Аналитическая работа по тмо.2 курс.2 семестр.. Алтайский государственный технический университет им. И. И. Ползунова
 Скачать 70.5 Kb.
|
|
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный технический университет им. И. И. Ползунова» Факультет социальных коммуникаций и туризма Кафедра регионологии Работа защищена с оценкой _________________ Руководитель работы _______________________ подпись и.о. фамилия «___»_____________________2013 г. Российско-американские отношения: «перезагрузка» или новый конфликт?Расчетное задание по дисциплине Теория международных отношений Студент группы РВ-11 Н.А.Козлова Руководитель работы к.и.н. доцент Т.А. Голуенко БАРНАУЛ 2013 Говоря о российско-американских отношениях на 45-й Мюнхенской конференции по безопасности, вице-президент Соединенных Штатов Джозеф Байден цитируя президента Обаму, сказал: «При рассмотрении отношений с Россией, теперь настало время нажать кнопку перезагрузки». Аналитики заявили, что такая позиция США, может быть, является самым позитивным сигналом, посланным России с момента основания администрации Барака Обамы. Россия дала быструю и позитивную оценку доброжелательности, прозвучавшей в выступлении вице-президента США Д.Байдена. Заместитель премьер-министра России Сергей Иванов заявил, что Россия приветствует «позитивный сигнал» улучшения двусторонних отношений, посланный новой администрацией Соединенных Штатов, и готова начать сотрудничество в различных областях с США, главное зависит от того, какие меры предпримет Америка. Аналитики здесь считают, что посланный Соединенными Штатами сигнал о «перезагрузке» может ознаменовать введение администрацией Обамы при решении международных дел новой, отличной от проводимой администрацией Буша внешнеполитической концепции, которую описал в своем выступлении Байден. Новое американское правительство будет увеличивать «контакты» с внешним миром, «прислушиваться» и «консультироваться», больше не отстаивая позиции своевольной односторонней политики.1 В своей статье И. Иванов «Перезагрузка» в российско-американских отношениях: тактический шаг или стратегический выбор?»2 говорит о том, 1 http://russian.people.com.cn/95181/6589477.html (Газета «Жэньминь жибао» он-лайн). 2 http://interaffairs.ru/author.php?n=arpg&pg=732 (И. Иванов «Перезагрузка» в российско-американских отношениях: тактический шаг или стратегический выбор?»). что отношения между странами в годы правления в США республиканской администрации Президента Дж.Буша можно охарактеризовать, как острая фаза противостояния. И даже, несмотря на высокопарные заявления о партнерстве, содержащиеся в совместных российско-американских заявлениях, одобренных на высшем уровне в 2002 и 2008 годах, эти отношения, по мнению многих экспертов, скатились до низшей точки со времен завершения холодной войны. Такая политика в отношении России была отражением общего курса Вашингтона на установление безраздельного американского доминирования в мировой политике. Автор отмечает, что на смену острой фазе противостояния пришла «перезагрузка». Таким образом, отношения между Россией и США развивались в последние годы под знаком «перезагрузки», которая была инициирована в начале 2009 года Президентом России Д.Медведевым и Президентом США Б.Обамой. В следующей рассматриваемой статье Д.Тренин «Цена вопроса»1 подводит краткие итоги, делает выводы и рассматривает перспективы развития российско-американских отношений спустя год после объявления «перезагрузки». Автор считает, что взаимодействие наладилось по нескольким направлениям, но прорывов не произошло, и если благоприятный климат 2009-го не приведет в 2010-м к реальным достижениям, отношениям между двумя странами может угрожать стагнация и даже откат назад. Также автор отмечает, что переговоры по стратегическим наступательным вооружениям не могут завершиться подписанием договора. Главной причиной этого, автор считает, что Россия и США реализуют свои 1 http://www.kommersant.ru/doc/1310271 (Д.Тренин «Цена вопроса»). стратегические программы разнонаправлено: россияне модернизируют наступательное оружие, американцы — оборонительное. Делая выводы, автор отмечает, что «перезагрузка» на данном этапе проходит тест на эффективность. Цена вопроса для России — комфортная внешнеполитическая среда и — самое главное — благоприятные внешние условия для модернизации, о которой говорит Медведев. Цена вопроса для США — возможность эффективного сотрудничества с Москвой в решении проблем глобальной и региональной безопасности. Для этого необходимо: заключить договор по СНВ и провести активную кампанию в его поддержку, прежде всего в сенате США, начать предметный диалог о сотрудничестве в области стратегической обороны, выработать общий подход к иранской ядерной программе и, наконец, активизировать поиск путей решения реальных проблем европейской безопасности. В 2010 году отношения между Россией и США переходят в фазу паузы, это отражено в статье Д.Тренина «Кнопка «паузы».1 Это связано с тем, что Джон Кайл - секретарь фракции меньшинства в Сенате, сказал, что Сенат не должен выносить на голосование новый договор СНВ (о сокращении стратегических вооружений) в этом году. Чем, скорее всего, зарубил проект, который мог бы стать величайшим достижением президента США Барака Обамы на ниве внешней политики за первые два года пребывания его в Белом доме. С точки зрения Вашингтона это плохо, а с точки зрения Москвы — еще хуже. Кайл не просто поставил под угрозу амбиции Обамы — он еще и подорвал репутацию президента США за рубежом. А в глазах российских лидеров он ставит под сомнение готовность США налаживать хорошие отношения с Россией. Для Кремля гибель нового СНВ вполне может 1http://carnegie.ru/2010/11/18/cup5 (Д.Тренин «Кнопка «паузы»). означать конец программы разоружения. В своей статье автор приходит к выводу, что ближайшие несколько лет будут сложными с точки зрения российско-американских отношений. Также автор выражает беспокойство о том, что если Вашингтон реально изменит свой подход к любому из вопросов, стоящих между Россией и США, то это положит конец стратегическому сотрудничеству между США и Россией. Но уже в следующей своей статье Д.Тренин «Новый путь»1 говорит о том, что Сенат американского Конгресса ратифицировал Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. Это свидетельствует об устойчивости российско-американской «перезагрузки». В российско-американских отношениях завершился важный этап; впереди новый, по всей видимости, более трудный этап, в центре которого будет стоять проблема ПРО. Но для начала необходимо ясно понимать, что сотрудничество по ПРО – это не контроль над вооружениями, т.е. политика обеспечения безопасности от потенциального противника, а переход к реальному военно-стратегическому партнерству. Соответственно, в сотрудничестве с США по ПРО придется, наряду с обсуждением военно-технических деталей, углублять и расширять согласие по стратегическим и политическим вопросам. Но за перезагрузкой моделей собственного поведения должна последовать перезагрузка представлений друг о друге. Автор считает, что это возможно, но для этого надо ослаблять стереотипы периода конфронтации. Делая выводы в своей статье, Д.Тренин говорит о том, что российско-американские отношения не споткнулись, они продолжают развиваться, но впереди их ждет новый и более сложный этап. 1 http://carnegie.ru/2010/12/23/cupj (Д.Тренин «Новый путь»). В статье «Перерыв в российско-американской перезагрузке»1 Д.Тренин говорит о начале перерыва в российско-американской дипломатии. Также автор раскрывает проблему, стоящую между Россией и США, а именно: различные взгляды по восприятию значимости друг друга. Для Вашингтона Россия скатилась к концу списка приоритетов. А вот российская политическая элита и представители спецслужб, напротив, все еще одержимы США. Автор критикует действия российского поведения, считая, что это может привести к тому, что Россия обновит свою репутацию страны, угрожающей безопасности Европы, и поможет сплотить НАТО, что может привести к новой конфронтации. Д.Тренин замечает, что ситуация, возникшая между Россией и США ассиметрична: в то время как США не сильно заботятся о России, российская гордость отказывается это принять, предпочитая верить, что США лишь пытаются скрыть свое глубокое желание ослабить и, если возможно, уничтожить Россию. Подводя итоги, автор говорит о том, что прогресс в российско-американских отношениях отсутствует, отмечает, что России необходимо пересмотреть свою переговорную позицию, а также если дипломатический перерыв между Россией и США не будет использован для серьезной подготовки и создания каналов для интенсивного диалога по установлению атмосферы доверия между Россией, с одной стороны, и США с их союзниками – с другой, то взаимно гарантированное уничтожение, сравнимое со временами холодной войны, останется основой безопасности в Евро-Атлантическом регионе. 1 http://carnegie.ru/2011/12/02 /eo4x (Д.Тренин «Перерыв в российско-американской перезагрузке»). В своем выступлении на радио «Россия-США: прорывов не ожидается»1 Д.Тренин подводит краткие итоги 2011 года, говоря о том, что Россия, казалось, забыла о перезагрузки в отношениях с США. Также Д.Тренин делает прогнозы на предстоящий 2012 год, отмечая, что в экономике предвидятся положительные сдвиги, но в сфере безопасности прорывов не ожидается. Делая выводы, автор признается, что Российско-американские отношения в 2012 г. будут зависеть от президентских избирательных кампаний и президентских выборов в РФ и США. В статье Д.Тренина «Перезагружая перезагрузку»2 говориться о том, что «перезагрузки» отношений недостаточно, и ее невозможно повторить. Автор отмечает, что настало время для пересмотра российско-американских отношений. Главная проблема, которая стоит перед американскими политиками, заключается в том, что современная Россия не является ни союзником США, которого нужно вести за собой, ни серьезной угрозой, которую нужно сдерживать, утверждает Тренин. Что касается собственно политики по отношению к России, то будет иметь смысл выполнение трех стратегических задач, рассуждает автор статьи. Во-первых, достичь практического сотрудничества с Москвой путем координации систем ПРО в Европе. Во-вторых, развивать экономическое сотрудничество в Тихоокеанском регионе. И, в-третьих, скооперировать действия в экономическом, транспортном и инфраструктурном развитии Арктики. Подводя итоги, Д.Тренин отмечает, что кто бы ни победил на президентских выборах в США, политика Вашингтона в отношении России нуждается в переоценке и пересмотре. 1 http://carnegie.ru/2012/01/04/ex3e (Д.Тренин «Россия - США: прорывов не ожидается»). 2 http://carnegie.ru/2012/11/06/ex08 (Д.Тренин «Перезагружая перезагрузку»). В последнее время в рамках российско-американских отношений продолжает существовать напряженность. В январе США объявили о своем выходе из состава рабочей группы по гражданскому обществу российско-американской двусторонней президентской комиссии. Россия в свою очередь прекратила взаимодействие с Вашингтоном в рамках соглашения о сотрудничестве в области правоохранения и борьбы с наркотиками, также отказавшись от импорта американской свинины. Как сообщили российские СМИ, на днях РФ выдвинула в адрес американской стороны условие, согласно которому в случае отсутствия уступок со стороны США в вопросе ПРО Россия отказывается от обсуждения дальнейшего ядерного разоружения. В случае отсутствия прогресса в рамках данного направления вероятность визита в Россию в этом году Б. Обамы представляется незначительной. Несмотря на непрекращающиеся трения, Россия и США имеют и сферу общих интересов, и в отношении таких вопросов, как сирийский кризис, ядерная проблема Ирана и ситуация в Афганистане им приходится взаимодействовать друг с другом. Как заявил глава МИД РФ С. Лавров, «в корне нашей позиции лежит готовность к развитию российско-американских связей по всем направлениям». В отличии от Хиллари Клинтон, придерживавшейся в отношении России довольно жесткой позиции, Джон Керри приступил к исполнению должностных обязанностей Государственного секретаря США с надеждой на улучшение американо-российских отношений. Выступая в Конгрессе, политик отметил необходимость улучшения межгосударственных отношений, ухудшившихся после принятия Россией решения о запрете на усыновление американцами российских детей. Каким образом будут протекать российско-американские отношения после того, как обе стороны предпримут соответствующие меры? Каким образом проявит себя Б. Обама в период действия второго срока президентских полномочий в условиях неудачной «перезагрузки» российско-американских отношений? В прошлом году глава государства намекнул на то, что, в случае своего успешного переизбрания на пост президента страны, он готов занять «более гибкую позицию» на переговорах по системе ПРО. В случае, если подобные намерения будут реализованы, российско-американские отношения, возможно, ожидает улучшение. Список использованных источников. http://russian.people.com.cn/95181/6589477.html (Газета «Жэньминь жибао» он-лайн). http://interaffairs.ru/author.php?n=arpg&pg=732 (И. Иванов «Перезагрузка» в российско-американских отношениях: тактический шаг или стратегический выбор?»). http://www.kommersant.ru/doc/1310271 (Д.Тренин «Цена вопроса»). http://carnegie.ru/2010/11/18/cup5 (Д.Тренин «Кнопка «паузы»). http://carnegie.ru/2010/12/23/cupj (Д.Тренин «Новый путь»). http://carnegie.ru/2011/12/02 /eo4x (Д.Тренин «Перерыв в российско-американской перезагрузке»). http://carnegie.ru/2012/01/04/ex3e (Д.Тренин «Россия - США: прорывов не ожидается»). http://carnegie.ru/2012/11/06/ex08 (Д.Тренин «Перезагружая перезагрузку»). |