Алиментные обязательства. Алиментные обязательства проблемы и перспективы

• Название: Алиментные обязательства проблемы и перспективы
• Дата: 22.05.2022
• Размер: 64.54 Kb.
• Имя файла: Алиментные обязательства.docx
• Тип: Диплом; #542690

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение

«Вышневолоцкий колледж»

ДИПЛОМНАЯРАБОТА

На тему:«Алиментные обязательства: проблемы и перспективы»

По специальности:40.02.01«Право и организация социального обеспечения»
Выполнил студент группы Ю-30-18

Симакова Ольга Алексеевна

Руководитель:Яковлева Татьяна Михайловна

г. Вышний Волочек

2021 г.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Понятие алиментных обязательств детей и родителей 5

1.1. Понятие, виды и структураалиментных обязательств 5

1.2. Нормативно-правовая база 8

Глава 2. Порядок взыскания у платы алиментов 10

2.1. Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств 10

При образовании задолженности по вине лица, должного оплачивать алименты согласно решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в объеме одной десятой процента с суммы невыплаченных алиментов за каждый период просрочки. 12

Объем неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (либо) семейного положения лица, должного оплачивать алименты, в случае если подлежащая уплате неустойка очевидно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. Индексацию алиментов, взыскиваемых согласно решению суда в твердой денежной сумме, производит предприятие либо иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа), или судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства соответственно росту величины прожиточного минимума с целью надлежащей социально-демографической группы жителей, установленной в надлежащем субъекте Российской Федерации по участку жительства лица, получающего алименты, а при нехватке в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины соответственно росту величины прожиточного минимума для надлежащей социально-демографической группы жителей, установленной в целом по Российской Федерации. 12

2.2. Размер и способы уплаты алиментов 13

Глава 3. Проблемы и улучшения законодательства 19

3.2. Основные направления улучшения законодательства 21

3.3. Судебная практика 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 31

Нормативно-правовые акты: 31

ВВЕДЕНИЕ

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на заботу. В моей дипломной работе я буду разбирать такую тему как: «Алиментные обязательства проблемы и перспективы».

Актуальность темы определена тем, что в настоящее время бывшие супруги или живущие раздельно родители не всегда оплачивают обеспечение своих детей.

Кодекс о браке и семье 1918 года закреплял, что родители обязаны доставлять содержание несовершеннолетним детям, а также и совершеннолетним, которые нетрудоспособны и нуждаются в помощи родителей

Регулирование семейных отношений осуществляется на основе принципов равенства супругов в семье, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Целью исследования является изучение и анализ алиментных обязательств в Российской Федерации, обнаружение проблем формирование советов и улучшений семейного законодательства.

Задачи:

1. 
   Понятие алиментных обязательств детей и родителей
   
2. 
   Изучение и анализ структуры алиментных правоотношений
   
3. 
   Изучение нормативных актов правового регулирования алиментных обязательств
   
4. 
   Охарактеризовать сущность алиментных правоотношений
   
5. 
   Рассмотреть порядок взыскания алиментов
   
6. 
   Обнаружить проблемы, образующиеся в процессе исполнения алиментных обязательств
   
7. 
   Обозначить основные направления улучшения законодательства
   

Объект исследования - общественные отношения, связанные с алиментными обязательствами.

Предмет исследования – правовое регулирование взыскания алиментов в Российской Федерации.

Методологической основой дипломной работы являются формально-логический; диалектико-материальный;системно-аналитический, сравнительно-правовой, конкретно-исторический методы правовых исследований. Такая совокупность методов познания позволяет провести всестороннее исследование института личных неимущественных прав членов семьи.

Теоретической и нормативной базой работы стали труды российских ученых-правоведов. При решении поставленных задач основной упор сделан на нормативно-правовые акты в области защиты прав и свобод личности, в том числе на Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования алиментных правоотношений.

Структура настоящей работы обусловлена темой исследования, включает в себя введение, три главы, разделенные на 7 параграфов, заключение и список литературы.

Глава 1. Понятие алиментных обязательств детей и родителей

1.1. Понятие, виды и структураалиментных обязательств

Алиментное обязательство - урегулированное общепризнанными нормами семейного права имущественные правоотношения, которые обязывают одного из членов семьи уплачивать алименты на содержание ребенка, но эти, в свою очередь, наделяются правом их требовать.

Семейный кодекс Российской Федерации выделяет три вида алиментных обязательств:

• 
  родителей и детей;
  
• 
  супругов и бывших супругов;
  
• 
  других членов семьи
  

Алиментные обязательства из последующих элементов:

1. 
   Субъекты - плательщик и получатель средств
   
2. 
   объект - передача плательщиком соответствующих выплат получателю
   
3. 
   содержание - право получателя требовать выплаты и обязанность плательщика их производить
   

Стороны алиментного обязательства - плательщик (должник) и получатель алиментов (кредитор). Поскольку алиментное обязательство может возникать лишь в случаях, указанных в законе, его cубъектный состав определен нормативно. Плательщиком может выступать лишь алиментоспособное физическое лицо, состоящее (состоявшее) в семейно-правовой связи с получателем алиментов. В большинстве случаев плательщиками считаются полностью дееспособные лица, которые исполняют свою обязанность по алиментированию самостоятельно. Следует, однако, отметить, что признание гражданина недееспособным или ограничение в дееспособности с позиций современного законодательства никак не влияет на его обязанность содержать названных в законе лиц (ст. 99 СК)

Обязательство содержания несовершеннолетних детей возлагается в равной степени на отца и мать независимо от того, состоят (состояли) ли они в зарегистрированном браке между собой. Родители выступают в качестве плательщиков алиментов в отношении своих несовершеннолетних детей независимо от того, являются ли родители дееспособными и трудоспособными. Не избавляются от обязанности по содержанию детей и родители, лишенные родительских прав или ограниченные в них по решению суда. Алиментная обязанность родителей не связана с тем, обладает ли ребенок собственным имуществом, достаточным для самообеспечения, или нет.

Обязанным лицом может быть родственник или член семьи, связь которого с алиментополучателем подтверждается государственными документами, выдаваемыми в ЗАГС.

К примеру:

1. 
   Родитель, проживающий после развода или прекращения гражданского брака с другим родителем отдельно от несовершеннолетнего ребёнка.
   
2. 
   Совершеннолетний ребёнок, обеспечивающий своих нетрудоспособных родителей.
   
3. 
   Брат, обеспечивающий своих малолетних сестёр или братьев.
   
4. 
   Внуки, предоставляющие содержание своим бабушкам или дедушкам.
   
5. 
   Усыновитель, выплачивающий алименты в пользу усыновлённого.
   
6. 
   Бывший супруг.
   

В соответствии с Семейным кодексом алиментополучателями могут быть:

1. 
   Дети старше 18 лет, являющиеся нетрудоспособными.
   
2. 
   Несовершеннолетний ребёнок.
   
3. 
   Нуждающийся в деньгах (доходы ниже прожиточного минимума) бывший супруг, перешедший черту пенсионного возраста менее чем через 5 лет после официального развода.
   
4. 
   Беременная жена либо бывшая жена в состоянии беременности.
   
5. 
   Бывшая жена, с которой остался общий ребёнок младше трёх лет.
   
6. 
   Нетрудоспособный и нуждающийся в деньгах (доходы ниже прожиточного минимума) бывший супруг.
   
7. 
   Утративший свою трудоспособность бывший супруг. Этот факт должен произойти не позже чем за один год после официального развода.
   

Следует выделить, что под понятием «бывший супруг» подразумевается бывший муж или бывшая жена, но никак не бывший сожитель. Таким образом, лица, проживавшие в гражданских брачных отношениях, не могут взыскать друг с друга алименты. Однако, дети, появившиеся на свет в гражданском браке, приравниваются в алиментных правах к законнорожденным детям.

Таким образом, в данном параграфе мы рассмотрели структуруалиментных обязательств, которая состоит из объекта, субъектов и содержания и пришли к следующим выводам: объектом всегда являются действия обязанного лица (плательщика алиментов) по предоставлению содержания другому лицу (получателю алиментов), необходимого для обеспечения жизнедеятельности последнего; субъектами являются получатели и плательщики алиментов. Согласно СК РФ к субъектам относятся 5 категорий граждан;содержание состоит из прав и обязанностей субъектов алиментных правоотношений, которые установлены в нормах международного и национального права.

1.2. Нормативно-правовая база

Российская Федерация является участником Конвенции «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 года. Данное международное соглашение закрепляет право каждого ребенка на достойный уровень жизни, необходимый для его умственного, духовного и физического развития. На родителей или иных лиц, осуществляющих воспитание ребенка, возлагается обязанность по обеспечению таких условий жизни ребенка. Государства в пределах своих возможностей осуществляет меры по оказанию помощи лицам, воспитывающим детей, оказывает материальную помощь и поддерживает программы, особенно в обеспечении питанием, одеждой и жильем. Указанные права и обязанности также нашли свое отражение в Конституции РФ в статьях 38¹,39 и 43.

Подробнее рассмотрено в таблице ниже.

Законы	Статьи
1.СК Семейный кодекс	Раздел 5.Правовые нормы регулирующие алиментные обязательства Глава 14.Нормы об алиментных отношениях между бывшими супругами Глава 16.Нормы об алиментном соглашении Статья 115.Гражданская ответственность алиментоплательщика Статья 117.Порядок индексирования алиментов
2.НК Налоговый кодекс	Статья 333.36 Норма о бесплатной подаче искового заявления на алименты
3.ГПК Гражданско-процессуальный кодекс	Статья 29.Позволяет истцу начинать судопроизводство по алиментным делам у мирового судьи по своему месту жительства Подраздел 1 раздел 2.Порядок приказного судопроизводства Подраздел 2 раздел 2.Порядок искового судопроизводства
4.ФЗ «Об исполнительном производстве»	Статья 101.Категории доходов, с которых запрещено взыскать алименты
5.Постановление Пленума Верховного Суда России «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»	Рекомендации судьям о правильности разрешения дел об алиментах

Таблица 1

Нормативно-правовая база

Глава 2. Порядок взыскания у платы алиментов

2.1. Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств

Основаниями появления алиментных обязательств считаются следующие юридические факты:

• 
  наличие родственной связи (в случаях, предусмотренных в законе, включая установления отцовства в судебном порядке);
  
• 
  супружество;
  
• 
  усыновление.
  

В правовой литературезамечается, то что с целью возникновения субъективных прав и юридических обязательств необходимы кроме обстоятельств возникновения правосубъектности определенные дополнительные условия, либо требование, с которыми закон объединяет наступление юридических последствий. Ими могут являться отдельные юридические факты либо фактические составы, характеризуемые законодательством либо самими участниками правоотношений.
При исследовании всяческого правоотношения представляется важным распределение определяющего юридического факта как его основы. Выделив подобный юридический факт, судебный процесс при рассмотрении дела выстраивает в логичный ряд обстоятельства, доступные установлению. В случае если конститутивный юридический факт не имеется, нет надобности устанавливать присутствие других элементов фактического состава.

Согласно процессу о взыскании алиментов судопроизводство имеет право перенести распоряжение об взыскании алиментов вплоть до вступления постановления суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних ребенка - вплоть до вынесения судом постановления о взыскании алиментов. Объем взыскиваемых алиментов обусловливается судом отталкиваясь из материального а также семейного положения сторон. При отсутствии соглашения о уплате алиментов члены семьи,  имеют право прибегнуть в суд с требованием об взыскании алиментов. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за минувший период могут быть взысканы в пределах 3-х летнего срока с момента обращения в суд, в случае если судом определено, то что до обращения в суд принимались мероприятия к получению средств на содержание, однако алименты не были получены по причине уклонения личности, обязанного платить алименты, от их уплаты.

Администрация организации согласно месту работы лица, должного оплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного договора о уплате алиментов либо на основе исполнительного листа, обязана каждый месяц удерживать алименты с заработной платы также (либо) иного заработка лица, должного оплачивать алименты, также оплачивать либо переводить их за счет лица, должного оплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позже чем в трехдневный период со дня выплаты заработной платы также (либо) другого заработка лицу, должному оплачивать алименты. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем каждая из сторон в силах оспорить действия судебного исполнителя в порядке, предустановленном гражданским процессуальным законодательством.

При образовании задолженности по вине лица, должного оплачивать алименты согласно решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в объеме одной десятой процента с суммы невыплаченных алиментов за каждый период просрочки.

Объем неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (либо) семейного положения лица, должного оплачивать алименты, в случае если подлежащая уплате неустойка очевидно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. Индексацию алиментов, взыскиваемых согласно решению суда в твердой денежной сумме, производит предприятие либо иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа), или судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства соответственно росту величины прожиточного минимума с целью надлежащей социально-демографической группы жителей, установленной в надлежащем субъекте Российской Федерации по участку жительства лица, получающего алименты, а при нехватке в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины соответственно росту величины прожиточного минимума для надлежащей социально-демографической группы жителей, установленной в целом по Российской Федерации.

Алиментные обязательства, определенные договором о уплате алиментов, прерываются гибелью одной из сторон, истечением времени действия этого договора либо согласно причинам, предустановленным данным договором.

Согласно ст.120 СК РФ², выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

• 
  по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
  
• 
  при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
  
• 
  при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
  
• 
  при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;
  
• 
  смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
  

2.2. Размер и способы уплаты алиментов

В зависимости от того, на каком основании платятся алименты, выделяются следующие источники доходов, с которых возможно производить взыскание. Подробнее приведено в таблице.

Алиментное соглашение	Судебное взыскание
Любые источники доходов, допустимые законодательством	1.Зарплата(фиксированная, процент с продаж, сдельная, сверхурочные)
	2.Авторские гонорары
	3.Начисления за стаж, разряды, звания
	4.Компенсации за специфические условия работы
	5.Отпускные
	6.Премии и другие вознаграждения
	7.Пособия неработающим гражданам
	8.Выплаты по временной нетрудоспособности
	9.Стипендии
	10.Прибыль от бизнеса
	11.Выходное пособие уволенным
	12.Пенсии
	13.Доходы от сдачи коммерческой(жилой) недвижимости
	14.Оклады гос служащих и военнослужащих
	15.Зарботок осужденных

Таблица 2

Источники доходов

Закон запрещает подвергать взысканию алименты со следующих видов доходов:

• 
  Компенсации пострадавшим от катастроф техногенного характера и радиационных аварий.
  
• 
  Материнский капитал.
  
• 
  Пособие на погребение.
  
• 
  Компенсации стоимости путёвок на лечение.
  
• 
  Средства, выплачиваемые за потерю кормильца.
  
• 
  Командировочные.
  
• 
  Выплаты на приобретение лекарств.
  
• 
  Средства на оплату проезда в общественном транспорте.
  
• 
  Детские пособия.
  
• 
  Денежные средства, выдаваемые пострадавшим при исполнении ими своих служебных обязанностей.
  
• 
  Пенсия, выплачиваемая по причине смерти кормильца.
  
• 
  Средства, выплачиваемые в виде возмещения вреда, который был причинён здоровью.
  
• 
  Компенсации, предоставляемые лицу, ухаживающему за нетрудоспособным человеком
  

Семейный кодекс выделяет только 2 способа уплаты алиментов:

1. Соглашение об алиментах.

Текущий вид удобен в тех случаях, когда алиментщик а также алиментополучатель располагают желанием достигнуть договоренности также найти компромиссы. Стороны вправе сами составить документ договора. Тем не менее, одного только письменного акта будет мало. Закон непосредственно толкует, то что договор следует подтвердить у нотариуса, `иначе оно станет бессильным. Средняя стоимость удостоверения - 5-10 тыс. руб. Осуществимо обращение к любому нотариусу, в этом плане закон никак не определяет практически никаких ограничений

2. Судебное решение

Алиментные разбирательства при наличии диспута среди алиментоплательщика и алиментополучателя подлежат разрешению у мировых судей. Законодательство дает истцу относительную независимость в подборе места судопроизводства:

1. 
   Либо у мирового судьи по собственному месту жительства.
   
2. 
   Либо у мирового судьи по месту жительства алиментоплательщикащика.
   В отношении обязанных лиц применяется 2 порядка судопроизводства. Первый порядок - приказной. Он используется, только в случае, если:
   

• 
  Алиментополучатель - несовершеннолетний ребёнок.
  
• 
  Известно, где работает алиментоплательщик.
  
• 
  Обязанное лицо имеет официальную зарплату.
  

Второй порядок - исковой. Используется в иных ситуациях, связанных с определением величины алиментных выплат в твёрдой сумме либо выплат смешанным методом, т.е. и в долях с оклада, и в твёрдой сумме в один и тот же период. Таким Образом, согласно суду алименты могут выплачиваться:

• 
  В фиксированной в сумме.
  
• 
  В долях от заработка.
  
• 
  Смешанным способом.
  

Период уплаты вводится только ежемесячный.
Необходимо выделить, то что закон учитывает только лишь 1 вид штрафных санкций в отношении неплательщика, а собственно: пеня 0,5% в сутки с суммы просроченных платежей.

Минимально допустимая сумма выплат установлена законодательством. В первую очередь, в судебном заседании судья устанавливает, допустимо ли сохранение прошлого уровня обеспечения алиментополучателя. С Целью решения на этот вопрос судья анализирует:

• 
  Уровень жизни алиментополучателя. Его можно доказать, принеся на суд ежемесячный средний расчёт трат на еду, коммуналку, одежду, развлечения, оплату мобильной связи и т.д. Для расчёта следует взять данные по расходам за 3-4 месяца. Кроме того, необходимо собрать чеки, договоры и накладные на товары и принести их в суд.
  
• 
  Размер заработка алиментоплательщика.
  
• 
  Семейное положение алиментоплательщика, т.е. есть ли у него (неё) другие дети, престарелые родители? Возложена ли нанего (неё)обязанность содержать своего супруга?
  В Случае если прежний уровень сохранить нереально, в таком случае судья действует последующим образом:
  

• 
  Если алиментоплательщик имеет официальную работу, в таком случае судья попросту обязует его каждый месяц платить часть заработка на ребёнка (25% в 1 ребёнка; 33% на 2 детей; 50% на 3 детей). Другие категории получателей алиментов будут получать ежемесячно необходимую сумму от 50% до 100% прожиточного минимума.
  
• 
  В Случае если алиментоплательщик не имеет официальной работы, занимается бизнесом, работает в иностранном государстве, получает зарплату натуральной продукцией, представляет собой неработающего, в таком случае алименты формируются только лишь в твёрдой сумме. Эта сумма считается от прожиточного минимума также уплачивается каждый месяц. Она составляет 50-100% прожиточного минимума.
  

При оплате следует принимать во внимание определенные аспекты. Таким Образом, в случае если алименты уплачиваются наличными, в таком случае с алиментополучателя каждый раз необходимо требовать расписку. При безналичном расчёте, во-первых, необходимо в примечании к любому переводу записывать, на что следуют данные средства, к примеру, «Алименты за январь 2020 г. для сына Марата». Кроме того необходимо как минимум 1 раз за квартал сформировывать выписку за прошедший период и сохранять её в нескольких копиях. При передаче собственности необходимо брать с получателя алиментов расписку о том, в какие цели были переданы имущественные активы.

По соглашению	По суду
Переписать указанное в соглашении имущество на алиментополучателя.	Передача наличных
Передать всю сумму, прописанную в соглашении, единовременно.	Безналичный перевод средств
Выплатить сумму, прописанную в соглашении, частями.	Почтовый перевод
Осуществлять периодические выплаты наличными деньгами или при помощи безналичного расчёта.
Почтовый перевод

Таблица 3

Способы уплаты алиментов

Глава 3. Проблемы и улучшения законодательства

3.1. Проблемы образующиеся в процессе исполнения алиментных обязательств
В современном мире сформировалась отрицательная тенденция пренебрежительного взаимоотношения некоторых родителей к собственной конституционной обязанности – беспокоиться о детях и реализовывать их развитие и воспитание. Нередко недобросовестные родители заканчивают материально поддерживать собственных детей уже после расторжения брака с другим родителем, с которым живут дети.

Кроме того попадаются ситуации, когда оба родителя уклоняются от исполнения обязанности по содержанию своих детей. Желание государства уберечь права и законные интересы несовершеннолетних также нетрудоспособных членов семьи привело к появлению института алиментных обязательств, существующего уже в течении продолжительного периода времени.

Алиментные правоотношения нередко порождают конфликтные ситуации и по этой причине нуждаются в тщательной регламентации со стороны государства. Использование положений законов также иных нормативных актов судами обязано гарантировать охрану прав и законных интересов детей при соблюдении равновесия интересов абсолютно всех сторон алиментного правоотношения.

Согласно ч.2 ст.107 СК РФ³, алименты присуждаются с момента обращения в суд, т.е. с даты поступления заявления о взыскании алиментов. Но если в судебном заседании будет установлено, что истица (истец) уже принимала меры к получению средств на содержание, а алименты не были получены вследствие уклонения обязанного лица, то суд может взыскать алименты и за прошлый период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд. Лишение родительских прав предполагает сохранение обязанности родителей содержать своих детей, но в законодательстве отсутствуют соответствующие гарантии надлежащего исполнения этой нормы, и бремя обеспечения таких детей полностью переходит на государство. Прекращение алиментных обязательств закон связывает с наступлением следующих юридически значимых фактов.

1. Если алиментные обязательства установлены соглашением об уплате алиментов, то они прекращаются в случаях: смерти одной из сторон; истечения срока действия этого соглашения; по основаниям, предусмотренным соглашением об уплате алиментов.

2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: а) по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

б) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

в) при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

г) при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;

д) в связи со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

3.2. Основные направления улучшения законодательства

Эффективным способом, позволяющим обеспечить своевременную и в полном объеме выплату алиментов, может стать создание федерального фонда выплаты алиментов (алиментного фонда) или аналогичных региональных фондов. Этот вопрос уже неоднократно обсуждался в Государственной Думе и Правительстве Российской Федерации. Принципы формирования и действия алиментного фонда во многом основаны на практике функционирования алиментных фондов в иностранных государствах, а также сходных по назначению российских фондов, например, Фонда социального страхования.

Стоит отметить, что варианты его создания уже не раз обсуждались в профессиональной среде, но так и не получили должного правового регулирования. Основные тезисы о принципах работы алиментного фонда сводятся к следующему:

Размер выплачиваемых алиментов должен быть равен установленному в решении суда размеру алиментов (в случае взыскания алиментов в твердой денежной сумме) или установленному минимальному размеру алиментов в субъекте РФ (в случае взыскания алиментов в долях к заработку). Иное будет нарушать права ребенка на получение содержания от родителя в установленном судом размере, а также будет не соответствовать вступившему в силу решению суда, фактически изменять его, тем самым не обеспечивая его исполнение, предоставляя должникам «льготный» режим уплаты алиментов, что само по себе, уже не достигает цели создания алиментного фонда.

Так же нужно создать единую базу в сети Интернет с открытым доступом, где можно отследить место работы, заработную плату алиментоплательщика. Отметить производиться ли своевременная выплата алиментов. Активное использование блокировки банковских карт, номеров телефонов неплательщика.

 Выплата алиментов и неустойки за просрочку их уплаты должна осуществляться на основании судебного приказа или вступившего в силу решения суда о взыскании алиментов.

 Фонд должен быть наделен правом регрессного требования к должнику о возврате выплаченных взыскателю сумм алиментов, включая право требования компенсации расходов на его поиск.

 Право обращения в Фонд у взыскателя должно возникать на следующий день после наступления первой просрочки платежа, и должно подлежать немедленному исполнению.

Таким образом, наиболее правильным способом, позволяющим обеспечить своевременную и в полном объеме выплату алиментов, может стать создание алиментного фонда, который будет производить выплаты получателям алиментов при неисполнении плательщиками алиментов своих обязанностей с последующим взысканием с них затраченных денежных средств в порядке регресса.

3.3. Судебная практика

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

03.03.2016 года г. Самара

Мировой судья судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самара Самарской области Хурина Е.В. при секретаре Лыновой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2.- 59/16 по иску М.Т. к М.В. о взыскании алиментов на содержание ребенка, постановил: руководствуясь ст.ст.80.81 Семейного кодекса, ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск М.Т. к М.В. о взыскании алиментов на содержание ребенка удовлетворить.

Взыскать с М.В. в пользу М.Т. алименты на содержание дочери Г., дд.мм.гггг года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка, ежемесячно, начиная с 01.02.2016 года и до ее совершеннолетия, а именно до 20.04.2032 года.

Взыскать с М.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

В части взыскания алиментов решение подлежит немедленному исполнению. Разъяснить участникам процесса, что мотивированное решение суда по рассматриваемому делу составляется судом в случае, поступления от лиц, участвующих в деле (их представителей) заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;

2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суд.

Решение может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самара Самарской области в течение месяца.

Мировой судья Е.В.Хурина

79078_1211004
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-ЭС18-23806

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 28 января 2019 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Корнелюк Е.С., изучив кассационную жалобу Колясникова Евгения Анатольевича (далее – заявитель, должник) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2018 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.10.2018 по делу № А60-30155/2018 Арбитражного суда Свердловской области о несостоятельности (банкротстве) должника,

установил:

Колясникова Елена Евгеньевна обратилась в суд с заявлением о признании должника банкротом, включении в реестр требований кредиторов должника её требования в размере 1 015 979 рублей в состав первой очереди реестра, утверждении финансового управляющего из числа членов Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия».
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2018 производство по заявлению Колясниковой Е.Е. о признании должника банкротом прекращено. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.10.2018, вышеуказанное определение отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановления судов апелляционной инстанции и округа, определение суда первой инстанции оставить в силе.
По смыслу части 1 статьи 29..1, части 7 статьи291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Между тем по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов кассационной жалобы таких оснований не установлено.
Отменяя определение суда первой инстанции, апелляционный суд руководствовался положениями статей 213.3, 213.5, 213.6Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», разъяснениями, приведёнными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», и исходил из ошибочности изложенных в нём выводов о наличии между Колясниковой Е.Е. и должником спора о праве.

Возражения сторон по ранее заключенному ими нотариальному соглашению касались порядка индексации алиментов , разрешенного в итоге судом общей юрисдикции, не затрагивали существо алиментного обязательства , положенного в основу требования, не требовали установления каких-либо юридически значимых обстоятельств и применения к ним соответствующих норм права.
Суд округа поддержал выводы апелляционного суда.
Выводы судов апелляционной инстанции и округа соответствуют нормам права, оснований для переоценки этих выводов не имеется.
Несогласие заявителя с выводами судов апелляционной инстанции и округа, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.
Основания для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:
отказатьКолясникову Евгению Анатольевичу в передаче его кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации Е.С. Корнелюк

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, подводя итоги, алиментные правоотношения можно охарактеризовать как возникающие по соглашению сторон или решению суда отношения, урегулированные правом, в силу которых один член семьи обязан предоставить содержание другому(им) ее члену(ам), а последний(е) вправе его требовать.

Уплата алиментов по соглашению сторон регулируется главой 16 и частично нормами главы 17 Семейного кодекса РФ. Уплата алиментов по решению суда производится на основании глав 13-15 и 17 СК РФ.

Обязанность по алиментному содержанию существует только между лицами, специально указанными в СК РФ:

а) между родителями и детьми (ст. 80-88);

б) между супругами или бывшими супругами (ст. 89-92);

в) между братьями и сестрами (ст. 93);

г) между дедушкой, бабушкой и внуками (ст.94-95).

Алиментные обязательства также возлагаются на: воспитанников в отношении своих фактических воспитателей (ст.96); пасынков, падчериц в отношении отчима, мачехи (ст.97); бывших усыновителей в отношении бывших усыновленных при отмене усыновления (ст. 143). Этот перечень является исчерпывающим. По сравнению с ранее действовавшим семейным законодательством СК РФ исключил из круга лиц, обязанных выплачивать алименты, фактических воспитателей, мачеху и отчима.

Алиментные обязательства обеспечивают получение средств на содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи от других ее членов. Эти обязательства носят строго личный характер. Нельзя как переуступить право на получение алиментов, так и передавать обязанность их уплаты другим лицам. Алиментные обязательства всегда безвозмездны, они не рассчитаны на получение компенсации или встречного удовлетворения.

Алименты могут выплачиваться обязанным лицом лично, то есть путем передачи денег и иных средств на содержание непосредственно получателю либо его представителю или пересылаться почтовым переводом, переводиться на личный счет получателя в банке.

Семейный кодекс 1995 года предусматривает возможность заключения между лицом, обязанным выплачивать алименты, и их получателем или законными представителями этих лиц соглашения об уплате алиментов, в котором должны определяться размер, условия и порядок выплаты алиментов, а также имущественная ответственность за несвоевременную уплату алиментов.

Соглашение о взыскании алиментов, заключенные в письменной нотариально удостоверенной форме, стали носить обязательный характер для сторон их заключивших. Они приобрели силу исполнительного листа. В соответствии со статьей 101 СК РФ⁴ к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительными указанных соглашений применяются нормы Гражданского Кодекса РФ. Не полностью дееспособные лица имеют право заключать соглашения об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Односторонний отказ от выполнения соглашения не допускается.

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному соглашению сторон.

Субъектами данных соглашений являются лица, обязанные уплачивать алименты, и получатели алиментов, что ряд ученых считают не достаточно обоснованным, предлагая включить в состав лиц, имеющих право заключать алиментные соглашения, трудоспособных супругов, фактических супругов, лиц, связанных отдаленными степенями родства и т.д. Однако, как представляется, отличительной особенностью алиментного соглашения является тот факт, что в основе его подписания лежит обязанность одного лица перед другим выплачивать алименты, зафиксированная в законе. СК РФ дает возможность путем заключения соглашения варьировать условия и размер выплаты алиментов, причем только в предусмотренных в нем рамках. Лица же, которые не имеют такой обязанности в соответствии с СК РФ, могут оказывать помощь, как своим родственникам, так и иным лицам по желанию, в рамках благотворительных процедур.

Взыскание алиментов производится в размере, установленном соглашением сторон или решением суда. Причем суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда в законную силу, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. Не допускается заключение соглашений об уплате алиментов, существенно нарушающее интересы несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи. Размер алиментов, установленный соглашением на несовершеннолетнего ребенка, не может быть ниже размера алиментов, которые он мог получить при взыскании их в судебном порядке.

В первую очередь алименты взыскиваются из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного выплачивать алименты, при их недостаточности - из денежных средств, находящихся на счетах в банках и в иных кредитных учреждениях, а так же из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих за собой переход права собственности. При недостаточности этих средств, взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Порядок обращения взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты, установлен ст. 112 гражданского процессуального законодательства.

Лицо, имеющее право на получение алименты, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании независимо от срока, истекшего с момента возникновения у него права на алименты, если они ранее не выплачивались по соглашению об уплате алиментов. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но они не были получены вследствие уклонения лица, обязанного их уплачивать, от их уплаты.

За неисполнение алиментных обязательств в соответствии со статьей 115 СК РФ⁵ оформляется взыскание неустойки и возмещение убытков.

В соответствии с нормами уголовного законодательства РФ злостное уклонение родителей от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, является преступлением против семьи и несовершеннолетних и наказывается по ч.1 ст.157 УК РФ. Часть 2-я этой же статьи предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия соглашения или по основаниям, в нем предусмотренным.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижению ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного, нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов - в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного их уплачивать.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. 
   Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов. / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева.- М.: Норма, 2002.
   
2. 
   Конституция Российской Федерации 1993 г. с поправками принятыми общим всенародным голосованием
   
3. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г.
   
4. 
   Семейный Кодекс Российской Федерации 1995 г.
   
5. 
   Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г.
   
6. 
   Постановление Совета министров СССР 10.12.76 г.
   
7. 
   Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.11.96 г.
   

Судебные решения:

1. Судебное решение по гражданскому делу № 2.- 59/16 от 03.03.2016 г.Самара

2. Постановление Верховного суда Российской Федерации № 309-ЭС18-23806 от 24.10.2018 г.Москва

Специальная литература:

1.Антокольская М.В. Нуждаемость и нетрудоспособность как основание возникновения прав на алименты. М., Юридическая литература. 2018.

2.Антокольская М.В. Семейное право. М., Юристъ. 2019.

3.Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., Юридическая литература.2017.

4.Гойхбарг А.Г. Брачное, семейное, опекунское право советских республик. - М., ЮГИЗ. 2019.

5.Малеин Н.С. Защита семейных прав. М., Юридическая литература.1972.

6.Аминов Е.Р. Новация алиментных обязательств // Семейное и жилищное право. - 2017..

7.Грудцына Л.Ю. Семейное право. Вопросы. Примеры. Рекомендации. - 2016. –

8.Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстова. - М., 2018.

9.Тихомирова Л.В. Алименты: практическое пособие. - - М., 2020

10.Макеева О.А. Ответственность в алиментных обязательствах - основные особенности и порядок реализации // Семейное и жилищное право. - 2017

11.Хачатуров, Р. Л. Общая теория юридической ответственности: моногр. / Р.Л. Хачатуров. — М.: Юридический центр, 2017

12.Муратова С.А. Семейное право: Учебник. - М.: Юрайт, 2016.

1^ 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.- п.1 ст.38 Конституции РФ

2^ СК РФ Статья 120. Прекращение алиментных обязательств

3^ 2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения.

4^ Ст. 101 СК РФ. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов.

5^ При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.