Амнистия и помилование. амнистия и помилование в уголовном праве
 Скачать 61.38 Kb.
|
 МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ДГТУ) Факультет «Юридический» Кафедра «Уголовное право и криминалистика» КУРСОВАЯ РАБОТА Тема: «АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ» Дисциплина «Уголовное право» Направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция Профиль Гражданско-правовой Обозначение курсовой работы УП.490000.000 Группа ЮЮ22 Обучающийся Д.Н. Солодухина подпись, дата Курсовая работа защищена с оценкой Руководитель работы к.ю.н., доцент Н.В. Рябко подпись, дата Ростов-на-Дону 2022 МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ДГТУ) Факультет «Юридический» Кафедра «Уголовное право и криминалистика» ЗАДАНИЕ на выполнение курсовой работы Тема: «АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ» Дисциплина «Уголовное право» Обучающийся Солодухина Дана Николаевна Обозначение курсовой работы УП.490000.000 Группа ЮЮ22 Срок представления работы к защите « » 2022 г. Исходные данные для выполнения курсовой работы: - Конституция Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 04 июля 2020 г. № 1-ФКЗ: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). - Уголовный Кодекс Российской Федерации: федеральный закон: текст с изменениями и дополнениями на 04 апреля 2022 г. № 63-ФЗ: [принят Государственной Думой 24.05.1996 г.] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). - Уголовно-исполнительный Кодекс Российской Федерации: федеральный закон: текст с изменениями и дополнениями на 04 апреля 2022. № 1-ФЗ: [принят государственной думой 19.12.1996 г.] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). ‑ Указ Президента Российской Федерации от 14.12.2020 № 787 «О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов РФ». - Авилкина Н.И. Амнистия и помилование: черты сходства и различия // Современное общество и право. Москва: Проспект, 2019. С. 100. - Боровиков В. Б . Уголовное право. Общая и особенная части. Практикум. Учебное пособие. Москва: Юрайт, 2019. С. 376. - и др.
Содержание
Введение Тема данной курсовой работы актуальна тем, что это очень важный раздел уголовного права, особенно в настоящее время, когда отмечается значительный рост преступности1. Искоренение преступности и ее причин является одной из важных задач нашего государства. Решение этой задачи осуществляется совместными усилиями государственных органов и общественных организаций. Существует множество форм и методов борьбы с преступностью. Например, наряду с применением лишения свободы к преступникам применяются другие наказания, не связанные с лишением свободы. По общему правилу уголовная ответственность реализуется в наказании, применяемом судом к лицам, виновным в совершении преступления Уголовное наказание не преследует цели возмездия (воздания) преступнику. Основное его предназначение в том, чтобы исправить, перевоспитать преступника, предупредить совершение им новых преступлений. Если для достижения этих гуманных целей нет необходимости применять очень строгие меры уголовно-правового воздействия закон предусматривает возможность смягчения участи осужденного вплоть до полного освобождения его от наказания. Под освобождением от наказания понимается отказ государства от применения к виновному предусмотренных уголовным законом наказаний. Основания такого освобождения различны. В частности, оно допускается, если осужденный исправился, и потому цели наказания могут быть достигнуты без его реального исполнения, либо если имеются иные обстоятельства, свидетельствующие о нецелесообразности применения к нему наказания (например, тяжелое заболевание). Освобождение осужденного от отбытия наказания, а также смягчение назначенного наказания в порядке амнистии или помилования может применяться только в случаях и порядке, указанных в законе. Объектом исследования являются поощрительно-правовые отношения, которые возникают в результате применения актов амнистии и помилования. Предмет исследования составляют нормы законодательства, которые регулируют амнистию и помилование. Цель исследования - всесторонний и комплексный анализ институтов амнистии и помилования в уголовном праве Российской Федерации, сравнение правового регулирования данных институтов и обзор судебной практики. На основании данной цели можно сформулировать следующие задачи написания выпускной квалификационной работы: - дать понятие и определить особенности амнистии; - рассмотреть понятие и особенности помилования; - проанализировать процесс применения амнистии и помилования; - провести сравнительный анализ между амнистией и помилованием; - рассмотреть практику по применению амнистии и помилования. Методами исследования выступают формально-логический, сравнительно-правовой, моделирования, системный, статистический. Данная тема разрабатывалась следующими учеными: Авилкина Н.И., Волков А.С., Закирова Л.Р., Наумов А.В., Никитин Д.С., Раева А.С., Рыжаков А.П., Савельева В.С., Чашин А.Н., Чуфаровский Ю. В. и др. Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и перечня использованных информационных ресурсов. Правовая природа амнистии и помилования 1.1 Уголовно-правовое понятие амнистии, акт об амнистии Согласно п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции Российской Федерации к ведению одной из палат Федерального Собрания — Государственной Думы — относится объявление амнистии2. Акт амнистии влечет за собой определенные уголовно-правовые последствия, устанавливаемые в уголовном законе. Уголовно-правовая регламентация акта амнистии дается в статье 84 Уголовного Кодекса РФ3. Акт об амнистии применяется в отношении индивидуально не определенного круга лиц, содержит правила поведения, обязательные для субъектов, указанных в этих актах, и, следовательно, имеет нормативную природу. Он рассчитан на применение к целым категориям лиц, совершивших преступления, например: ветераны войны, труда; награждённые государственными орденами, медалями; инвалиды. болеющие туберкулёзом I - II стадий; мужчины старше 60 и женщины, которым исполнилось 55 лет и больше; несовершеннолетние; беременные женщины; женщины, у которых есть дети до 3 лет; военнослужащие, если они на момент преступления проходили службу, участвовали в боевых действиях; лица, совершившие мелкие преступления, за которые не предусматривается ограничение свободы. Акт амнистии обычно издается в связи со знаменательными датами или знаменательными для государства событиями. 31 мая 2013 года на Петербургском экономическом форуме с самой высокой трибуны было заявлено об экономической амнистии - для улучшения инвестиционного климата. Согласно статистике 57 человека освободилось благодаря этой амнистии4. Далее была объявлена широкомасштабная амнистия в честь 20-летия принятия Конституции РФ. Глава Комитета по законодательству Госдумы, Павел Крашенинников, уверял, что амнистия коснется 100 тысяч человек. Опять обратимся к статистике: из мест лишения свободы вышел 1241 человек5. Последняя масштабная амнистия была 20 апреля 2015 г. к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. На основании завершившейся амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне из учреждений уголовно-исполнительной системы освобождено 231558 человек: - из исправительных учреждений для взрослых – 34475 человек; - из воспитательных колоний – 34 несовершеннолетних; - из СИЗО на основании решений органов дознания, предварительного следствия и судов (в отношении осужденных с приговорами, вступившими в законную силу) – 7813 человек. Амнистия применена к 189236 осужденным, состоявшим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях6. Амнистию заключенных в честь юбилея Победы в нашей стране проходят каждую пятилетку, начиная с 1985 года. Как правило решение об амнистии принимается к середине апреля специальным постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В 2020 году провести амнистию не удалось в связи с введением противопандемийных мер, однако многие заключенные не теряют надежды. Тем более, президент России Владимир Путин заявил, что считает эту меру полезной для гуманизации общества. Будучи актом высшего органа государственной власти, амнистии имеют нормативный характер. Их предписания обязательны для всех органов и должностных лиц, имеющих отношение к реализации уголовной ответственности. Конституция РФ, относя объявление амнистии к ведению Государственной Думы, не дает каких-либо указаний о характере и содержании акта амнистии. Решение этих вопросов находится в исключительной компетенции Государственной Думы РФ. Следовательно, амнистия является скорее государственно-правовым, а не уголовно-правовым актом7. Несмотря на то, что статья об амнистии включена в УК РФ, нет ни одного предписания Общей части УК РФ, которое было бы обязательно для акта амнистии. В частности, предписания последнего не зависят от соответствующих норм Общей части УК, устанавливающих различные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, снятия судимости и т.д. Акт амнистии может содержать и другие предписания, не относящиеся к УК. Следовательно, включение статьи об амнистии или же не включение ее в УК РФ не оказывает какого-либо влияния на характер и содержание актов амнистии, на реализацию и применение такого акта. Поэтому содержание ст. 84 УК является кратким, обобщенным содержанием общих положений, встречающихся в актах амнистии. Преследуя различные цели борьбы с преступностью, амнистии многофункциональны. Их содержание зависит от политических и экономических особенностей развития страны, оказывающих влияние на специфику борьбы с преступностью, что отражается на характере каждого конкретного акта амнистии, масштабе и формах его применения8. Вместе с тем можно выделить и специфические цели актов амнистии. Чаще всего в акте амнистии декларируется гуманная цель облегчения участи лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, несовершеннолетних, женщин, больных и т.п. Акт амнистии считается довольно специфическим правовым документом. Прежде всего, его особенности связаны с порядком действия во времени. Акт амнистии распространяет свое действие на деяния, которые были совершены до его издания. Основополагающим моментом для применения амнистии считается ее дата. Продолжаемые преступления не могут считаться погашенными амнистией. Представление проекта амнистии не приостанавливает преследование, постановление приговора. Характерными признаками амнистии следует считать: - издание акта амнистии является исключительной прерогативой высшего органа государственной власти; - амнистией не отменяются и не изменяются нормы уголовного законодательства, она действует в течение незначительного периода параллельно с иными уголовными законами; - амнистия имеет четко исходные границы и условия применения, в акте амнистии содержится перечень признаков, которым обязаны удовлетворять лица, которые подпадают под амнистию; - акт об амнистии включает в себя нормативные основания освобождения от уголовной ответственности и наказания, сокращения неотбытой части наказания, замены наказания более мягким наказанием, освобождение от правых последствий наказания9. Завершая рассмотрение поставленного вопроса, отметим, что, безусловно, акт амнистии — специфический правовой документ. Его особенности, в первую очередь, связаны с порядком действия такого акта во времени. Действие акта амнистии распространяется на деяния, совершенные до его издания. Такой принцип действия, в общем-то, не свойствен уголовным законам. Более того, действие акта амнистии ограничено небольшими временными границами. Это, скорее, «разовый» акт. Вместе с тем такие черты акта амнистии непосредственно связаны с характером и целями самой амнистии, в основе которой лежит идея «прощения» уже совершенных преступлений. Акт амнистии определяет критерии ее применения, которые в основном не учитывают поведение осужденного в процессе исполнения наказания. Поэтому под амнистию подпадают нередко и лица, не вставшие на путь исправления. Такой обезличенный порядок применения амнистии является ее недостатком. Таким образом, суть амнистии заключается в освобождении от уголовной ответственности и наказания, которые регулируются уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом. Следовательно, амнистия не входит в какую-либо одну отрасль права. Исходя из вышеизложенного, понятие «амнистия» можно рассматривать в двух различных смысловых значениях: как правовой институт и как правовой акт. Таким образом, амнистия – это нормативный правовой акт, который принимается Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц, отвечающих указанным в самом акте признакам, имеющий обратную силу действия, в соответствии с которым лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от как основного, так и дополнительного наказания полностью или частично, либо назначенное наказание заменено более мягким видом. С лиц, отбывающих наказание, актом об амнистии может быть снята судимость10. Правильное определение юридической природы амнистии имеет важное теоретическое и практическое значение, поскольку оно помогает раскрыть сущность этого института и точнее выявить основания и условия его применения. |