Диплом, введение_ (1). Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том что, пенсионное страхование в Российской Федерации важный элемент социальной защиты
 Скачать 59.8 Kb.
|
Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по старости (инвалидности), пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия, пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет
Круг, лиц подлежащий ОПС (накопительная пенсия):
2.1 Организация работы местных органов Пенсионного фонда РФ Местные пенсионные органы непосредственно подчиняются ТО ПФР; на них лежит наибольший объем работы по обеспечению граждан пенсиями. Главное, что характерно для деятельности местных пенсионных органов – это непосредственное осуществление ими функций право применения. Они выполняют различные по своему характеру виды работ именно: прием документов для назначения пенсий; назначение, перерасчеты, выплата пенсий; доставка пенсий; финансовое обеспечение пенсий; взаимодействие с иными государственными органами и учреждениями, организациями всех форм собственности; прием населения по пенсионным вопросам; работа с общественными организациями; ведение индивидуального персонифицированного учета; проверка организаций всех форм собственности по соблюдению законодательства о пенсиях; организация и проведение учебно-методических работ по вопросам пенсионного обеспечения. Основное направление работы местных органов ПФР – представление граждан к пенсии. Работающих граждан к назначению пенсии представляют организации, в которых они работают, независимо от формы собственности, к которой относится организация, а также индивидуальные предприниматели, использующие труд работников. В организации, где работает будущий пенсионер, приказом (распоряжением) руководителя назначается должностное лицо, ответственное за подготовку документов для оформления пенсии. В крупных организациях, на предприятиях образуются пенсионные отделы, комиссии или иные структурные единицы. Их главная задача – правильно оформить документы для назначения пенсии и своевременно представить в местный пенсионный орган. В организациях составляются списки лиц, уходящих на пенсию в ближайшие два-три года. В списках указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, дата предстоящего выхода на пенсию, общий трудовой стаж, льготный трудовой стаж, страховой стаж и полный домашний адрес будущего пенсионера. В период составления списка проверяются трудовые книжки будущих пенсионеров, подсчитываются все виды стажа. При необходимости запрашиваются недостающие документы. Все это делается заблаговременно, с тем, чтобы к моменту подачи заявления гражданином все необходимые документы уже были в наличии. Все организации и учреждения, находящиеся на территории района (города), распределены между работниками местного органа ПФР, которые на каждую организацию заводят наблюдательное дело. В нем хранятся: приказ (распоряжение) руководителя организации о назначении конкретного лица, ответственного за подготовку документов; списки лиц, приобретающих право на пенсию в ближайшие годы; перечень производств и работ с особыми условиями труда. Ежегодно работник местного органа ПФР посещает закрепленные за ним организации и уточняет информацию. В результате проверки оформляется акт, который подшивается в наблюдательное дело. С содержанием акта знакомятся руководители проверяемой организации. В акте отражаются следующие сведения: число работающих, наличие выписки из приказа (распоряжения) администрации организации о назначении ответственного лица, наличие или отсутствие журнала регистрации заявлений о назначении пенсий, список лиц приобретающих право на пенсию, журнал регистрации заявлений на перерасчет пенсий. В организациях, где есть производства или работы с особыми условиями труда, должна быть информация из списков профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, по соответствующему структурному подразделению организации (цеху, отделу, участку). Подготовка пенсионного дела в местном органе пенсионного обеспечения начинается с приема документов. Неработающие граждане представляют документы лично, работающие – через ответственного представителя организации. При приеме документов работник местного пенсионного органа по этапам осуществляет соответствующую проверку представляемых документов: выявляет принадлежность документов заявителю (проверяет соответствие фамилии, имени, отчества заявителя, вписанные во все документы, с данными паспорта, трудовой книжки, документами о заработке; несоответствие принадлежности документов данному лицу устанавливается в судебном порядке), сверяет данные паспорта заявителя с данными в его заявлении на пенсию (проверяет, не получает ли заявитель пенсию по другому основанию или от другого министерства или ведомства, проверяет наличие в документах всех необходимых реквизитов (номер документа, дата, наименование организации, фамилия, имя, отчество, основания выдачи документов, подписи, печати), если документы сдаются представителем организации, то проверяет своевременность представления к назначению пенсии. После проверки всех документов заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и представлений на назначение пенсии местного органа пенсионного обеспечения. Журнал включает: порядковый номер документа; дату его поступления; фамилию, имя, отчество; вид пенсии; дату ее назначения; номер протокола; все виды стажа; сумму заработной платы; размер пенсии. Часть данных вносится при приеме заявления, а остальное –после назначения пенсии. Так же проверяются справки, уточняющие характер работы, дающие право на пенсию на льготных основаниях, страховой стаж и справки о заработной плате. Если есть подозрение на подложные данные, документ может быть направлен на судебную экспертизу. На экспертизу можно направить документы и в целях восстановления слабо видимых записей, смытых, выцветших. Письменное заключение экспертизы подшивается в пенсионное дело. После проверки документов работник местного пенсионного органа оформляет пенсионное дело и производит расчет пенсии. Готовое пенсионное дело передается на проверку ведущему специалисту, который проверяет право на пенсию заявителя, ее размер, право на повышение и на надбавки, срок назначения, правильность оформления всех документов и пенсионного дела. После проверки специалист ставит свою подпись на протоколе решения. Далее пенсионные дела передаются на подпись заведующему пенсионным органом, который подписывает дела, не вызывающие сомнения. Дела, по которым отказано в назначении пенсии или которые вызывают сомнение, передаются на рассмотрение комиссии по назначению пенсий. Отказные дела рассматриваются в присутствии заявителя. Решение об отказе оформляется протоколом с указанием всех аргументов отказа и со ссылкой на нормативно правовые акты. Если заявитель не явился на заседание комиссии, то в течение пяти дней его письменно уведомляют о принятом решении. После назначения пенсии дела передаются в бухгалтерию пенсионного органа или пересылаются в центр по назначению и выплате пенсий. Работник местного пенсионного органа выписывает пенсионное удостоверение, которое выдается заявителю или ответственному представителю организации, представивший документы, под роспись вместе с подлинниками документов (трудовой книжки, свидетельства о рождении). В местных пенсионных органах, где имеется компьютерная техника, все указанные процедуры выполняются в автоматизированном режиме. В таких органах устанавливается локальная электронная сеть и электронные программы обработки базы данных пенсионной информации. Для каждого работника местного пенсионного органа определены функциональные обязанности и доступ к базе данных пенсионной информации. В единую автоматизированную систему включено программное обеспечение по назначению, перерасчету, выплате и доставке пенсий. Между пенсионными органами разных уровней существует обмен информацией с использованием специальных программ кодирования документации. При этом учитываются показатели общероссийских и отраслевых классификаторов. На рабочих местах, оборудованных компьютерной техникой, внедрена информационно-поисковая система. Это обеспечивает быстрый доступ к поисковой, информационной, правовой базе данных, значительно расширяет возможности выборки документов, необходимых в конкретный момент работнику пенсионного органа для выполнения своих функций, принятия решения или консультации. Делопроизводство в местных органах пенсионного обеспечения ведется с помощью единого автоматизированного журнала учета по основным направлениям деятельности. В составе пенсионных органов имеются специально созданные подразделения, которые включают специалистов по компьютеризации пенсионной службы. Работа местного пенсионного органа в автоматизированном режиме позволяет значительно ускорить и упростить все процедуры, связанные с обеспечением граждан пенсиями и иными выплатами. В единый автоматизированный журнал заносятся все данные о пенсионере. После приема заявления и документов заявителю или представителю организации выдается оформленная на компьютере расписка. При принятии решения о назначении пенсии в автоматизированном журнале автоматически фиксируется дата и номер протокола. В момент поступления пенсионного дела на выплату ему автоматически присваивается регистрационный номер и фиксируется дата поступления. Все эти данные переносятся в общую базу данных пенсионной информации. Осуществляется автоматизированный контроль над всеми вводимыми данными о каждом заявителе. В автоматизированном режиме сопоставляются и выявляются периоды работы по разным документам (непосредственно работа, уход за ребенком), имеющим общие интервалы времени, которые могут быть учтены дважды. Проверяются все справки о заработной плате на предмет наличия сведений об уплате страховых взносов заявителем и его работодателем. С помощью специальной компьютерной программы производится расчет стажа, среднего заработка, сумм страховых взносов. После определения стажа и заработной платы производится автоматический расчет пенсии с указанием размеров и сумм базовой части пенсии, страховой и накопительной части. Распечатка документов (расчет пенсии, протокол по назначению пенсии) подшиваются в единое пенсионное дело и передаются на контроль и хранение. В последующем все изменения по пенсионному делу фиксируются в едином автоматизированном журнале. Оформленные в полном объеме пенсионные документы проходят соответствующую компьютерную регистрацию. Таким образом, пенсионное обеспечение осуществляют территориальные и местные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, местные органы непосредственно подчиняются территориальному отделению ПФР. Именно на местные органы Пенсионного фонда РФ возложен наибольший объем работы по пенсионному обеспечению граждан. Содержание их работы разнообразно. 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА 3.1 Динамика развития Пенсионного фонда 1Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с поправками от 30 декабря 2008 года, 5 февраля 2014 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 1. Ст. 7. 1Постановление Правления ПФР от 9.10.2000 г. № 118 «О создании управлений ПФР в федеральных округах» // «Собрание Законодательства РФ» от 9.10.2000 г. 1Гусаков, Д. Б. История пенсионного обеспечения и социального страхования в России / Д. Б. Гусаков. – М.: Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы, 2011. – 260 с. 2Аракчеев, С. В. Пенсионное право России / В. С. Аракчеев. – М.: Юридический центр Пресс, 2014. – 348 с. 1Роик, В. Д. Пенсионная система России. Вызовы XXI века и пути модернизации / В. Д. Роик. – М.: Питер, 2012. – 256 с. 1Постановление Правительства РФ от 31.05.2012 г. № 535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, от 31.05.2012 г. 1Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред.03.07.2016) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // «Собрание законодательства», 15.12.2001ст. 2. 21 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред.01.01.2017) «О страховых пенсиях в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 28.12.2013, ст. 3. 19Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред.01.01.2017) «О страховых пенсиях в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 28.12.2013, ст.15 1 Лушникова, М. В. Курс права социального обеспечения / М. В. Лушникова, А. М. Лушников. – М.: Юстицинформ, 2016. – 656 с. 1Роик, В. Д. Экономика, финансы и право социального страхования. Институты и страховые механизмы / В. Д. Роик. – М.: Питер, 2012. – 258 с. |