вопросы к экзамену. Констиутуционное право. Вопросы к экзамену. Понятие и предмет конституционного права России. Термин конституция

• Название: Понятие и предмет конституционного права России. Термин конституция
• Анкор: вопросы к экзамену
• Дата: 19.02.2022
• Размер: 23.19 Kb.
• Имя файла: Констиутуционное право. Вопросы к экзамену.docx
• Тип: Закон; #367212

1. Понятие и предмет конституционного права России. - Термин «конституция» (от лат. constitutio — установление) имеет многовековую историю, употреблялся он еще в Древней Греции и Древнем Риме. Однако в нынешнем понимании (т. е. в качестве основного закона государства) он стал применяться в Новое время, в эпоху буржуазных революций и соответствующих государственно-правовых преобразований. Вообще конституция — обязательный атрибут и важнейший институт демократии. Действующая Конституция РФ — конституция референдарная, она принята 12 декабря 1993 г. на всероссийском референдуме.

При всем многообразии подходов к понятию конституции (которое обусловлено различным пониманием предмета конституционного права) ее можно определить как основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий и регулирующий базовые общественные отношения в сфере правового статуса личности, институтов гражданского общества, организации государства и функционирования публичной власти.

Конституция РФ — ядро правовой системы государства, основа развития текущего (отраслевого) законодательства. Помимо того, что Конституция РФ закрепляет компетенцию различных органов публичной власти по нормотворчеству, определяет главные цели такого нормотворчества, сферы общественных отношений, которые должны быть урегулированы федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ и пр., она содержит и многие базовые положения для развития других отраслей права.

2. Место конституционного права в системе права РФ. Тенденции его развития на современном этапе. – место КП является ведущим, все остальные – идут от Конституции в соответствии с определенной иерархией в системе российского права.

Развитие конституционного права на современном этапе связано с осуществлением следующих основных задач:

1.Укрепление государства в лице всех институтов и всех уровней власти;

2. Обеспечение единства конституционно-правового законодательства путем устранения имеющегося несоответствия положений конституции, уставов и законов субъектов РФ федеральным конституции и законам;

3. Совершенствование федеративного устройства России, принципов разграничения полномочий между органами государственной власти Федерации и её субъектов;

4. Расширение гарантий, реального обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина;

5. Совершенствование структуры, принципов и методов деятельности государственного аппарата, сокращение имеющихся излишних звеньев, обеспечение должной координации территориальных органов федеральных исполнительных органов государственной власти, действующих в субъектах Федерации;

6. Развитие процессов формирования гражданского общества, становление подлинной многопартийной системы;

7. Развитие законодательства, способствующего практическому утверждению местного самоуправления;

8. Завершение процесса разработки и принятия всех предусмотренных в Конституции федеральных конституционных законов и федеральных законов;

9. Повышение действенности конституционно-правового регулирования, механизма реализации конституционно-правовых норм; усиление различных форм ответственности за нарушение последних.

Методы_конституционного_права_России.'>3. Методы конституционного права России. - Говорить о наличии в конституционном праве собственного метода правового регулирования нельзя, но следует подчеркнуть, что отличительной чертой метода конституционно-правового регулирования является его императивность, преобладание жестких, властных предписаний и правил.

Методы – совокупность приемов, средств, форм правового воздействия на общество в целом и его политическую систему.

Методы:

- императивный - метод властных предписаний, основанный на запретах, подчинении и ответственности.

- диспозитивный – равноправие сторон, основан на дозволении и праве выбора поведения субъектами правоотношений.

- метод предписания - способ правового воздействия, состоит в предписании совершения определенных обязательных юридически важных действий на условиях, предусмотренных правовой нормой.

- метод запрета – способ правового воздействия, выражающийся в запрете выполнения определенных действий.

- дозволение – способ правового воздействия, выражающийся в разделении совершения определенных действий или бездействий, которые имеют или могут иметь юридическое значение.

4. Система конституционного права России. - Систему любой отрасли права образуют составляющие данную отрасль нормы права, объединенные в институты (субинституты) и подотрасли. Характеризуя систему конституционного права России, следует отметить, что, во-первых, в отличие от «бинарных» отраслей (гражданское право — гражданский процесс, уголовное право — уголовный процесс, административное право — административный процесс и др.) в конституционном праве сложно выделить сугубо материальное конституционное право и конституционный процесс, хотя процессуальные нормы в конституционном праве, безусловно, есть. Эти нормы регулируют динамику законодательного процесса, избирательного процесса, проведения референдума, процедуры отрешения от должности Президента РФ, глав субъектов РФ или роспуска представительных органов власти и т. п.

Во-вторых, в системе конституционного права, в отличие от многих других отраслей национальной системы права (гражданского, административного, уголовного, трудового, земельного и др.), сложно выделить общую и особенную части. Обычно в систему конституционного права непосредственно включают составляющие ее подотрасли и институты. При этом четкой границы между подотраслями и институтами (субинститутами) нет: в частности, сложно соотнести по объему и содержанию институт государственной власти, с одной стороны, и подотрасли парламентского права и избирательного права, институт главы государства — с другой.

5. Конституционно-правовые нормы: понятие и виды. - Конституционно-правовые нормы – это установленные и санкционированные государством в Конституции РФ или в иных правовых актах, являющихся источниками конституционного права, общеобязательные правила поведения, регулирующие базовые общественные отношения.

Виды конституционно-правовых норм: В зависимости от целей правового регулирования: - Охранительные нормы. - Регулятивные нормы (специальные, обязывающие, запрещающие, управомочивающие).

6. Конституционно-правовые институты: понятие, специфика. - Конституционно-правовой институт – совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу.

Специфика конституционно-правовых институтов заключается в том, что их основой являются нормы Конституции и нормы иных нормативных правовых актов. К примеру, нормы института избирательного права и избирательной системы объединяют ст. 64–72 Конституции Республики Беларусь и многие статьи Избирательного кодекса.

7. Конституционно-правовые отношения: понятие, объекты, виды, основания возникновения, изменения и прекращения. –

Конституционно-правовое отношение - это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Основанием возникновения, изменения или прекращения конституционно-правовых отношений могут быть не только правомерные действия (юридические акты и поступки), но и действия неправомерные. Например, ст. 19 Конституции РФ в числе таковых предусматривает "любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности". Неправомерным может быть как действие, так и бездействие.

К объектам конституционно-правовых взаимо­связей относятся:

· государственная территория,

· материаль­ные ценности,

· поведение людей,

· действия органов госу­дарства или должностных лиц,

· личные неимуществен­ные права граждан (честь, достоинство).

Виды:

1.конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.

2.правоотношения общего характера, в которых четко не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности.

3.правовые состояния. Их специфическая черта – четкая определенность субъектов правоотношения.

4.постоянные и временные правоотношения. Срок действия постоянных не определен, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях. Временные возникают в результате реализации конкретных норм – правил поведения. С выполнением оно прекращается.

5.материальные и процессуальные. В первых – реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения, во вторых – реализуются права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в КПН, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.

Возникновению конкретного КПО на базе правовой нормы предшествует юридический факт – это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Регулируемые конституцией общественные отношения являются объектом (предметом) конституционного регулирования. Кроме юридических фактов необходимы еще субъекты, которые наделяются определенными правами и обязанностями. Между ними и возникают правоотношения.

8. Источники конституционного права Российской Федерации: общая характеристика.

Источники КП – (это формы, в которых выражены действ-ие КП нормы) это правовые акты, в которых находят свое закрепление нормы к.п. В наиболее общем виде к числу источников КП относят:

· НПА

· Нормативные договоры

· Правовой обычай

К источникам к.п. относятся только действующие в настоящее вре-мя нормативные правовые акты.

1. Основным источником является КРФ, нормы, установленные в Конституции, носят учредительный характер, являются первичными. Они не связаны какими-либо законами, которые были бы для них юридически обязательны.

Конституция обладает высшей юридической силой, все остальные правовые акты не могут противоречить ей.

2.Общепризнаные принципы и нормы медународного право и международные договыоры РФ ст15

3. Федеральные конституционные законы (ФКЗ) и федеральные за-коны ФЗ.

ФКЗ принимаются по вопросам КРФ, предусмотрен более жесткий порядок принятия ФЗК по сравнению с ФЗ

4.законы РФ о поправках к Конст.

5. Указы и другие нормативные акты Президента

6. Постановление палат Федерального Собрания

7. Постановление правительства

8. НПА центральных суд. комиссий

Региональные источники КП:

1. Конституции республик в составе РФ и уставы других субъектов РФ

2. Законы субъектов РЫФ

3.НПА высших должностных лиц субъектов фед.

4.НПА органов осполнительной власти субъектов РФ

Муниципальные местные источники Кп: (действ. на территории отдельных районов)

1. решения принятые населением непосредственно (на референдуме)

2.решения представительного органа муниц. образования

3.НПА главы муниц. образования, местной адимн. и иных органов местного самоуправления.

9. Понятие, предмет и система науки конституционного права России. Место науки конституционного права среди других наук. –

Конституционное право как наука - это система научного знания, взглядов и представлений о системе норм права регулирующих общественных отношениях в сфере взаимодействия государства и личности.

Предмет конституционного права как науки - это совокупность элементов конституционного права как отрасли, которые изучает конституционное право как наука:

Конституционно-правовые институты - основы конституционного строя Российской Федерации, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве.

Система институтов государства - организация и функционирование системы органов федеральной государственной власти Российской Федерации, органов судебной власти, а также местного самоуправления. Способом воздействия государства на общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, является наделение одной из сторон государственно-властными полномочиями. Такой метод регулирования получил в юридической науке наименование «метод властеотношений». Соответственно на другую сторону (стороны) этих отношений возлагается обязанность подчиняться велениям стороны, наделенной такими полномочиями.

Система науки конституционного права представляет собой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическую связь между ними.

Основу данной системы составляет структурность самого предмета научного познания. В связи с тем, что указанным предметом является одноименная отрасль права, каждому из элементов системы отрасли соответствует самостоятельный раздел конституционно-правовой теории. Наука должна исследовать общие черты, присущие отрасли в целом, специфику и характер ее предмета, разновидности ее норм, способы их реализации, ее источники, систему.

Совокупность теоретических выводов по всем перечисленным проблемам составляет первый раздел в системе науки, посвященной характеристике конституционного права и одноименной науки. Без уяснения этого раздела нельзя правильно понять связи, существующие между отдельными конституционно-правовыми институтами.

Второй раздел системы науки составляют положения, обосновывающие теорию Конституции, дающие анализ конституционного развития государства.

Третий раздел представляет собой комплекс теоретических проблем, вытекающих из содержания первого конституционно-правового института «Основы конституционного строя». В нем исследуется сущность Российского государства, суверенитета, народовластия, формы правления.

Конституционное право не является изолированной наукой, оно взаимодействует с другими науками, как юридическими, так и неюридическими, причем прямая и обратная связь между этими науками довольно активная.

В первую очередь следует сказать о взаимодействии конституционного права и общей теории государства и права. Во-первых, наука теории государства и права выступает как обобщающая категория к науке конституционного права. При этом наука теории государства и права изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и права, исследует общие для всех остальных юридических наук, в том числе для конституционного права, проблемы. Во-вторых, наука общей теории государства и права играет методологическую роль по отношению к науке конституционного права, т. е. разрабатывает методы и отрабатывает практику их применения, а полученными методологическими знаниями вооружает представителей науки конституционного права.

10. Понятие и юридические свойства конституции. - Юридические свойства конституции - это те качественные характеристики, которые отличают конституцию от актов текущего законодательства. К ним относятся:

Конституция - Основной закон государства

Юридическое верховенство конституции

Конституция - база текущего законодательства

Прямое действие конституции

Правовая охрана конституции

Особый порядок изменения конституции

Именно с понятием конституции связана ее сущность: основной закон государства призван служить главным ограничителем для власти в ее отношениях с человеком и обществом.

Сущность Конституции проявляется через ее основные юридические свойства, т. е. характерные признаки, определяющие качественное своеобразие этого документа:

• выступает в качестве основного закона государства;

• обладает высшей юридической силой (юридическое верховенство);

• выполняет роль основы всей правовой системы страны;

• стабильна.

11. Сущность конституции. - Именно с понятием конституции связана ее сущность: основной закон государства призван служить главным ограничителем для власти в ее отношениях с человеком и обществом.

Сущность Конституции проявляется через ее основные юридические свойства, т. е. характерные признаки, определяющие качественное своеобразие этого документа:

• выступает в качестве основного закона государства;

• обладает высшей юридической силой (юридическое верховенство);

• выполняет роль основы всей правовой системы страны;

• стабильна.
12. Функции конституции.
13. Виды конституций.
14. Основные черты и особенности Конституции РФ 1993 г.
15. Конституции СССР и РСФСР: исторические условия разработки и принятия, особенности содержания и структуры.
16. Развитие конституционного процесса в России в 1991-1993гг. Обусловленность и необходимость этого процесса.
17. Структура Конституции Российской Федерации.
18. Порядок пересмотра Конституции 1993 г. и принятие конституционных поправок. Толкование Конституции.
19. Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, значение и конституционное закрепление.
20. Гуманистические основы конституционного строя Российской Федерации.
21. Основы конституционного строя РФ: конституционные характеристики Российского государства (Россия – правовое, социальное и светское государство).
22. Основы конституционного строя РФ: конституционные характеристики Российского государства (Россия – суверенное, демократическое, федеративное государство с республиканской формой правления).
23. Основы конституционного строя Российской Федерации: принципы организации государственной власти и местного самоуправления.
24. Экономические основы конституционного строя РФ.
25. Политические основы конституционного строя РФ.
26. Понятие и структура правового статуса личности в РФ.
27. Принципы правового статуса личности в Российской Федерации.
28. Российское гражданство: понятие и признаки. Источники правового регулирования гражданства Российской Федерации.
29. Принципы гражданства Российской Федерации.
30. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации. Двойное гражданство.
31. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации. Безгражданство.
32. Порядок изменения гражданства детей.
33. Понятие и система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина по Конституции РФ.
34. Конституционные гражданские (личные) права и свободы и проблемы их реализации.
35. Конституционные социально-экономические и культурные права и свободы, проблемы их реализации.
36. Конституционные политические права и свободы и проблемы их реализации.
37. Конституционные обязанности человека и гражданина.
38. Гарантии реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина (общие и юридические).
39. Конституционное закрепление возможности ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
40. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в РФ.
41. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.
42. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: порядок замещения должности, компетенция.
43. Федеративное устройство России. Становление и развитие Российской Федерации.
44. Конституционные принципы федеративного устройства России.
45. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
46. Конституционно-правовой статус республики в составе РФ.
47. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.
48. Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа.
49. Конституционно-правовые основы образования в составе Российской Федерации нового субъекта РФ.
50. Административно-территориальное устройство субъектов РФ.
51. Понятие и система органов государственной власти в РФ.
52. Избирательная система: понятие, виды, применение в Российской Федерации.
53. Избирательное право: понятие, источники.
54. Законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.
55. Принципы участия граждан в выборах.
56. Понятие и стадии избирательного процесса.
57. Назначение выборов в Российской Федерации.
58. Избирательные округа и избирательные участки: понятие, порядок образования.
59. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей.
60. Порядок голосования, подсчет голосов, установление результатов выборов.
61. Предвыборная агитация: понятие, формы, условия проведения.
62. Финансирование выборов в Российской Федерации.
63. Избирательные комиссии: виды, порядок формирования, компетенция.
64. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты, кандидатов на выборные должности.
65. Правовой статус кандидатов в депутаты, кандидатов на выборные должности.
66. Правовое регулирование референдумов в РФ.
67. Правовой статус общественных объединений в РФ.
68. Правовой статус политических партий в Российской Федерации.
69. Президент Российской Федерации. Особенности правового статуса.
70. Порядок замещения должности Президента Российской Федерации.
71. Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации.
72. Функции и полномочия Президента Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации.
73. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации: понятие, значение, место в системе федеральных органов государственной власти.
74. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
75. Порядок формирования Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
76. Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
77. Организационная структура и порядок работы палат Федерального Собрания.
78. Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания РФ по Конституции 1993 года.
79. Полномочия Совета Федерации Федерального Собрания РФ по Конституции 1993 года.
80. Акты палат Федерального Собрания РФ.
81. Понятие и стадии законодательного процесса в Российской Федерации.
82. Правительство РФ - высший орган исполнительной власти РФ: состав и порядок формирования.
83. Организация работы Правительства РФ.
84. Акты Правительства РФ.
85. Компетенция Правительства Российской Федерации.
86. Организация законодательной власти в субъектах РФ.
87. Организация исполнительной власти в субъектах РФ.
88. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
89. Состав, структура и порядок формирования Конституционного Суда РФ.
90. Компетенция Конституционного Суда РФ.
91. Акты Конституционного Суда РФ.
92. Конституционные основы местного самоуправления в РФ: понятие; система.
93. Полномочия местного самоуправления.
94. Конституционные гарантии местного самоуправления в Российской Федерации