Сравнительный анализ Конституций 1978 и 1993 годов
|
Конституция 1978 года
|
Конституция 1993 года
|
Структура
|
Преамбула
11 разделов + 6 дополнительных разделов
Основы общественного строя и политики РСФСР
Государство и личность
Национально-государственное и административно-территориальное устройство
Советы народных депутатов РСФСР и порядок их избрания
Высшие органы государственной власти и управления РСФСР
Местные органы государственной власти и управления в РСФСР
Государственный план экономического и социального развития РСФСР
Государственный бюджет РСФСР
Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор
Герб, флаг, гимн и столица РСФСР
Действие Конституции РСФСР и порядок ее изменения
Приложение (Федеративный договор)
Сходства:
Наличие близких по тематике разделов
Различия:
Влияние на структуру того факта, что РСФСР являлась союзной республикой СССР, а структура республиканской конституции должна почти полностью воспроизводить структуру союзной (ст. 6).
|
Преамбула
Раздел первый – собственноКонституция (девять глав):
Основы конституционного строя
Права и свободы человека и гражданина
Федеративное устройство
Президент РФ
Федеральное Собрание
Правительство РФ
Судебная власть
Местное самоуправление
Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Раздел второй – «Заключительные и переходные положения»
Различия:
Существенное отличие в структуре – наличие второго раздела (появился впервые)
В структуре отражаются основные концептуальные идеи, на которых основывается Конституция
Качественное изменение характеристики строя («конституционный» вместо «общественного»)
Переход на парламентскую систему (упразднение Советов)
Перечень глав об органах государственной власти (изменение структуры органов власти), статус президента как главы государства
Принцип разделения властей (гл. 5-7)
Отсутствие раздела о государственном плане экономического и социального развития России
|
Содержание
|
Сходства:
Народ был объявлен субъектом, которому принадлежит вся власть (ст.2)
Отражает этап развития советского общества – «этап развитого социализма»→превращение советского государства из государства диктатуры пролетариата в общенародное государство (ст.1-9)
Различия:
Различия в названии→в статусе (Российская Советская Федеративной Социалистическая Республика и Российская Федерация)
Основные органы власти: Советы народных депутатов РСФСР, Верховный Совет РСФСР – высшие орган гос. власти, Совет Министров РСФСР - Правительство РСФСР, Верховный Совет автономной республики, Совет Министров автономной республики, Местные органы государственной власти и управления в РСФСР
Коммунистическая партия – «руководящая и направляющая сила советского общества, ядро его политической системы, государственных и общественных организаций» (ст.6).
РСФСР сохраняет за собой право свободного выхода из СССР (ст. 69)
Выделение социалистической собственности в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной
(ст. 10, 11). Личная собственность граждан РСФСР - трудовые доходы (ст.13).
Государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления (ст. 14).
Формальное провозглашение равных прав граждан (ст. 34). В действительности - классовый характер Конституции
Упрощенный порядок изменения Конституции (ст. 184, 185)→было внесено около 350 изменений.
Положение о толковании законов отнесено к компетенции Верховного Совета РФ. Руководствовались также презумпцией, что толковать Конституцию может только один орган, к компетенции которого относятся её понятия – Съезд народных депутатов (ст. 183).
|
Сходства:
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (ст. 3)
Различия:
Принцип верховенства Конституции (ч. 2 ст.4)→создание конституционного строя, стремление к созданию правового государства, идея подчинения государства конституции праву. Конституция - основной закон самостоятельного, суверенного государства
Реорганизация институтов государственной власти (учрежден институт Президента РФ, Конституционный Суд РФ) – (гл.4-8)
Федеративный характер государства (ст.1)
Преобразование государственного устройства (ст.1, ст. 65)→автономные республики и ряд автономных округов областей добились статуса республик; появился статус краев, областей, городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург)
Гарантии территориальной целостности России
Обеспечивает гарантии установленных прав и свобод (ст.2)
Множественность форм собственности: в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст.8)
Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст.37)
Концепция разделения властей (гл.5-7)
Расширение прав местного самоуправления
Обновление избирательной системы
Признание идеологического и политического плюрализма
Изменение государственной символики
Полная международная правосубъектность России, самостоятельность её внешней политики
Сложная процедура внесения изменений (гл.9)
Особая охрана – Президент является гарантом
Конституции (ст.80, 85); Конституционный Суд рассматривает дела о соответствии Конституции РФ законов и иных НПА
Введение института толкования (официальное толкование, имеющее юридическую силу и обязательное для всех правоприменяющих субъектов). (ст.125, ч.5).
|
Принятие
|
Идея о причастии народа к принятию конституции: Народ РСФСР, принимает и провозглашает настоящую Конституцию (преамбула)→принята от имени народа
|
Принята путем всенародного голосования (на референдуме) 12 дек. 1993 года→принята народом, а не от имени народа
| |
Скачать 52 Kb.