ее получать, необходимо достичь общеустановленного возраста или получить право на досрочное назначение пенсии. 2. Страховая пенсия по инвалидности – ее получают те, кто имеет ограничения в трудовой деятельности из-за фундаментальных проблем со здоровьем, а не по возрасту. 3. Страховая пенсия по случаю потери кормильца – этот вид пенсии предусмотрен для нетрудоспособных членов семьи умершего человека, у которого формировалась страховая пенсия. Страховой стаж – общая продолжительность периодов работы, в течение которых за работником уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России. Общий тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 22%. Часть тарифа страховых взносов на ОПС, 6%, – солидарный тариф. Он предназначен для формирования в масштабах всей страны денежных средств, необходимых для фиксированной выплаты пенсионерам. Остальная часть тарифа страховых взносов 16% – индивидуальный тариф. Средства, поступившие по этому тарифу, отражаются на индивидуальном лицевом счете человека в ПФР. Эти средства автоматически пересчитываются в пенсионные баллы. Собственно деньги при этом направляются на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Такая система, при которой страховые взносы работающего поколения идут на выплату текущей пенсии, называется солидарной. Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественной полезной деятельности до 1 января 2002 года, а также других социально значимых периодов, установленных законом. Включает в себя:
Социальная пенсия Не у всех, получается, заработать право на страховую пенсию. Это может произойти по различным причинам. Например, если человек является инвалидом с детства и не может работать или в силу жизненных обстоятельств не приобрел необходимый страховой стаж и пенсионные баллы для получения страховой пенсии. Такие люди имеют право на социальную пенсию. Социальная пенсия является пенсией по государственному обеспечению и выплачивается из средств государственного бюджета. Добровольная пенсия Наряду с государственной системой обязательного пенсионного страхования в России существует негосударственное пенсионное страхование, в рамках которого у россиян есть возможность формировать еще одну, добровольную, пенсию. Чтобы получать такую пенсию, будущему пенсионеру надо заключить договор с негосударственным пенсионным фондом и в течение определенного времени делать личные взносы. Кроме самого гражданина в его негосударственном пенсионном обеспечении может принимать участие и его работодатель. Если работодатель делает отчисления на добровольную пенсию своих работников, такая пенсия называется корпоративной. Накопительная пенсия Еще одним видом пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования является накопительная пенсия. В отличие от страховой пенсии, накопительная формируется по желанию будущего пенсионера. Граждане 1967 года рождения и моложе имеют право выбрать – формировать только страховую пенсию по обязательному пенсионному страхованию или часть взносов работодателя направить на накопительную пенсию. Средства, которые формируют накопительную пенсию, называются пенсионными накоплениями. Они в большей степени, чем средства, формирующие страховую пенсию, похожи на средства банковского вклада. Пенсионные накопления не идут в солидарную систему на выплаты текущих пенсий. Они передаются Пенсионным фондом России в управляющую компанию или НПФ – по выбору будущего пенсионера. Затем они инвестируются на рынке ценных бумаг для получения инвестиционного дохода. Инвестированием пенсионных накоплений, то есть, вложением этих средств в различные финансовые активы (акции, облигации) занимаются управляющие компании. Управляющая компания – это юридическое лицо, которое осуществляет деятельность по инвестированию финансовых средств на фондовом рынке. В России действуют государственная управляющая компания «Внешэкономбнк» и частные управляющие компании. Управляющая компания обязана инвестировать средства пенсионных накоплений исключительно в интересах застрахованных лиц – разумно, исходя из необходимости обеспечения принципов надежности и доходности. Доходы от управления принадлежат застрахованному лицу за вычетом заранее определенной комиссии в пользу управляющей компании. Инвестирование пенсионных накоплений через управляющую компанию называется доверительным управлением. Главной причиной, по которой граждане передают свои пенсионные накопления из одной управляющей компании в другую, является разный уровень их инвестиционной доходности. Если гражданин выбрал управляющую компанию, он должен подать заявление о своем выборе в ПФР. После этого ПФР переведет его пенсионные накопления в выбранную управляющую компанию. Пенсионная формула Пенсия формируется с того момента, как гражданин начинает работать. Каждый год работодатель будет перечислять страховые взносы в ПФР на будущую пенсию. Эти взносы автоматически пересчитываются из денег в пенсионные коэффициенты – баллы. Пенсионный балл – это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР1. Количество баллов зависит от зарплаты: чем она выше – тем больше и баллов. За год гражданин может сформировать максимально до 10 баллов. У кого формируется накопительная пенсия, 6,25 балла. Пенсионные баллы начисляются, не только когда человек работает. В жизни существуют периоды социально значимой деятельности. Человек в это время не работает, но пенсионные баллы, и его страховая пенсия формируются. 1 год военной службы по призывы – 1,8 балла; 1 год ухода за инвалидом Iгруппы, ребенком – инвалидом – 1,8 балла; 1 год ухода за гражданином, достигшим 80 лет, – 1,8 балла; 1 год ухода за первым ребенком – 1,8 балла; 1 год ухода за вторым ребенком – 3,6 балла; 1 год ухода за третьим и четвертым ребенком – по 5,4 балла. Стоимость пенсионного балла устанавливается государством и ежегодно увеличивается им на уровень не ниже инфляции в предыдущем году. С 1 февраля 2018 года стоимость пенсионного балла увеличена и составляет 81,49 рубля. К страховой пенсии также будет добавлена фиксированная выплата. Это установленная законом в твердом размере сумма, которая гарантированно выплачивается к страховой пенсии. Каждый год фиксированная выплата, так же как и стоимость пенсионного балла, индексируется государством не ниже инфляции в предыдущем году. С 1 февраля 2018 года фиксированная выплата увеличена и составляет 4982, 90 рубля. Сумма, полученная после сложения пенсионных баллов и фиксированной выплаты, определит размер страховой пенсии, которую ежемесячно будет получать человек после выхода на пенсию. Круг лиц, подлежащий обязательному пенсионному страхованию: То есть застрахованные лица – граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе:
Застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования граждане обязаны: – получить страховое свидетельство, хранить и предъявлять по требованию страхователя или работников пенсионных органов; – сообщать в органы ПФР об изменениях сведений, содержащихся на лицевом счете, а также об утере страхового свидетельства; – предъявлять по требованию органов ПФР необходимые документы для решения вопросов, связанных с обязательным пенсионным страхованием. Подтверждением того, что человек стал застрахованным лицом в системе ОПС, является страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования – зеленая пластиковая или ламинированная карточка. На ней указаны персональные данные человека и номер его индивидуального счета в ПФР, СНИЛС. Застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования граждане имеют право на: – контролировать состояние своего индивидуального лицевого счета в ПФР; – получать в территориальных управлениях Пенсионного фонда по месту жительства выписку из индивидуального лицевого счета; – получать у страхователя копию сведений о себе, представленных в ПФР работодателями, в том числе и информацию об уплаченных за себя страховых взносов. СНИЛС применяется для формирования регистров граждан, имеющих право на государственные социальные услуги и льготы. Например, такие, как предоставление бесплатных лекарств, ежемесячной денежной выплаты, льготных путевок, в том числе детям. Также СНИЛС служит идентификатором сведений о гражданине в системе межведомственного взаимодействия. Через эту систему государственные ведомства самостоятельно запрашивают необходимые документы для оказания различных услуг. Таким образом, граждане тратят меньше времени на получение справок и документов, которые необходимо предоставлять в различные ведомства. Взрослые могут получить страховое свидетельство при устройстве на работу либо самостоятельно в Пенсионном фонде России по месту регистрации или фактического проживания либо в многофункциональном центре. Получить СНИЛС для детей тоже просто. Для этого мама или папа с собственным паспортом и свидетельством о рождении ребенка должны обратиться в Пенсионный фонд России по месту регистрации или фактического проживания. Круг лиц, подлежащий государственному пенсионному обеспеченью: Право на пенсию по государственному пенсионному обеспеченью имеют:
Круг, лиц имеющих право на получение двух пенсий одновременно: |