Расчетно-аналитическая работа по финансам общественного сектора. Павлова. РАР. Анализ состава, структуры и динамики доходов и расходов бюджета Федерального фонда омс
 Скачать 372.73 Kb.
|
Анализ статистических данных по доходам и расходам бюджета Федерального фонда ОМС с 2016 по 2023 годДля проведения общего анализа формирования и исполнения бюджета Федерального фонда медицинского страхования рассмотрим более детальную структуру его доходной и расходной частей, а также динамику изменения их составляющих за период с 2016 по 2021 год и плановые 2022 и 2023 года. Общая динамика доходов и расходов бюджета Федерального фонда ОМС с 2016 года по 2023 год представлена на рисунке 2.  Рисунок 2. Диаграмма динамики доходов и расходов бюджета Федерального фонда ОМС с 2016 года по 2023 год На графике мы видим рост межбюджетных трансфертов с 2020 года и на плановый период 2022-2023 гг. Начиная с 2020 года в составе межбюджетных трансфертов из бюджета ФОМС, предоставляемых бюджетам территориальных фондов ОМС, предусматриваются ассигнования на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения. Пандемия в очередной раз подчеркнула важность систематической диспансеризации Доходы бюджета с 2016 по 2017 год увеличились на 4,8%, при этос с 2018 по 2020 наблюдалось увеличение 9-13%. На плановый период 2022 и 2023 гг. рост доходной части бюджета также планируется в пределах 5-6% по сравнению с предыдущим показателем. Наибольший удельный вес в структуре доходов (более 88%) занимают страховые взносы. С 2016 года по настоящий момент данный показатель вырос на 31,3% (с 1624,177 млрд. руб. до 2132,756 млрд. руб). Как видно из таблицы 1 бюджет ФОМС был профицитным в 2016 и 2017 году. При этом в 2018 и 2019 году наблюдался дефицит в размере 92,617 и 62,750 млрд. рублей соответственно. На плановый период планируется профицит. В таблице 2 представлена динамика и доли доходов и расходов бюджета ФОМС. Таблица 2 Доли доходов и расходов по статьям в бюджете Федерального фонда ОМС за 2016-2023 год.
Согласно приведенным данным (таблица 2) динамика слабая, ситуация стабильная. Основную часть доходов (89,6% от общего объема) планировалось обеспечить поступлениями страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) работающего населения (1 376 083 869,1 тыс. рублей) и страховых взносов на ОМС неработающего населения (743 844 830,0 тыс. рублей). Фактическое исполнение бюджета Федерального фонда по доходам в 2020 году составило (рисунок 3):  Рисунок 3. Фактическое исполнение бюджета Федерального фонда ОМС по доходам за 2020 год Исполнение бюджета Федерального фонда в 2020 году проходило в условиях распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, что потребовало принятия Правительством Российской Федерации комплекса мер поддержки организаций, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций в виде предоставления им отсрочки по уплате налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, снижения до 15% совокупного размера тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также освобождения от уплаты налогов и страховых взносов, начисленных во втором квартале 2020 года. Страховые взносы на ОМС работающего населения в 2020 году уплачивались в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации со всех сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц без ограничения предельной величины базы для исчисления страховых взносов за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, по основной категории плательщиков по тарифу 5,1%, для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, – в фиксированном размере, предусмотренном статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, для отдельных категорий плательщиков страховых взносов – по пониженным тарифам страховых взносов, установленным статьей 427 Налогового кодекса Российской Федерации. Выпадающие доходы бюджета Федерального фонда в связи с применением плательщиками пониженных тарифов страховых взносов в 2020 году компенсировались за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета. Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. No 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон No 326-ФЗ) предусмотрено установление единых требований к субъектам Российской Федерации по определению объема страховых взносов на ОМС неработающего населения, поступающих в бюджет Федерального фонда в размере, рассчитанном в соответствии с законодательством Российской Федерации. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||